Решение от 28.10.2009 г № 162-МПА
Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории Лазовского муниципального района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 801 "Об утверждении положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов", постановлением Губернатора Приморского края от 24 апреля 1998 г. N 196 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Приморском крае и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Приморском крае", устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования указанных водных объектов.
2.В целях настоящего Положения используется понятие "личные и бытовые нужды" - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, включающие в себя:
- плавание и причаливание плавучих средств, в том числе маломерных судов, находящихся в частной собственности физических лиц и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
- любительское и спортивное рыболовство;
- полив садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя скота и домашней птицы, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
- купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд.
3.Настоящие Правила устанавливают порядок использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, права, обязанности и ответственность граждан, а также определяют полномочия органов местного самоуправления.
4.Под водными объектами общего пользования понимаются поверхностные водные объекты (реки, озера, пруды, водохранилища, болота и т.д.), находящиеся в государственной или муниципальной собственности, используемые гражданами для удовлетворения личных и бытовых нужд.
Общему пользованию также служит полоса земли вдоль берегов водных объектов общего пользования (береговая линия) ширина которой определяется в соответствии с законодательством РФ, кроме земель заповедника, территорий предприятий, закрытых зон предназначенных для обеспечения обороны и безопасности РФ.
5.К водоохранным зонам относятся территории, которые примыкают к береговой линии водных объектов общего пользования и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
6.Использование водных объектов, расположенных на территории Лазовского муниципального района, осуществляется при соблюдении Правил охраны жизни людей на водных объектах.
2.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
7.К полномочиям Думы Лазовского муниципального района в отношении регулирования использования водных объектов, находящихся в собственности муниципального района, относится принятие нормативных правовых актов по вопросам использования водных объектов, расположенных на территории Лазовского муниципального района, для личных и бытовых нужд.
8.К полномочиям администрации Лазовского муниципального района относятся:
а) владение, пользование и распоряжение водными объектами, расположенными на территории Лазовского муниципального района, для личных и бытовых нужд в соответствии с законодательством РФ;
б) информирование населения об ограничениях и запретах использования водных объектов;
в) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3.ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ЗАПРЕТЫ, ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
9.Водные объекты общего пользования, расположенные на территории Лазовского муниципального района, общедоступны. Каждый гражданин может пользоваться ими бесплатно для личных и бытовых нужд, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.
10.Предоставление водных объектов, находящихся в собственности Лазовского муниципального района, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования осуществляется управлением имущественных отношений администрации Лазовского муниципального района в пределах его полномочий.
11.Граждане при использовании водных объектов общего пользования на территории Лазовского муниципального района имеют право:
- получать в установленном законодательством РФ порядке информацию о состоянии водных объектов общего пользования;
- осуществлять забор воды для тушения пожара из любых водных объектов и без особого на то разрешения, бесплатно и в количестве, необходимом для ликвидации пожара;
- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
12.Граждане при использовании водных объектов общего пользования на территории Лазовского муниципального района обязаны:
а) рационально использовать водные объекты общего пользования;
б) не допускать нарушения прав других граждан, а также причинения вреда здоровью людей и окружающей природной среде;
в) не допускать ухудшения качества воды водоемов, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;
г) не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водных объектов общего пользования;
д) не допускать засорения и загрязнения водных объектов общего пользования, а также прилегающих к ним территорий;
е) не создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для судоходства и людей;
ж) знать и соблюдать требования правил охраны жизни людей на водных объектах, а также выполнять предписания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, действующих в пределах предоставленных им полномочий;
з) соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающее, в частности, соответствующие режимы особой охраны для водных объектов:
отнесенных к особо охраняемым водным объектам;
входящих в состав особо охраняемых природных территорий;
расположенных в границах зон, санитарной охраны водных объектов - источников питьевого водоснабжения;
расположенных в границах рыбохозяйственных заповедных зон;
содержащих природные лечебные ресурсы;
расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах зон округа их санитарной охраны;
и) соблюдать иные требования, установленные законодательством.
13.При использовании водных объектов общего пользования запрещается:
- изъятие (забор) воды из поверхностного водного объекта либо на его отдельном участке для осуществления хозяйственной и иной деятельности, а также использование водоема в бытовых целях (купание и т.д.) в случае, если качество воды в водоеме не соответствует установленным нормативам;
- купание в необорудованных местах;
- распитие спиртных напитков, купание в состоянии алкогольного опьянения;
- совершение иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей природной среде;
- нарушение прав других водопользователей;
- купание в пределах запретных и охраняемых зон мостов, водопроводных и иных сооружений, а также в других запрещенных местах, в которых выставлены информационные знаки и предупредительные щиты;
- осуществление сброса в водные объекты жидких и твердых бытовых отходов, химических веществ, в том числе сброс сельскохозяйственных и ливневых сточных вод;
- мойка автотранспорта.
14.Гражданам в границах водоохранных зон запрещается:
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение скотомогильников, мест захоронения отходов потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам, стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- иные виды деятельности в соответствии с законодательством.
4.ОПОВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
15.Предоставление гражданам информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории Лазовского муниципального района, осуществляет мобилизационный отдел администрации Лазовского муниципального района, также физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом.
16.Данная информация доводится до сведения граждан:
- через средства массовой информации (печатные издания, радио), сеть "Интернет" на официальном сайте администрации Лазовского муниципального района;
- путем установления специальных знаков, содержащих информацию об ограничении использования водных объектов общего пользования.
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
17.Лица, виновные в нарушении настоящих правил, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
18.Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенные нарушения и возместить причиненный ими вред.
19.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Лазовского муниципального района
В.Т.НАСТЕВИЧ