Решение Думы Пограничного муниципального района от 25.12.2007 г № 381
Об утверждении Положения «О создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пограничного муниципального района, услугами по организации досуга и услугами учреждений культуры»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Пограничного муниципального района Дума Пограничного муниципального района решила:
1.Утвердить Положение "О создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пограничного муниципального района, услугами по организации досуга и услугами учреждений культуры":
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УСЛУГАМИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА И УСЛУГАМИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет условия, создаваемые для организации досуга жителей поселений, входящих в состав Пограничного муниципального района, и обеспечения их услугами районных учреждений культуры.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".
1.3.В настоящем Положении под организацией досуга понимается комплекс мероприятий по организации свободного времени населения, под услугой - удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.
2.Компетенция органов местного самоуправления Пограничного муниципального района по созданию условий для организации досуга жителей поселений и обеспечения их услугами районных учреждений культуры
2.1.Для организации досуга, методической работы и обеспечения жителей поселений в Пограничном муниципальном районе услугами районных учреждений культуры администрация Пограничного муниципального района обеспечивает:
- создание организационных, социально-экономических условий для образования и развития на территории Пограничного муниципального района учреждений культуры различных организационно-правовых форм;
- создание условий для всеобщего патриотического, нравственного, художественного воспитания и организационной методической помощи посредством поддержки районного муниципального учреждения "Районный Центр культуры и народного творчества "Пограничник" и его филиалов - Молодежного центра, народного музея и передвижного центра досуга, в целях развития в них студий, курсов, кружков любительского искусства (самодеятельного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности), организации методической работы учреждениям культуры поселений (обобщение опыта работы, внедрение новых форм работы, анализ работы и т.д.);
- создание и финансирование районных муниципальных учреждений культуры;
- формирование и размещение муниципального заказа;
- создание условий для сохранения целостности музейных, кино-, иных фондов, находящихся в муниципальной собственности Пограничного муниципального района, и их функционирования;
- создание условий для инвестирования средств в деятельность учреждений культуры;
- осуществление иных мероприятий по созданию условий для организации досуга жителей поселений Пограничного муниципального района и обеспечения их услугами районных учреждений культуры;
- организацию бухгалтерского и материально-технического обслуживания учреждений культуры клубного типа.
2.2.Полномочия администрации Пограничного муниципального района, указанные в п. 2.1, осуществляются через орган управления культурой и иные уполномоченные органы.
3.Порядок организации досуга жителей поселений, входящих в состав Пограничного муниципального района, и обеспечения их услугами районных учреждений культуры
3.1.В целях организации досуга и обеспечения жителей поселений, входящих в состав Пограничного муниципального района, услугами районных учреждений культуры на территории Пограничного муниципального района могут создаваться и действовать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации учреждения культуры по следующим направлениям:
- художественная литература, кинематография, сценическое, театральное, музыкальное, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, фотоискусство, дизайн, другие виды и жанры искусства;
- художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, говоры, фольклор, обычаи, обряды;
- музейное дело и коллекционирование;
- печать, библиотечное и архивное дело;
- телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;
- самостоятельное (любительское) художественное творчество;
- эстетическое, патриотическое, художественное образование, педагогическая деятельность в области культуры, методическая работа в части перечисленных направлений;
- иная деятельность, в результате которой создаются, сохраняются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
3.2.Учредителем учреждений культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции выступает непосредственно администрация муниципального района.
3.3.Районные учреждения культуры самостоятельно осуществляют творческую, методическую, профессиональную и экономическую деятельность в пределах имеющихся ресурсов, в соответствии с Уставом и действующим законодательством Российской Федерации.
3.4.Финансирование деятельности районных учреждений культуры осуществляется за счет средств районного бюджета, доходов от собственной деятельности и иных доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6.Органы местного самоуправления Пограничного муниципального района не вмешиваются в творческую деятельность организаций культуры, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.Организация досуга и обеспечения жителей поселений, входящих в состав Пограничного муниципального района услугами учреждений культуры
4.1.В целях организации досуга и обеспечения жителей поселений, входящих в состав Пограничного муниципального района, услугами учреждений культуры на территории муниципального района могут создаваться и действовать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации районные муниципальные учреждения культуры.
4.2.Учредителем районных муниципальных учреждений культуры является администрация Пограничного муниципального района, которая определяет условия и порядок их деятельности.
4.3.Глава администрации Пограничного муниципального района утверждает Уставы районных муниципальных учреждений культуры, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений культуры.
4.4.Руководство деятельностью муниципального учреждения культуры осуществляет руководитель.
4.5.Районное муниципальное учреждение культуры вправе:
- самостоятельно осуществлять творческую, профессиональную и экономическую деятельность в пределах имеющихся ресурсов, в соответствии с уставом учреждения культуры и действующим законодательством;
- заниматься предпринимательской и иной приносящей доходы деятельностью, не запрещенной действующим законодательством.
4.6.Районные муниципальные учреждения культуры по согласованию с администрацией Пограничного муниципального района:
- определяют условия и порядок предоставления основных (бесплатных) и дополнительных (платных) услуг населению в порядке, утвержденном Думой Пограничного муниципального района;
- разрабатывают и утверждают организационно-распорядительные документы, структуру штатного расписания.
4.7.В своей деятельности районные муниципальные учреждения культуры руководствуются профессиональными нормативами и стандартами, обеспечивая эффективность и качество предоставляемых населению культурных услуг и методической помощи учреждениям культуры поселений.
4.8.Организационно-структурными разновидностями взаимодействия муниципальных учреждений культуры определенных направлений деятельности являются формальное и неформальное их объединение.
4.8.1.Районные муниципальные учреждения культуры (или их часть) определенных направлений деятельности могут объединиться в целостно-структурное образование - централизованную систему с правом юридического лица на основе постановления главы администрации муниципального района.
4.8.2.Централизованная районная клубная система муниципального района объединяется на основе полной или частичной централизации процессов и средств.
5.Финансово-хозяйственная деятельность муниципальных учреждений культуры
5.1.Администрация Пограничного муниципального района обеспечивает финансирование районных муниципальных учреждений культуры, включая средства на их развитие, за счет средств районного бюджета.
5.2.Администрация Пограничного муниципального района выделяет районным муниципальным учреждениям культуры имущество, необходимое для организации досуга и методической помощи, закрепляет его за районным муниципальным учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
5.3.Содержание и развитие муниципального учреждения культуры осуществляется в пределах бюджетных и собственных средств.
5.4.Районные муниципальные учреждения культуры вправе в пределах полномочий, указанных в настоящем Положении, оказывать платные услуги населению.
5.5.Доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности, а также поступление средств из внебюджетных источников не являются основанием для ограничения бюджетных ассигнований.
5.6.Средства местного бюджета Пограничного муниципального района, предусмотренные на организацию досуга и обеспечение жителей поселения услугами муниципальных учреждений культуры, доходы от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности, а также поступление средств из внебюджетных источников распределяются руководителем муниципального учреждения культуры в порядке, предусмотренном уставом учреждения и настоящим Положением.
5.7.Финансирование районных муниципальных учреждений культуры осуществляется на основе нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Пограничного муниципального района
Э.Н.БЛИНОВ