Постановление от 29.06.2011 г № 339-ПА
Об утверждении Административного регламента администрации городского округа Спасск-Дальний по исполнению государственной функции «Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства на территории городского округа Спасск-Дальний» при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации городского округа Спасск-Дальний по исполнению государственной функции "Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства на территории городского округа Спасск-Дальний" при осуществлении отдельных государственных полномочий.
2.Отделу по социальной политике (Черевикова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Отделу информатизации и информационной безопасности (Тарабаева) разместить настоящее постановление на официальном Интернет-сайте городского округа Спасск-Дальний.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Спасск-Дальний Ф.А. Еремина.
И.о. главы администрации городского
округа Спасск-Дальний
А.Е.БАБИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА НЕЗАВИСИМО ОТ ЕГО ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ, СОБЛЮДЕНИЕМ
ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ
В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ, А ТАКЖЕ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ, КАЧЕСТВА, ОБЪЕМА И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ" ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по исполнению администрацией городского округа Спасск-Дальний государственной функции "Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства на территории городского округа Спасск-Дальний" при осуществлении отдельных государственных полномочий (далее - Административный регламент, государственная функция) разработан с целью осуществления контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности в городском округе Спасск-Дальний.
1.2.Исполнение государственной функции осуществляется отделом государственной жилищной инспекции администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - Отдел).
1.3.Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), "Российская газета", N 7, 21.01.2009;
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 22.12.2004 N 188-ФЗ, "Российская газета", N 1, 12.01.2005;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, "Российская газета", N 256, 31.12.2001;
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Российская газета", N 95, 05.05.2006;
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249;
- Положение о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1086; "Собрание законодательства РФ", 03.10.1994, N 23, ст. 2566;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"; Российская газета", N 184, 22.08.2006;
- Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями"; "Собрание законодательства РФ", 30.01.2006, N 5, ст. 546";
- Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2501;
- Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", "Российская газета", N 114, 31.05.2006;
- Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", "Российская газета", N 28, 10.02.2006;
- Постановление Госстроя России "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" от 23.10.2003 N 170, "Российская газета", N 214, 23.10.2003;
- Положение об отделе государственной жилищной инспекции по городскому округу Спасск-Дальний, утвержденное постановлением главы администрации городского округа Спасск-Дальний N 262/1-па от 08.07.2008;
- Закон Приморского края от 17.03.2008 N 216-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства".
1.4.Описание результатов исполнения государственной функции.
Результатами исполнения государственной функции являются:
- устранение нарушений, выявленных при проведении плановых и внеплановых проверок за соблюдением участниками жилищных правоотношений законодательства в сфере использования и технической эксплуатации жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, обеспечении населения коммунальными услугами (путем составления обязательных для всех владельцев, организаций или учреждений, имеющих жилые дома, подрядных организаций, поставщиков коммунальных услуг и владельцев жилищного фонда (юридических и физических лиц) и придомовых территорий актов и предписаний об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, правил и норм технической эксплуатации, содержания и ремонта жилищного фонда, правил пользования жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством;
- по результатам проверок передача материалов по фактам выявленных нарушений, представляющих угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан и государства, в прокуратуру, правоохранительные органы и иные уполномоченные органы о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности и принятии мер.
1.5.Описание и права заявителей, имеющих право на обращение в Отдел.
1.5.1.Заявителями являются: граждане Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства; органы государственной власти Российской Федерации; органы государственной власти городского округа Спасск-Дальний; органы местного самоуправления; российские и иностранные юридические лица, а также их обособленные подразделения; индивидуальные предприниматели; незарегистрированные общественные объединения, религиозные группы.
1.5.2.От имени физических лиц обращение о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов могут подавать, в частности: законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет; опекуны недееспособных граждан; представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.5.3.От имени юридических лиц обращение могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.5.4.Заявитель имеет право:
- лично довести до сведения Отдела обстоятельства, приведшие к нарушению его прав;
- представлять дополнительные сведения или ходатайствовать об их истребовании органом власти или должностным лицом, рассматривающим обращение;
- получить в установленный срок официальный ответ в письменной форме о результатах рассмотрения обращения;
- при несогласии с принятым решением обжаловать его в вышестоящий в порядке подчиненности орган или в суд;
- пользоваться услугами представителя, адвоката.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1.Сведения о месте нахождения отдела, графике работы, справочные телефоны размещаются на Интернет-ресурсах администрации городского округа Спасск-Дальний.
2.1.2.Отдел расположен по адресу: г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 17, каб. N 2, справочный телефон: (8-42352) 2-27-57, факс: (8-42352) 2-27-57.
2.1.3.Режим работы: с понедельника по пятницу: с 9.00 до 18.00, в пятницу: с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.4.График приема посетителей: для принятия письменных обращений - с понедельника по пятницу: с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, в пятницу: с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00, кроме субботы и воскресенья, личный прием граждан - начальник отдела - вторник: с 15.00 до 18.00.
2.1.5.Информация по вопросу исполнения государственных функций предоставляется:
- в устной форме (в случае телефонного звонка или устного обращения заявителя);
- в письменной форме (при письменном обращении заявителя).
2.1.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения муниципальные служащие Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности служащего, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование о ходе исполнения государственных функций отдела осуществляется служащими при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи.
2.2.Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1.Срок исполнения государственной функции по рассмотрению обращений:
1) срок рассмотрения обращений исчисляется со дня поступления обращений в отдел;
2) обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.
2.2.2.В тех случаях, когда для рассмотрения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок его рассмотрения и разрешения может быть продлен руководителем Отдела или его заместителем, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом (письменно или устно) заявителю.
В учетных формах делается соответствующая отметка с указанием нового срока рассмотрения обращения, должности и фамилии лица, принявшего решение о продлении срока.
2.2.3.Началом срока рассмотрения обращений считается день их регистрации, окончанием - день регистрации письменного ответа или устного сообщения заявителю, если письменный ответ не требуется, с обязательной пометкой ответственного исполнителя.
2.2.4.Срок исполнения государственной функции по проведению проверок:
1) продолжительность проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не должна превышать двадцати рабочих дней, в отношении физических лиц не должна превышать тридцати календарных дней;
2) общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;
3) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований на основании мотивированных предложений государственных служащих, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем отдела, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, не более чем на пятнадцать часов в отношении микропредприятий.
2.2.5.Срок прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции:
1) письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в Отдел. Должностное лицо, в обязанности которого входит принятие документов, регистрирует обращение в журнале входящей корреспонденции. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут;
2) выдача документов, являющихся результатом исполнения государственной функции, осуществляется нарочно либо путем отправления документа по почте. Ожидание в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут;
3) отдельные административные процедуры, необходимые для исполнения государственных функций, проводятся в сроки, установленные нормами действующего законодательства, а также настоящим регламентом.
2.3.Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в ее исполнении.
2.3.1.Реорганизация, ликвидация юридического лица, индивидуального предпринимателя - при осуществлении государственных функций в форме проверок в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя.
2.3.2.Обращение заявителя оформлено ненадлежащим образом либо ответ по существу не может быть дан в соответствии с нормами действующего законодательства.
В обращении должны быть указаны: наименование отдела, должность руководителя отдела, его фамилия, имя, отчество; фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; личная подпись заявителя и дата.
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.3.3.Имеются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ) - при осуществлении государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
2.3.4.Исполнение государственной функции приостанавливается либо государственная функция не исполняется также по другим основаниям, установленным действующим законодательством.
2.4.Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1.Здание, в котором располагается Отдел, находится в центральной части городского округа Спасск-Дальний с учетом пешеходной доступности (не более 15 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.4.2.При входе в помещение Отдела устанавливается вывеска с наименованием "Отдел государственной жилищной инспекции администрации городского округа Спасск-Дальний".
2.4.3.Места ожидания в очереди оборудованы креслами и стульями.
2.4.4.Места приема заявителей оборудованы стульями и обеспечиваются чистыми листами бумаги и канцелярскими принадлежностями.
III.Административные процедуры
3.1.Прием и рассмотрение обращений заявителей.
3.1.1.Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление обращение заявителя в Отдел.
3.1.2.Документ регистрируется в журнале учета заявлений и жалоб в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Отделе, и заносится в электронную картотеку базы данных обращений заявителей.
3.1.3.После выполнения действий по регистрации обращения оно передается начальнику Отдела.
3.1.4.В случае если в письменном обращении не указаны персональные данные заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.1.5.В случае поступления письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, отдел вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.1.6.В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.1.7.В случае, когда для рассмотрения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер руководитель отдела поручает уполномоченному должностному лицу проведение проверки либо принятие других мер, необходимых для всестороннего и объективного рассмотрения обращения заявителя.
3.1.8.В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, отдел вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
3.1.9.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.1.10.Сведения о результатах рассмотрения обращений переносятся в журнал учета заявлений и жалоб.
3.2.Проведение проверок.
3.2.1.В целях осуществления функции по государственному контролю за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от форм собственности Отделом проводятся плановые и внеплановые проверки.
3.2.2.Плановые проверки:
1) предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований по использованию, сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений в процессе использования и содержания жилищного фонда;
2) плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Отделом ежегодного плана;
3) утвержденный руководителем Отдела ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте отдела в сети "Интернет" либо иным доступным способом;
4) в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Отдел направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру г. Спасска-Дальнего;
5) о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Отделом не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.2.3.Внеплановые проверки:
1) предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований по использованию, сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, выполнению предписаний отдела, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений в процессе использования и содержания жилищного фонда, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан;
2) основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступление в Отдел обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Отдел, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 3.12 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки;
4) должностным лицом, ответственным за принятие решений о проведении внеплановых проверок и их подготовку, является руководитель Отдела;
5) внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 3.12 настоящего регламента, после согласования с прокуратурой г. Спасска-Дальнего.
3.2.4.Руководитель Отдела:
- определяет срок проведения внеплановой проверки;
- контролирует ход подготовки и проведения внеплановой проверки.
3.2.5.Должностное лицо Отдела в целях повышения эффективности и сокращения сроков проведения внеплановой проверки проводит предварительную подготовку к проведению проверки путем изучения писем, жалоб, обращений по вопросу нарушения прав граждан и юридических лиц.
3.2.6.Руководителем Отдела принимается решение о проведении внеплановой проверки.
3.2.7.Подписанные руководителем Отдела приказы регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.
3.2.8.В случаях, установленных подпунктами "а", "б" пункта 3.12 настоящего Регламента, в день принятия решения о проведении внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях согласования ее проведения Отдел представляет в прокуратуру г. Спасска-Дальнего заявление о согласовании проведения внеплановой проверки. К этому заявлению прилагаются документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения. К таким документам относятся:
1) обращение (заявление) гражданина, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления и др.;
2) заверенная копия положения об отделе государственной жилищной инспекции;
3) настоящий Административный регламент.
3.2.9.Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер отдел вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры г. Спасска-Дальнего о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.17 настоящего регламента, в прокуратуру г. Спасска-Дальнего. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.2.10.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте подпунктах "а", "б" пункта 3.12 настоящего регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Отделом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.2.11.В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.2.12.Порядок проведения проверки:
1) ответственным должностным лицом за проведение проверки является должностное лицо, назначенное в приказе о проведении проверки;
2) проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов;
3) должностное лицо, осуществляющее внеплановую проверку:
- уведомляет лицо, в отношении которого будет проводиться проверка, о времени, дате и основаниях ее проведения;
- предъявляет служебное удостоверение, а также приказ о проведении проверки проверяемому лицу, знакомит с полномочиями проводящего проверку лица, целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения;
- оформляет акт внеплановой проверки;
- вручает акт проверки проверяемому лицу, а в случае отказа от получения акта - направляет по почте заказным письмом с уведомлением; при необходимости выносит предписание об устранении нарушений, которые являются внутренними документами Отдела, составляются в двух экземплярах и представляются третьим лицам только в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
- осуществляет проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в приказе на проведение проверки;
- докладывает руководителю Отдела о проведенной проверке, выявленных фактах нарушений, обстоятельствах, требующих немедленного реагирования.
3.2.13.Порядок оформления акта по результатам проверки:
1) по результатам проверки составляется акт проверки, в котором указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование Отдела;
- дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя Отдела;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, физического лица или его представителя;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
2) к акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, физического лица;
3) акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;
4) в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой г. Спасска-Дальнего, копия акта проверки направляется в прокуратуру г. Спасска-Дальнего в течение пяти рабочих дней со дня его составления;
5) муниципальный служащий при проведении проверки должен заносить сведения в журнал учета проверок.
3.2.14.В журнале осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о дате начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, их подписи.
3.2.15.Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью Отдела.
3.2.16.Повторная проверка проводится в случае поступления повторной жалобы или обращения по вопросам нарушения жилищных прав граждан и осуществляется в общем порядке, предусмотренном настоящим регламентом.
3.2.17.В том случае, если не обеспечен доступ к общему имуществу многоквартирного дома или жилому помещению, муниципальным служащим по данному факту составляется акт с участием свидетелей о невозможности осмотра. Вместе с этим направляется письмо в органы прокуратуры или внутренних дел с просьбой оказать содействие в обеспечении доступа.
3.2.18.Если при проведении проверки нарушений норм действующего законодательства не установлено, данное обстоятельство указывается в акте проверки.
3.2.19.Принятие решения по результатам проверки:
1) в случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом отдела выдаются предписания об устранении выявленных нарушений;
2) предписание об устранении выявленных нарушений содержит:
- точное (полное) наименование юридического лица: фамилию, имя, отчество должностного лица, гражданина - адресата предписания;
- должность, фамилию, инициалы лица, выдавшего предписание;
- описание мероприятий, которые должны быть исполнены;
- ссылку на нормативный правовой акт, в соответствии с которым требуемые мероприятия должны выполняться;
- срок (календарную дату, при необходимости и время), к наступлению которого предписанные мероприятия должны быть выполнены;
- дату выдачи предписания;
- особые отметки об отказе представителя получить на руки экземпляр предписания;
3) предписание составляется в 2-х экземплярах, первый вручается лицу (представителю), кому выдается предписание, второй остается в отделе;
4) в случае отказа принять предписание оно направляется по почте заказным письмом с уведомлением, о чем делается отметка в экземплярах, которые остаются в отделе (дата, номер квитанции);
5) должностное лицо Отдела по окончании указанного в предписании срока осуществляет проверку исполнения требований этого предписания. Результаты проверки оформляются актом проверки, который составляется в 2-х экземплярах;
6) невыполнение в установленный срок предписания или его отдельных требований влечет административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (материалы направляются в прокуратуру).
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется руководителем Отдела.
4.2.Руководитель Отдела несет ответственность за нарушение Конституции РФ, действующего законодательства, постановлений Правительства и вышестоящих органов, а также за нарушение требований документов, регламентирующих его деятельность, неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, а также нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля - ежегодно.
4.4.Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказа руководителя Отдела.
4.5.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы отдела). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.
V.Порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)
в ходе исполнения государственной функции
5.1.Обжалование действий (бездействия) и принятых решений должностных лиц, осуществляемых в ходе исполнения регламента, производится в судебном или досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Акты проверок и предписания хранятся не менее 5 лет.