Постановление от 16.06.2011 г № 82-Н
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Приватизация муниципального имущества Октябрьского района»
С целью повышения открытости и доступности органов местного самоуправления Октябрьского района, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями", в соответствии с Уставом Октябрьского района постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества Октябрьского района" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации Октябрьского района от 06.07.2010 N 11-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества Октябрьского района".
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
И.о. главы района
В.Б.МИРОНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ - "ПРИВАТИЗАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА"
Статья 1.Общие положения
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества Октябрьского района" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Октябрьского района при предоставлении муниципальной услуги:
по результатам проведения аукциона по продаже муниципального имущества;
по результатам продажи муниципального имущества посредством публичного предложения;
в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статья 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги: "Приватизация муниципального имущества Октябрьского района".
2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского района (далее - администрация) в лице структурного подразделения администрации - управления землепользования, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района (далее - управление).
3.Результатом оказания муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи или отказ в заключение такого договора.
4.Сроки оказания муниципальной услуги составляют:
пять дней с даты подведения итогов аукциона, кроме случаев, установленных Федеральным законом N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
в день регистрации заявки на приобретение муниципального имущества посредством публичного предложения;
тридцать дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения о заключении договора купли-продажи арендованного имущества.
5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
решением Думы Октябрьского района от 29.11.2012 N 131-НПА "О муниципальных имущественных отношениях в Октябрьском районе".
6.Перечень документов, предъявляемых заявителем или его полномочным лицом при предоставлении муниципальной услуги.
Рассмотрение вопроса о продаже муниципального имущества с аукциона или путем публичного предложения осуществляется на основании заявления, в котором указывается наименование и реквизиты муниципального имущества, его местоположение, банковские реквизиты и адрес заявителя, контактные телефоны для связи. В заявлении должен быть указан порядок оплаты (единовременно или в рассрочку), а также срок рассрочки.
Заявителями для предоставления муниципальной услуги могут быть:
физические и юридические лица, заинтересованные в приобретении муниципального имущества и признанные в установленном порядке победителями аукциона, а также подавшие заявку на приобретение муниципального имущества при продаже данного имущества посредством публичного предложения;
субъекты малого и среднего предпринимательства, пользующиеся преимущественным правом на приобретение муниципального имущества в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
К заявлению прилагаются:
платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств, в установленных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" случаях.
Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
нотариально заверенные копии учредительных документов;
решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя и законодательством государства, в котором зарегистрирован заявитель);
сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица в форме акционерного общества;
в случае реализации преимущественного права на приобретение муниципального имущества субъектом малого или среднего предпринимательства, такой заявитель предоставляет документы, подтверждающие его преимущественное право на приобретение муниципального имущества;
опись представленных документов.
В случае подачи заявления представителем заявителя предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
Продавец муниципального имущества после получения заявки от заявителя и иных документов, указанных выше, запрашивает в соответствующих органах (государственной власти, местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций):
документ (его копии, сведения, содержащиеся в нем), подтверждающий уведомление заявителем федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;
сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица в форме общества с ограниченной ответственностью;
иные документы, требование к предоставлению которых может быть установлено федеральным законом, если такие документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Указанные документы (их копии и сведения, содержащиеся в них) могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
Обязанность доказать свое право на приобретение муниципального имущества возлагается на заявителя.
В случае если для подтверждения права заявителя быть покупателем муниципального имущества требуется представление документа, который находится в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, и заявитель указал в описи представленных документов его реквизиты, но не представил указанный документ самостоятельно, такой документ запрашивается продавцом.
7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
в обращении отсутствуют сведения о заявителе;
текст заявления не поддается прочтению.
8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в заключении договора купли-продажи муниципального имущества являются следующие случаи:
заявитель не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
заявленный объект недвижимости не является муниципальной собственностью;
заинтересованное лицо не соответствует требованиям, установленным Федеральными законами от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
отчуждение муниципального имущества в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества не допускается в соответствии с законодательством;
заинтересованное лицо утратило преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества.
9.Размер платы, взимаемой с заявителя за оказание муниципальной услуги. Исполнение муниципальной услуги для заявителей осуществляется бесплатно.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут. Время консультирования одного заявителя должно составлять не более 10 минут. Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация и более продолжительное время, исполнитель предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое, удобное для заявителя время для устного консультирования.
11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является получение заявления.
Заявление регистрируется в организационном управлении администрации (с. Покровка, ул. Карла Маркса, д. 85, кабинет 22) и направляется главой района на рассмотрение начальнику управления землепользования, архитектуры и имущественных отношений.
Заявление для исполнения передается муниципальному служащему управления (далее - исполнитель) в течение следующего рабочего дня. Место нахождения исполнителя: с. Покровка, ул. Карла Маркса, д. 85, кабинет 50.
Максимальный срок выполнения указанной процедуры составляет 2 рабочих дня.
12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено столами, стульями, шкафами для документов, компьютерами с возможностью печати и выхода в Интернет, средствами пожаротушения. Помещение должно быть оснащено системой кондиционирования воздуха, иметь достаточное освещение.
Исполнитель обязан предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с его рабочим местом.
Адрес управления, телефоны для справок и консультаций, номер факса, адрес электронной почты, сведения о графике работы, требования к оформлению заявления и условия для получения муниципальной услуги сообщаются по телефону управления, размещаются на официальном сайте администрации Октябрьского района и на стенде, установленном в холле администрации. Кроме того, на стенде приводится образец заявления предоставления услуги, размещается блок-схема последовательности выполнения действий по оказанию муниципальной услуги.
13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Для получения информирования о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) обращается в управление:
по телефону;
в письменном виде;
в электронном виде.
Место нахождения управления и его почтовый адрес: ул. Карла Маркса, 85, с. Покровка Октябрьского района Приморского края, 692561.
Телефон отдела: 8 (42344) 5-55-42.
График работы управления:
| Понедельник | с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00 |
| Вторник | с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 16-00 |
| Среда | |
| Четверг | |
| Пятница | |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье |
Официальный Интернет-сайт администрации Октябрьского района: http://mo.primorsky.ru/oktybrsky/.
Адрес электронной почты: okt_adm.@mail.ru.
Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо обратиться в администрацию Октябрьского района.
Должностные лица управления не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящие за рамки информирования о процедурах и условиях оказания муниципальной услуги.
При невозможности должностного лица управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер, по которому, можно получить необходимую информацию.
Качество предоставления данной муниципальной услуги определяется наличием (отсутствием) претензий, жалоб со стороны заявителей.
14.Предоставление муниципальной услуги через Интернет.
Муниципальная услуга "Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду" может предоставляться в электронной форме в сети Интернет.
Статья 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.Подготовка и заключение договора купли продажи муниципального имущества по результатам аукциона.
Основанием для начала процедуры подготовки и заключения договора купли-продажи муниципального имущества является оформленный протокол об итогах аукциона.
В течение пяти рабочих дней с момента подписания протокола об итогах аукциона по продаже муниципального имущества специалист управления готовит проект договора купли-продажи муниципального имущества. По истечении пяти дней заявитель подписывает договор купли-продажи имущества.
2.Подготовка и заключение договора купли продажи муниципального имущества посредством публичного предложения.
Первая зарегистрированная заявка является принятием предложения (акцептом) о заключении договора купли-продажи муниципального имущества по цене предложения.
Договор купли-продажи указанного имущества подготавливается и заключается в день регистрации заявки.
3.Подготовка и заключение договора купли-продажи арендуемого имущества в порядке реализации преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества.
Основанием для начала процедуры подготовки и заключения договора купли-продажи муниципального имущества является принятое решение об условиях приватизации муниципального имущества, предусматривающее преимущественное право арендатора, на приобретение арендуемого ими муниципального имущества.
В течение десяти дней с даты утверждения администрацией района решения об условиях приватизации муниципального имущества, специалист управления готовит проект договора купли-продажи арендованного имущества и направляет заявителю - субъекту малого и среднего предпринимательства (арендатору муниципального имущества):
копию решения об условиях приватизации муниципального имущества;
проект договора купли-продажи арендованного имущества;
предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого муниципального имущества;
проект договора залога арендуемого имущества.
В случае согласия на использование преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества заявитель направляет в управление свое письменное согласие на заключение договора купли-продажи арендуемого муниципального имущества.
В течение одного рабочего дня должностное лицо администрации Октябрьского района подписывает договор купли-продажи арендованного муниципального имущества и возвращает его специалисту управления, который устно, по телефону извещает заявителя о необходимости подписать договор купли-продажи муниципального имущества.
4.Описание административной процедуры "Предоставление муниципальной услуги в электронной форме в сети Интернет".
При обращении Заявителя с заявлением в электронной форме в сети Интернет через региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" предоставление муниципальной услуги осуществляется в следующем порядке:
1) заявитель, используя сеть Интернет, заполняет на сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества Октябрьского района и одновременно отправляет его в региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
2) принятое региональной государственной информационной системой "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" заявление в течение рабочего дня, в который заявление поступило в адрес системы, перенаправляется в адрес информационной системы управления. Правовым основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в адрес региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
3) в течение рабочего дня, следующего за днем, в который заявление поступило в адрес информационной системы управления, заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества Октябрьского района регистрируется специалистом управления. Правовым основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в адрес информационной системы отдела.
Статья 4.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
1.Порядок осуществления контроля
Текущий контроль за соблюдением административного регламента осуществляется начальником управления.
Текущий контроль за соблюдением административного регламента начальником управления осуществляется первым заместителем главы администрации Октябрьского района, курирующим управление (далее - заместитель главы).
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в год. В случае поступления жалобы на сроки и качество оказания муниципальной услуги формируется комиссия, утвержденная распоряжением администрации. Результаты деятельности комиссии оформляются комиссией в виде акта. Акт подписывается председателем комиссии и начальником управления и передается на рассмотрение заместителю главы администрации.
2.Ответственность должностных лиц
Исполнители несут дисциплинарную, а в случаях, определенных законодательством, административную ответственность за исполнением настоящего административного регламента. Персональная ответственность исполнителей закрепляется в их должностных инструкциях. По результатам проведенных проверок, оформленных в установленном порядке, виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательстве порядке.
Статья 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.1.Заявитель либо его представитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) управления, а также должностных лиц, муниципальных служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
2.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) управления, а также должностных лиц, муниципальных служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
7) отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
2.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые управлением, рассматриваются непосредственно управлением.
2.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Октябрьского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
2.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование управления, должностного лица управления либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
3.Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложенные в жалобе факты уже были предметом рассмотрения и лицу, подавшему жалобу, направлялось решение о результатах досудебного (внесудебного) обжалования;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
поступил отказ от жалобы.
4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
4.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
4.2.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы.
В случае если для подачи жалобы требуется получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы, такие информация и документы предоставляются по письменному обращению лица, намеревающегося подать жалобу.
5.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
6.1.По результатам рассмотрения жалобы, управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.2.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
6.3.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы".
Статья 6.Приложения
1.Заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества Октябрьского района (приложение 1).
2.Заявления о соответствии арендатора условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (приложение 2).
3.Блок-схема подготовки и заключения договора купли-продажи муниципального имущества по результатам аукциона (приложение 3).
4.Блок-схема подготовки и заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в порядке реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества (приложение 4).