Решение от 20.07.2010 г № 76
Об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в Красноармейском муниципальном районе
1.Общие положения
1.1.Настоящее решение разработано и соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Приморского края "Об образовании в Приморском крае", Типовым положением об общеобразовательном учреждении и другими нормативными правовыми актами.
1.2.Настоящее решение устанавливает порядок организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (далее по тексту - общего образования) муниципальными общеобразовательными учреждениями в Красноармейском муниципальном районе.
1.3.Организацию предоставления общего образования и обеспечение соблюдения требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к предоставлению общего образования, осуществляет администрация Красноармейского муниципального района через свое структурное подразделение - управление образованием.
2.Основные направления организации предоставления общего образования
2.1.Осуществляя деятельность по организации предоставления общего образования в Красноармейском муниципальном районе, администрация Красноармейского муниципального района реализует государственную политику Российской Федерации в области образования с учетом социально-экономических, демографических, культурных, экологических и других особенностей района. Организационной основой государственной политики в области образования является Федеральная целевая программа развития образования, которая разрабатывается и утверждается Правительством Российской Федерации.
2.2.Основные направления деятельности по организации предоставления общего образования:
- обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на общедоступное и бесплатное общее образование;
- обеспечение потребностей муниципальных образовательных учреждений в материально-технических средствах;
- обеспечение предоставления качественного общего образования в соответствии с государственными и международными требованиями;
- развитие высоких морально-нравственных качеств, физических, интеллектуальных и иных положительных способностей обучающихся.
3.Задачи при организации предоставления общего образования
3.1.Основными задачами при организации предоставления общего образования по основным общеобразовательным программам в Красноармейском муниципальном районе являются:
- предоставление каждому жителю Красноармейского муниципального района возможности обучаться в муниципальных общеобразовательных учреждениях и получить общее образование соответствующего уровня;
- выявление детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования, и осуществление их приема (зачисления) в данные учебные заведения;
- предоставление общего образования по основным общеобразовательным программам независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, состояния здоровья, социального положения;
- создание образовательной инфраструктуры, обеспечивающей благоприятные условия для обучения, воспитания и развития граждан в соответствии с их склонностями, способностями, интересами и состоянием здоровья;
- создание различных видов общеобразовательных учреждений.
4.Виды общеобразовательных учреждений
4.1.Администрацией Красноармейского муниципального района могут создаваться муниципальные общеобразовательные учреждения следующих видов:
- начальная общеобразовательная школа - общеобразовательное учреждение, которое реализует общеобразовательные программы начального общего образования;
- основная общеобразовательная школа - общеобразовательное учреждение, которое реализует общеобразовательные программы начального, основного общего образования;
- средняя общеобразовательная школа - общеобразовательное учреждение, которое реализует общеобразовательные программы начального, основного общего и среднего (полного) общего образования;
- средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов - общеобразовательное учреждение, которое реализует общеобразовательные программы начального, основного общего и среднего (полного) общего образования, углубленные по одному или нескольким предметам;
- вечерняя (или открытая) (сменная) общеобразовательная школа;
- лицей, гимназия;
- общеобразовательная школа-интернат;
- другие образовательные учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
4.2.При общеобразовательных учреждениях (кроме школ-интернатов) могут открываться интернаты для проживания обучающихся, которые являются структурными подразделениями общеобразовательного учреждения. Положение о структурном подразделении ОУ утверждается Постановлением учредителя.
5.Система общего образования
5.1.Система общего образования в Красноармейском муниципальном районе является частью системы общего образования Российской Федерации, Приморского края и представляет собой совокупность преемственных общеобразовательных программ различного уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, сети реализующих их общеобразовательных учреждений различного вида, находящихся в муниципальной собственности, органа исполнительной власти, осуществляющею управление в сфере образования (управление образованием администрации Красноармейского муниципального района) и подведомственных ему учреждений общего образования.
5.2.В системе общего образования Красноармейского муниципального района действуют юридически самостоятельные, прошедшие государственную аккредитацию и имеющие лицензию муниципальные общеобразовательные учреждения. Деятельность муниципальных общеобразовательных учреждений регулируется Типовым положением об общеобразовательном учреждении и разрабатываемым на его основе уставом образовательного учреждения. Учредителем общеобразовательного учреждения является администрация Красноармейского муниципального района.
5.3.Содержание общего образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных учебных программ, курсов, дисциплин.
Обязательный минимум содержания каждой основной общеобразовательной программы устанавливается соответствующим государственным образовательным стандартом.
5.4.С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы в общеобразовательных учреждениях красноармейского муниципального района могут осваиваться в следующих формах: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, в форме экстерната, самообразования, семейного образования. Допускается сочетание указанных форм освоения общеобразовательных программ.
5.5.Образовательное учреждение в соответствии со своими уставными целями и задачами можем реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ. Виды и формы дополнительных образовательных услуг, в том числе платных, определяются уставом общеобразовательного учреждения.
5.6.Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет.
5.7.Правила приема граждан в общеобразовательные учреждения определяются учредителем и закрепляются в уставе общеобразовательного учреждения.
Статья 6.Полномочия Думы Красноармейского муниципального района в области предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
6.1.Утверждение местного бюджета в части содержания зданий, коммунальных расходов и других расходов, обеспечивающих жизнедеятельность общеобразовательных учреждений.
6.2.Согласование уставов муниципальных общеобразовательных учреждений, дополнений и изменений к ним.
Статья 7.Полномочия администрации Красноармейского муниципального района в области предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
7.1.Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
7.2.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений.
7.3.Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
7.4.Осуществление организации и контроля за отдыхом детей в каникулярное время.
7.5.Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
7.6.Назначение на должность и освобождение от должности руководителя управления образованием администрации Красноармейского муниципального района (по согласованию с Думой Красноармейского муниципального района).
7.7.Назначение и увольнение руководителей образовательных учреждений (по согласованию с Думой Красноармейского муниципального района).
7.8.Утверждение уставов муниципальных общеобразовательных учреждений, дополнений и изменений к ним (по согласованию с Думой Красноармейского муниципального района).
7.9.Заключение учредительных договоров с муниципальными образовательными учреждениями.
Статья 8.Полномочия управления образованием администрации Красноармейского муниципального района в области предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
8.1.Обеспечение реализации федеральной, региональной и муниципальной программ развития образования в Красноармейском муниципальном районе.
8.2.Осуществление единой политики по формированию образовательно-воспитательного процесса в Красноармейском муниципальном районе.
8.3.Реализация кадровой политики в сфере образования, координация переподготовки и использования педагогических кадров.
8.4.Организация информационно-методического обеспечения образовательных учреждений в пределах своей компетенции.
8.5.Контроль за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений.
8.6.Контроль за соблюдением законодательства РФ муниципальными образовательными учреждениями в области образования.
8.7.Согласование годовых календарных учебных графиков образовательных учреждений.
8.8.Создание условий для развития творческих, интеллектуальных способностей у детей и подростков посредством организации и проведения олимпиад, конкурсов, конференций, акций и других форм работы.
8.9.Осуществление поддержки и контроля за инновационными, экспериментальными процессами в общеобразовательных учреждениях в рамках документов, определяющих образовательную политику.
8.10.Контроль организации питания в общеобразовательных учреждениях.
8.11.Организация и координация материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных общеобразовательных учреждений.
8.12.Осуществление контроля за предоставлением платных дополнительных образовательных услуг муниципальными общеобразовательными учреждениями.
8.13.Инспектирование муниципальных образовательных учреждений Красноармейского муниципального района.
8.14.Выполнение иных полномочий в сфере образования в порядке и на условиях действующего законодательства.
Статья 9.Полномочия муниципального образовательного учреждения в области предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
9.1.Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
9.2.К компетенции образовательного учреждения относятся вопросы, предусмотренные статьей 32 Закона Российской Федерации "Об образовании".
Статья 10.Финансирование муниципальных образовательных учреждений в Красноармейском муниципальном районе
10.1.Финансирование муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных и краевых нормативов финансирования образовательных учреждений. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории общеобразовательного учреждения, уровня образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника.
10.2.Финансирование учебного процесса, оплата труда работников образовательных учреждений, начисление на оплату труда, повышение разрядов и аттестации работников, материальные затраты, непосредственно связанные с учебным процессом, осуществляются за счет субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации на реализацию общего образования.
10.3.Финансирование на содержание зданий, коммунальных расходов и других расходов, обеспечивающих жизнедеятельность общеобразовательных учреждений, осуществляется за счет средств местного бюджета.
10.4.Финансовые средства муниципальных общеобразовательных учреждений образуются за счет:
1) бюджетных ассигнований, за счет средств местного и краевого бюджетов, рассчитанных на основе утвержденных нормативов;
2) дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг и за счет деятельности, предусмотренной уставом общеобразовательного учреждения;
3) добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц;
4) доходов от иной не противоречащей действующему законодательству деятельности.
Глава Красноармейского муниципального района,
председатель Думы
В.Г.ШАГОЙКО