Письмо Приморского УФАС России от 01.02.2010 г № 1
О мерах воздействия на организацию-победителя в проведении запроса котировок, которая отказывается при подписании контракта от исполнения его в установленные сроки
Вопрос:Организация стала победителем по результатам котировки на проведение ремонта автомобиля, попавшего в ДТП. При подписании контракта организация-победитель отказывается от исполнения контракта в установленные сроки, ссылаясь на то, что не успевает заказать и получить запасные части для ремонта автомобиля. Какие меры воздействия могут быть применены в сложившейся ситуации к победителю для исполнения контракта в установленные сроки?
Ответ: Частью 6 и 7 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) предусмотрен порядок действий Заказчика в случае, если победитель в проведении запроса котировок уклоняется от заключения контракта.
В случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.
В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя в проведении запроса котировок заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
В случае, если контракт заключен, то расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (Часть 8 статьи 9 Закона).
Закон также предусматривает возможность включения лиц, уклоняющихся от заключения или исполнения государственных или муниципальных контрактов, в реестр недобросовестных поставщиков. В частности, частью 6 статьи 19 Закона предусмотрено, что, в случае расторжения государственного или муниципального контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) контракта в течение трех рабочих дней со дня расторжения контракта заказчик направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта.
Заместитель руководителя
Приморского УФАС России
М.В.БЕЛОБОРОДОВ