Акт от 10.07.2007 г № 87-МПА
Муниципальная целевая программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности города Владивостока «Пожарная безопасность» на 2007 — 2008 годы
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"
НА 2007 - 2008 ГОДЫ
Наименование программы | муниципальная целевая программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности города Владивостока "Пожарная безопасность" на 2007 - 2008 годы (далее - Программа) | |
Основание и дата принятия решения о разработке программы | решение Думы города Владивостока от 29.09.2005 N 97 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в городе Владивостоке" | |
Заказчик программы | администрация города Владивостока | |
Основной разработчик программы | орган, уполномоченный главой города Владивостока в области содержания жилищного фонда и городских территорий города Владивостока | |
Цель программы | укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Владивостоке | |
Задачи программы | оснащение муниципальных учреждений, зданий жилого сектора современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения | |
Сроки реализации программы | 2007 - 2008 годы | |
Перечень мероприятий программы | организационное обеспечение; укрепление и развитие пожарно-профилактической деятельности; укрепление противопожарного состояния муниципальных учреждений, зданий жилого сектора; информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности | |
Исполнители программы | орган, уполномоченный главой города Владивостока в области содержания жилищного фонда и городских территорий города Владивостока | |
Объем и источники финансирования | объем необходимого финансирования - 93173 тыс. рублей | |
(см. текст в предыдущей редакции) | ||
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Владивостоке | |
Организация контроля за реализацией программы | орган, уполномоченный главой города Владивостока в области содержания жилищного фонда и городских территорий города Владивостока | |
1.Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории города Владивостока продолжает оставаться низким, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.
К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе, следует отнести высокую степень изношенности жилищного фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкую обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения пожара и оповещения о нем, а также современными первичными средствами пожаротушения.
Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, большинство пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.
Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.
2.Цели и задачи Программы
Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности в городе Владивостоке, обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
В рамках Программы должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Для достижения цели Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:
проведение анализа состояния и разработки предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора, по взаимодействию с государственной противопожарной службой;
оснащение муниципальных учреждений, зданий жилого сектора современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;
организация обучения и периодической подготовки руководителей, должностных лиц, лиц, ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений;
организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.
3.Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период 2007 - 2008 годов.
4.Мероприятия по реализации Программы
1.Организационное обеспечение
Целью мероприятий по организационному обеспечению пожарной безопасности является организация и координация работы структурных подразделений администрации города Владивостока, управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Приморскому краю по обеспечению и контролю за выполнением норм и правил пожарной безопасности на подведомственных объектах.
Вышеуказанное мероприятие обеспечивает условия укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории города Владивостока.
2.Укрепление и развитие пожарно-профилактической деятельности
Данное мероприятие включает в себя следующие направления:
профилактика пожаров в жилом секторе, в муниципальных учреждениях;
оценка пожарной опасности;
разработка рекомендаций по ее снижению до требований существующих норм и правил.
3.Укрепление противопожарного состояния муниципальных учреждений, зданий жилого сектора
Вышеназванное мероприятие включает в себя оснащение муниципальных учреждений современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организацию их закупок на конкурсной основе, восстановление систем противопожарной защиты в жилых зданиях высотой более 10 этажей, проведение конкурса противопожарных мероприятий.
4.Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности
Данное мероприятие предназначено для организации пожарной безопасности предприятий и учреждений различных форм собственности, информирования населения о мерах пожарной безопасности и распространения пожарно-технических знаний.
Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.
Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности в муниципальных учреждениях, а также укрепления пожарной безопасности в городе Владивостоке.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется из бюджета Владивостокского городского округа.
Общий объем ассигнований, планируемый на выполнение мероприятий Программы, составляет 93173 тыс. рублей, в том числе:
на установку автоматических пожарных сигнализаций и систем оповещения о пожаре в муниципальных образовательных учреждениях города Владивостока - 79473 тыс. рублей (структура расходов по годам и объектам финансирования представлена в приложении 1);
на установку автоматических пожарных сигнализаций и систем оповещения о пожаре в муниципальных учреждениях здравоохранения города Владивостока - 13700 тыс. рублей (структура расходов по годам и объектам финансирования представлена в приложении 2).
6.Механизм реализации Программы
Приоритетным направлением реализации Программы является обеспечение противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения муниципальных учреждений, зданий жилого сектора, а также:
ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора;
изучение, обобщение и распространение передового опыта работы в области пожарной безопасности для последующего применения в муниципальных учреждениях;
организация и проведение смотров и конкурсов на лучшее муниципальное предприятие по обеспечению пожарной безопасности в жилом секторе;
оказание практической и методической помощи органам, уполномоченным главой города Владивостока в сфере образования, здравоохранения, и муниципальным учреждениям в области пожарной безопасности;
создание информационной базы данных нормативных правовых актов и учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности;
проведение обучения мерам пожарной безопасности.
Финансирование противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях предполагается осуществлять на основе договоров с организациями - победителями конкурсов на поставку противопожарного оборудования.
7.Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Заказчиком Программы является администрация города Владивостока. Выполнение Программы возлагается на орган, уполномоченный главой города Владивостока в области содержания жилищного фонда и городских территорий, во взаимодействии с подразделениями управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Приморскому краю и органом, уполномоченным главой города Владивостока в области здравоохранения.
Управление Программой осуществляет орган, уполномоченный главой города Владивостока в области содержания жилищного фонда и городских территорий, во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Владивостока.
8.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Владивостоке являются конечными результатами реализации Программы.
9.Вступление в силу настоящего муниципального правового акта
Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Главы города
О.Н.КОЗЕРАЦКАЯ