Постановление от 28.03.2011 г № 203
О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом от 27.06.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Пограничного муниципального района администрация Пограничного муниципального района постановляет:
1.Утвердить порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (прилагается).
2.Структурным подразделениям администрации Пограничного муниципального района, муниципальным учреждениям при разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг руководствоваться утвержденным Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
3.Возложить обязанности по проведению экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг на советника главы администрации Пограничного муниципального района по юридическим вопросам О.В. Цыбульскую.
4.Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата администрации Пограничного муниципального района К.И. Жевлакова.
Глава администрации муниципального района
И.В.ЧЕРВИНЕЦ
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты).
2.Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий структурных подразделений администрации Пограничного муниципального района, муниципальных учреждений, порядок взаимодействия их между собой и должностными лицами, а также взаимодействие администрации Пограничного муниципального района с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные регламенты разрабатываются на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Администрации Приморского края, нормативных правовых актов Пограничного муниципального района.
4.При разработке административных регламентов предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
а) упорядочение административных процедур и административных действий;
б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Администрации Приморского края, нормативным правовым актом Пограничного муниципального района;
в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур, использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги;
д) указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;
е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
5.Административные регламенты разрабатываются с учетом положений федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов. Административные регламенты разрабатываются исходя из требований к качеству и доступности муниципальных услуг.
6.Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, Приморского края, изменения структуры органов администрации Пограничного муниципального района, к сфере деятельности которых относится предоставление или организация предоставления муниципальной услуги.
7.Процедура внесения изменений в административные регламенты осуществляется в соответствии с разделом "III. Требования к разработке проектов административных регламентов" настоящего порядка.
II.Требования к структуре Административных регламентов
1.Структура административных регламентов должна содержать следующие разделы:
а) общие положения;
б) стандарт предоставления муниципальной услуги;
в) состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
г) формы контроля за исполнением административного регламента;
д) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
III.Требования к разработке проектов Административных регламентов
1.Структурные подразделения администрации Пограничного муниципального района и муниципальные учреждения разрабатывают проекты административных регламентов и размещают их в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района.
2.Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой советником главы администрации Пограничного муниципального района по юридическим вопросам.
3.С даты размещения в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района проект административного регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления и проведения независимой экспертизы.
4.Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
5.Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком административного регламента.
6.Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в сети "Интернет" на официальном сайте Пограничного муниципального района и не может быть менее одного месяца со дня размещения административного регламента в сети "Интернет" на официальном сайте Пограничного муниципального района.
7.Непоступление заключения независимой экспертизы в орган, разработавший административный регламент, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в п. 10.
8.Структурное подразделение администрации Пограничного муниципального района и муниципальные учреждения, разработавшие административный регламент, обязаны рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.
9.По окончании независимой экспертизы и с учетом результатов независимой экспертизы, структурное подразделение администрации Пограничного муниципального района, муниципальные учреждения, разработавшие административные регламенты, направляют проект административного регламента советнику главы администрации Пограничного муниципального района по юридическим вопросам для проведения экспертизы.
10.Предметом экспертизы проектов административных регламентов, проводимой советником главы администрации Пограничного муниципального района по юридическим вопросам, является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.
11.Советник главы администрации Пограничного муниципального района по юридическим вопросам, уполномоченный на проведение экспертизы административных регламентов, в течение пяти рабочих дней со дня поступления административного регламента, направляет структурному подразделению администрации, муниципальному учреждению, разработавшему проект административного регламента, заключение об оценке соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.06.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и иным нормативным правовым актам.
12.По результатам экспертизы структурное подразделение администрации, муниципальное учреждение, разработавшие проект административного регламента, утверждают административный регламент, либо дорабатывают его в соответствии с данным порядком и размещают на официальном сайте района в сети "Интернет".