Решение от 04.12.2007 г № 695-НПА
О бюджете Уссурийского городского округа на 2008 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уссурийском городском округе", утвержденным решением Думы Уссурийского городского округа от 30 сентября 2005 года N 284, руководствуясь статьями 22, 52 Устава Уссурийского городского округа:
Статья 1.Основные характеристики бюджета Уссурийского городского округа
1.Утвердить на 2008 год основные характеристики бюджета Уссурийского городского округа:
1) общий объем доходов бюджета Уссурийского городского округа в сумме 2022711,67 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2008 году в сумме 896229,43 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета Уссурийского городского округа в сумме 2211792,05 тыс. руб.;
3) размер дефицита бюджета Уссурийского городского округа в сумме 189080,38 тыс. руб.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 802,0 тыс. руб.
3.Установить долговые показатели бюджета Уссурийского городского округа:
1) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) предельный объем муниципального внутреннего долга Уссурийского городского округа на 2008 год в сумме 450000 тыс. руб.;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2009 года в сумме 450000 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 320000 тыс. руб.;
4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2008 год в сумме 6000 тыс. руб.
Статья 2.Главный администратор доходов, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа
1.Закрепить основные доходные источники бюджета Уссурийского городского округа согласно приложению 2 к настоящему решению за главным администратором доходов бюджета Уссурийского городского округа - финансовым управлением администрации Уссурийского городского округа.
2.Закрепить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа за главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа - финансовым управлением администрации Уссурийского городского округа согласно приложению 3 к настоящему решению.
3.В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главного администратора доходов бюджета Уссурийского городского округа или главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа администрация Уссурийского городского округа вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за главным администратором кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Статья 3.Формирование доходов бюджета Уссурийского городского округа
1.Установить, что доходы бюджета Уссурийского городского округа, поступающие в 2008 году, формируются за счет:
доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
госпошлины, подлежащей к уплате по месту регистрации в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации; неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных:
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, кроме автономных учреждений - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных - по нормативу 100 процентов;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей - по нормативу 50 процентов;
доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;
доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений, а также земельных участков муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа - по нормативу 80 процентов;
платежей за наем муниципального жилого фонда - по нормативу 100 процентов;
платежей за присоединение рекламных конструкций к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности - по нормативу 100 процентов;
прочих поступлений от использования муниципального имущества - по нормативу 100 процентов;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджета и компенсации затрат бюджета Уссурийского городского округа (родительская плата по: дошкольным учреждениям, детской школе искусств, детской школе искусств пос. Тимирязевский, детской художественной школе, начальной школе-детский сад N 6, школе-интернату N 3) - по нормативу 100 процентов;
доходов от штрафных санкций по нормативу отчислений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
доходов от прочих платежей и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
доходов в виде безвозмездных поступлений.
2.Установить, что в доходы бюджета Уссурийского городского округа зачисляются суммы задолженности и пересчеты по отмененным налогам и сборам и иным обязательным платежам, поступающие от налогоплательщиков по нормативам отчислений согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годы".
3.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета Уссурийского городского округа в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, сложившейся в результате предоставления муниципальных услуг, зачисляются в полном объеме в доходы местного бюджета.
4.Суммы задатков участников аукционов или конкурсов учитываются на лицевых счетах по учету средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, открытых управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа в органах казначейства.
5.Разрешить администрации Уссурийского городского округа проводить реструктуризацию задолженности по неналоговым платежам путем предоставления отсрочек (рассрочек) уплаты задолженности на срок от одного до 12 месяцев в порядке и на условиях, определяемых главой Уссурийского городского округа. При этом общая сумма отсрочек (рассрочек) не может превышать 3 процентов неналоговых доходов.
6.Разрешить администрации Уссурийского городского округа списывать задолженность невозможную к взысканию, по неналоговым платежам, бюджетным кредитам, в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Уссурийского городского округа.
Статья 4.Объем доходов бюджета Уссурийского городского округа
Учесть в бюджете Уссурийского городского округа на 2008 год доходы в объемах согласно приложению 4 к настоящему решению.
Статья 5.Особенности использования средств, получаемых муниципальными бюджетными учреждениями
1.Средства, полученные в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными учреждениями, кроме автономных учреждений, от оказания платных услуг и иной, приносящей доходов деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах казначейства или расчетно-кассовом центре города Уссурийска главного управления по Приморскому краю Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с разрешениями, оформленными в порядке, установленном финансовым управлением администрации Уссурийского городского округа, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2.Добровольные пожертвования, спонсорская, благотворительная помощь от физических и юридических лиц, оказываемые муниципальным учреждениям, зачисляются на лицевые счета от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности, открытые в органах казначейства, и используются ими на цели, указанные в платежных документах, с последующим отражением в смете доходов и расходов на текущий финансовый год.
3.Порядок осуществления операций со средствами, полученными муниципал бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольна пожертвований, устанавливается финансовым управлением администрации Уссурийского городского округа.
4.Заключение и оплата муниципальными учреждениями, кроме автономных учреждений, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности, производятся в пределах фактически полученных доходов, в соответствии со сметами доходов и расходов.
5.Расходы на коммунальные услуги, услуги связи, уплату налогов муниципальными учреждениями производятся пропорционально объему средств, полученных от платных услуг и бюджетного финансирования.
6.Установить объем поступлений доходов от платных услуг и иной, приносящей доход деятельности учреждений, финансируемых из бюджета Уссурийского городского округа, в 2008 году согласно приложению 5 к настоящему решению.
Статья 6.Бюджетные ассигнования бюджета Уссурийского городского округа на 2008 год
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2008 год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению.
2.Утвердить распределение расходов бюджета Уссурийского городского округа на 2008 год в ведомственной структуре расходов в объемах согласно приложению 7 к настоящему решению.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Уссурийского городского округа на 2008 год по перечню долгосрочных муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Уссурийского городского округа на 2008 год, согласно приложению 8 к настоящему решению.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление адресной инвестиционной программы в 2008 году согласно приложению 9 к настоящему решению.
5.Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, в том числе в соответствии с концессионными соглашениями, устанавливается администрацией Уссурийского городского округа.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям влечет соответствующее увеличение уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных (муниципальных) унитарных предприятий.
6.Установить, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в следующих случаях:
на частичное возмещение затрат по содержанию инженерной инфраструктуры, жилищного фонда и медицинских пунктов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства;
на частичное возмещение затрат по приобретению оборудования, техники, транспортных средств, строительству объектов, уплату процентов по кредитам, полученных в кредитных организациях, юридическим лицам, обеспечивающим исполнение полномочий Уссурийского городского округа;
на частичное возмещение затрат или недополученных доходов, связанных с выполнением мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды Уссурийского городского округа на 2007 - 2010 годы", муниципальной целевой программы "Социальная поддержка граждан Уссурийского городского округа на 2007 - 2009 гг.";
на частичное возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности муниципальным предприятиям спортивно-оздоровительного направления;
на долевое финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам;
на частичное возмещение затрат по обслуживанию лицевых счетов граждан, проживающих в жилых помещениях по договорам социального найма;
на частичное возмещение затрат по выполнению работ по инвентаризации, паспортизации и регистрации муниципального имущества.
на возмещение затрат, связанных с опубликованием муниципальных правовых актов, обсуждением проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведением до сведения жителей Уссурийского городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Уссурийского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов на территории Уссурийского городского округа на 2008 - 2011 годы;
на частичное возмещение затрат, связанных с выполнением работ по подготовке предприятий жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону;
на возмещение затрат по содержанию ветхого и аварийного жилищного фонда управляющим организациям назначенным органом местного самоуправления на управление многоквартирными домами;
на возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта фасадов многоквартирных домов на территории Уссурийского городского округа.
Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок предоставления субсидий устанавливается администрацией Уссурийского городского округа.
7.Установить, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимися бюджетными учреждениями, включая субсидии автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг, предоставляются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается администрацией Уссурийского городского округа.
8.Установить, что ассигнования местного бюджета, предусмотренные управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, по разделу "Общегосударственные вопросы" направляются на увеличение уставного фонда муниципального унитарного предприятия "Уссурийск-Электросеть" в сумме 10000,0 тыс. руб., муниципального унитарного предприятия "Благоустройство, озеленение, санитарное содержание" в сумме 2700,0 тыс. руб., Уссурийского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей Уссурийского городского округа в сумме 4000,0 тыс. руб.
Статья 7.Индексация тарифных ставок (окладов), установленных тарифной сеткой по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Уссурийского городского округа
Провести индексацию тарифных ставок (окладов), установленных тарифной сеткой по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, с 1 февраля 2008 года в 1,14 раза.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований
1.Органы местного самоуправления Уссурийского городского округа не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2008 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
2.Установить размер индексации денежной выплаты Почетным гражданам Уссурийского городского округа с 1 января 2008 года в размере 7 процентов.
3.Установить, что финансирование выборов главы Уссурийского городского округа и депутатов Уссурийского городского округа производится через лицевой счет администрации Уссурийского городского округа, открытый в отделении по г. Уссурийску и Уссурийскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю. Средства, выделенные на проведение выборов, перечисляются территориальной избирательной комиссии по городу Уссурийску в полном объеме на счет, открытый в расчетно-кассовом центре г. Уссурийска. Остаток средств по состоянию на 01.01.2009 подлежит использованию в 2009 году. После проведения выборов неиспользованные целевые средства подлежат возврату в доход местного бюджета.
Статья 9.Предоставление бюджетных кредитов в 2008 году
1.Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов из бюджета Уссурийского городского округа в 2008 году согласно приложению 10 к настоящему решению.
2.Установить, что в 2008 году бюджетные кредиты предоставляются из бюджета Уссурийского городского округа в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на эти цели, в сумме 295800 тыс. руб. на срок до одного года, в том числе на срок в пределах финансового года в сумме 195800 тыс. руб. и на срок, выходящий за пределы финансового года в сумме 100000 тыс. руб., для финансирования временных кассовых разрывов, связанных с созданием сезонных запасов топлива, других мероприятий по прохождению отопительного сезона и дополнительных расходов, связанных с функционированием систем жизнеобеспечения Уссурийского городского округа.
3.Порядок и условия предоставления, использования и возврата, указанных в части 2 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из бюджета Уссурийского городского округа, установить в соответствии с приложением 11 к настоящему решению.
4.Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам допускается при условии:
оказания услуг по теплоснабжению более 50% от общего объема предоставляемых на территории всеми поставщиками тепловой энергии;
образования задолженности по бюджетному кредиту до 1 января 2008 года;
погашения 20% основного долга по бюджетному кредиту на момент принятия решения о реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту.
Порядок реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам устанавливается администрацией Уссурийского городского округа.
При соблюдении должниками условий соглашений о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам проценты за пользование денежными средствами, пени и штрафы на непогашенный остаток основного долга не начисляются.
Статья 10.Муниципальные внутренние заимствования Уссурийского городского округа и муниципальный внутренний долг Уссурийского городского округа на 2008 год
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Уссурийского городского округа на 2008 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
Статья 11.Предоставление муниципальных гарантий Уссурийского городского округа на 2008 год
1.Утвердить Программу муниципальных гарантий Уссурийского городского округа на 2008 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
2.Порядок предоставления муниципальных гарантий Уссурийского городского округа на 2008 год установить в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Уссурийского городского округа.
Статья 12.Особенности исполнения бюджета Уссурийского городского округа в 2008 году
Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие иные основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета, связанные с особенностями его исполнения:
в случае принятия нормативных актов органов государственной власти об увеличении безвозмездных поступлений местного бюджета или получение дополнительных средств из краевого бюджета;
в случае использования остатков средств бюджета по состоянию на 1 января 2008 года;
в случае внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации.
Статья 13.Заключение мировых соглашений по урегулированию задолженности должников по денежным обязательствам перед бюджетом
Финансовое управление вправе в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед администрацией путем реструктуризации задолженности (обязательств), новации, предоставления рассрочек и отсрочек, изменения способа исполнения обязательства на основании распорядительных актов, принимаемых администрацией Уссурийского городского округа.
Статья 14.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава Уссурийского городского округа
С.П.РУДИЦА