Протест от 28.03.2012 г № 21-22-12
На постановление Администрации Приморского края от 27.02.2012 N 47-па «О предоставлении субсидий из краевого бюджета автономной некоммерческой общеобразовательной организации „Православная гимназия“»
Постановлением Администрации края от 27.02.2012 N 47-па определен Порядок предоставления субсидии из краевого бюджета автономной некоммерческой общеобразовательной организации "Православная гимназия" (далее - Порядок).
В соответствии с Порядком субсидия из краевого бюджета предоставляется автономной некоммерческой общеобразовательной организации "Православная гимназия" для оказания финансовой поддержки на организацию образовательного процесса по основным общеобразовательным программам.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Закона РФ "Об образовании", п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона Приморского края "Об образовании в Приморском крае" органам исполнительной власти субъекта в сфере образования предоставлено право принятия нормативных правовых актов, регламентирующих оказание поддержки некоммерческим образовательным организациям, имеющим государственную аккредитацию, в установленных федеральным законодательством формах.
В силу п. 2 ст. 83 Бюджетного кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Однако, в нарушение п. 2 ст. 83 Бюджетного кодекса РФ постановление Администрации края от 27.02.2012 N 47-па "О предоставлении субсидий из краевого бюджета автономной некоммерческой общеобразовательной организации "Православная гимназия" принято в отсутствие в краевом бюджете денежных средств на указанные цели.
Кроме того, определение Порядка предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета только для автономной некоммерческой общеобразовательной организации "Православная гимназия" свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора, т.е. о необоснованном установлении исключений из общего порядка выделения субсидий для иных некоммерческих образовательных организаций (п. "в" ч. 2 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96).
При таких обстоятельствах постановление Администрации края от 27.02.2012 N 47-па "О предоставлении субсидий из краевого бюджета автономной некоммерческой общеобразовательной организации "Православная гимназия" подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации",
прошу:
1.Отменить постановление Администрации края от 27.02.2012 N 47-па "О предоставлении субсидий из краевого бюджета автономной некоммерческой общеобразовательной организации "Православная гимназия".
2.Протест подлежит обязательному рассмотрению с участием прокурора не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
3.О результатах рассмотрения протеста прошу сообщить в прокуратуру края в письменной форме.
Прокурор края,
государственный советник
юстиции 2 класса
Ю.П.ХОХЛОВ