Решение Приморского УФАС России от 12.11.2010 г № 332/04-2010
О признании жалобы на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на создание локальной вычислительной сети необоснованной
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: Вялых С.В. - руководитель Приморского УФАС России;
Члены комиссии:
Ни А.В. - начальник отдела контроля размещения заказа;
Рязанова А.А. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО "П" (<...>, г. Владивосток, <...>) при участии:
от заказчика: К.И, Л. - представители ГУ - "О";
от заявителя: К.А. - представитель ООО "П" по доверенности;
от участников размещения заказа: С. - представитель ЗАО "Л" по доверенности,
Установила:
В Приморское УФАС России 03.11.2010 поступила жалоба от ООО "П" (<...>, г. Владивосток, <...>) на действия Государственного учреждения - "О" (далее - заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на создание локальной вычислительной сети в административном здании ГУ - УПФР по г. Большой Камень Приморского края, расположенном по адресу: г. Большой Камень, ул. Горького, 1 (далее - открытый аукцион).
По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", так как не обеспечил прием заявок на участие в открытом аукционе до времени, указанного в извещении об аукционе и в документации аукциона.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у заказчика, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 8 статьи 41.8 Закона участник размещения заказа вправе подать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме до предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Заказчиком в извещении о проведении открытого аукциона и в документации о проведении открытого аукциона указана дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе - 22.10.2010 19-00 часов (местное время).
Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что на официальном сайте указано другое время окончания срока подачи заявок, а именно: 12-00 часов (время местное).
Представители заказчика пояснили, что при заполнении форм на электронной площадке при размещении извещения о проведении открытого аукциона и документации об аукционе была внесена информация, указанная в извещении о проведении открытого аукциона и в документации об аукционе, и указанная информация была размещена оператором электронной площадки. Впоследствии информация, размещенная оператором, не отслеживалась.
Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев информацию размещенную на электронной площадке, отмечает, что участник размещения заказа ООО "П" также не смог подать заявку на участие в аукционе, и согласно указанной им информации, первоначально стояло время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, указанное заказчиком.
Таким образом, заказчик не допустил нарушений требований закона, т.к. оператор электронной площадки самостоятельно, без уведомления заказчика изменил время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 и частью 6 статьи 60 Закона, Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО "П" (<...>, г. Владивосток, <...>) на действия Государственного учреждения - "О" (далее - заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на создание локальной вычислительной сети в административном здании ГУ - УПФР по г. Большой Камень Приморского края, расположенном по адресу: г. Большой Камень, ул. Горького, 1, необоснованной.
Председатель комиссии
С.В.ВЯЛЫХ
Члены комиссии
А.В.НИ
А.А.РЯЗАНОВА