Решение от 28.11.2013 г № 218
О бюджете Артемовского городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 — 2016 годов
Рассмотрев прогноз социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов, основные направления бюджетной и налоговой политики в Артемовском городском округе, ожидаемое исполнение бюджета Артемовского городского округа за 2013 год, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Артемовского городского округа, решением Думы Артемовского городского округа от 25.05.2006 N 322 "О Положении о бюджетном процессе в Артемовском городском округе", с учетом заключения контрольно-счетной палаты Артемовского городского округа от 14.11.2013 N 8 "По проекту решения Думы Артемовского городского округа "О бюджете Артемовского городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов", Дума Артемовского городского округа решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Артемовского городского округа на 2014 год:
а) общий объем доходов бюджета Артемовского городского округа в сумме 2197502,88702 тыс. рублей;
б) общий объем расходов бюджета Артемовского городского округа в сумме 2110435,95247 тыс. рублей;
в) объем профицита бюджета Артемовского городского округа в сумме 87066,93455 тыс. рублей в части, связанной с погашением муниципального долга.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Артемовского городского округа на плановый период 2015 - 2016 годов:
а) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Артемовского городского округа на 2015 год в сумме 1783594,43731 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1810050,34839 тыс. рублей;
б) общий объем расходов бюджета Артемовского городского округа на 2015 год в сумме 1824655,04466 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1875550,34839 тыс. рублей;
в) объем дефицита бюджета Артемовского городского округа на 2015 год в сумме 41060,60735 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 65500,00000 тыс. рублей.
3.Установить иные показатели бюджета Артемовского городского округа на 2014 год:
а) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Артемовского городского округа согласно приложению 1 к настоящему решению;
б) предельный объем муниципального долга Артемовского городского округа в сумме 250000,00000 тыс. рублей;
в) верхний предел муниципального внутреннего долга Артемовского городского округа на 1 января 2015 года в сумме 130000,00000 тыс. рублей;
г) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга 18000,000000 тыс. рублей;
д) в 2014 году муниципальные гарантии не предоставляются;
е) объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 15260,20000 тыс. рублей, в том числе на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в сумме 12028,00000 тыс. рублей и на выплату компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенной в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в сумме 3232,20000 тыс. рублей.
4.Установить иные показатели бюджета Артемовского городского округа на плановый период 2015 - 2016 годов:
а) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Артемовского городского округа согласно приложению 2 к настоящему решению;
б) предельный объем муниципального долга Артемовского городского округа в 2015 году в сумме 300000,00000 тыс. рублей и верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2016 года в сумме 150000,000000 тыс. рублей;
в) предельный объем муниципального долга Артемовского городского округа в 2016 году в сумме 500000,00000 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2017 года в сумме 220000,00000 тыс. рублей;
г) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2015 год в сумме 26000,00000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 26000,00000 тыс. рублей;
д) в 2015 - 2016 годах муниципальные гарантии не предоставляются;
е) объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 - 2016 годы на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в размере 12028,00000 тыс. рублей соответственно.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Приморского края на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа - органов местного самоуправления, отраслевых органов администрации Артемовского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
7.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.
8.Установить, что доходы бюджета Артемовского городского округа формируются за счет:
доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами Приморского края;
неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Приморского края и в соответствии с принятыми решениями Думы Артемовского городского округа, в том числе:
прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов и прочих доходов от компенсации затрат бюджетов городских округов, по нормативу 100%;
средства, поступающие на лицевые счета получателей средств Артемовского городского округа в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в размере 100%;
невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов, в размере 100%;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой ответственности, в том числе неустойки (штрафы, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами и договорами гражданско-правового характера, в размере 100%;
доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, муниципальных унитарных предприятий, созданных Артемовским городским округом, - в размере, определяемом в порядке, установленном решением Думы Артемовского городского округа;
доходы от прочих неналоговых платежей - по нормативу 100%;
доходы в виде безвозмездных поступлений;
доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов, в размере 100%.
9.Суммы задолженности и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, поступающие от налогоплательщиков по нормативам отчислений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
10.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений, а также органов местного самоуправления, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении администрации Артемовского городского округа на балансовом счете Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.
11.Учесть в местном бюджете на 2014 год доходы в объемах согласно приложению 6 к настоящему решению.
12.Учесть в местном бюджете на плановый период 2015 - 2016 годов прогноз доходов в объемах согласно приложению 7 к настоящему решению.
13.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Артемовского городского округа на 2014 год в размере 17147,00000 тыс. рублей, на плановый период 2015 и 2016 годов - в размере соответственно 18021,00000 тыс. рублей и 18940,00000 тыс. рублей.
14.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на 2014 год, согласно приложению 8 к настоящему решению.
15.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период 2015 - 2016 годов, согласно приложению 9 к настоящему решению.
16.Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Артемовского городского округа на 2014 год в ведомственной структуре расходов бюджета Артемовского городского округа согласно приложению 10 к настоящему решению.
17.Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Артемовского городского округа на плановый период 2015 - 2016 годов в ведомственной структуре расходов бюджета Артемовского городского округа согласно приложению 11 к настоящему решению.
18.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам и ведомственным целевым программам, предусмотренным к финансированию из бюджета Артемовского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов, согласно приложению 12 к настоящему решению.
19.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности из бюджета Артемовского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов, согласно приложению 13 к настоящему решению.
20.Утвердить программу муниципальных заимствований Артемовского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
21.Предусмотреть объем межбюджетных трансфертов, получаемых бюджетом Артемовского городского округа из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2014 году, в соответствии с приложением 15 к настоящему решению.
22.Предусмотреть объем межбюджетных трансфертов, получаемых бюджетом Артемовского городского округа из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2015 - 2016 годах, в соответствии с приложением 16 к настоящему решению.
23.Установить, что в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений осуществляется в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов в соответствии с темпами роста средней заработной платы, установленными планами мероприятий ("дорожными картами"), утвержденными распоряжением Администрации Приморского края от 27 февраля 2013 года N 52-ра "Об утверждении "дорожных карт" в отраслях бюджетной сферы Приморского края".
24.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), а также некоммерческим организациям, не являющимися муниципальными учреждениями, предусмотренные нормативными правовыми актами Артемовского городского округа и настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией Артемовского городского округа, в следующих случаях:
1) организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат, возникающих в связи с установлением платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей помещений муниципального жилищного фонда в размере меньшем, чем размер платы, установленный договором управления;
2) организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат по содержанию и ремонту жилых помещений и оплату коммунальных услуг незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
4) специализированным службам по вопросам похоронного дела, созданным администрацией Артемовского городского округа, на возмещение недополученных доходов, связанных с эвакуацией неопознанных безродных останков умерших или погибших, на территории Артемовского городского округа;
5) социально ориентированным некоммерческим организациям Артемовского городского округа в рамках муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в Артемовском городском округе на 2014 - 2015 годы";
6) организациям, являющимся издателями печатного средства массовой информации, учрежденного администрацией Артемовского городского округа, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по опубликованию муниципальных правовых актов Артемовского городского округа, проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа, официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Артемовского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры, информации о размещении заказов и иной официальной информации и сведений, подлежащих официальному опубликованию в средствах массовой информации;
7) индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в рамках реализации муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских территорий Артемовского городского округа на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
8) управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на финансовую поддержку в муниципальной программы "Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2014 год".
25.Установить, что получатели средств местного бюджета при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100% цены муниципального контракта - по муниципальным контрактам об оказании услуг подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), об оказании услуг на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство, об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по муниципальным контрактам ценой до 50 тыс. рублей;
в размере до 50% цены муниципального контракта - по муниципальным контрактам ценой от 50 до 250 тыс. рублей;
в размере до 30% цены муниципального контракта - по муниципальным контрактам ценой от 250 тыс. рублей.
26.Получатели средств бюджета Артемовского городского округа не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности работников муниципальных казенных учреждений.
27.Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, имеют право распределять бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов расходов по доходам от платных услуг (работ), оказываемых этими учреждениями.
28.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета, связанные с особенностями исполнения местного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств местного бюджета без внесения изменений в решение Думы Артемовского городского округа о местном бюджете являются:
перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в связи с принятием администрацией Артемовского городского округа решений о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы Артемовского городского округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию мероприятий в рамках каждой муниципальной программы Артемовского городского округа;
перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов и (или) кодами операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах не более 15 процентов от общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета в текущем финансовом году и подтверждения факта экономии;
перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Артемовского городского округа субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели в пределах средств, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Артемовского городского округа на указанные цели;
перераспределение бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Артемовского городского округа, на основании исполнительных документов;
изменение и (или) уточнение бюджетной классификации Российской Федерации.
29.Опубликовать настоящее решение в газете "Выбор".
30.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
31.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Артемовского городского округа по экономической политике и муниципальной собственности (Бутковская).
Глава Артемовского городского округа
В.М.НОВИКОВ