Постановление от 31.08.2006 г № 202-ПА
Об утверждении Порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Законом Приморского края от 30 апреля 2002 года N 220-КЗ "О рыбохозяйственной деятельности в Приморском крае" Администрация Приморского края постановляет:
1.Утвердить Порядок распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации.
2.Департаменту социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края (Норин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА)
ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ЗА
ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.Общие положения
1.1.Порядок распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (далее - Порядок), определяет процедуру распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов, ежегодно выделяемых Приморскому краю в установленном порядке для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (далее - промышленные квоты).
2.Порядок представления заявок на выделение промышленных квот
2.1.Заявки на выделение промышленных квот (далее - заявки) по форме согласно приложению к Порядку подаются ежегодно со дня опубликования объявления о начале приема заявок в газете "Приморская газета: официальное издание органов государственной власти Приморского края" (далее - газета) до 1 октября года, предшествующего году осуществления промышленного рыболовства, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявители) либо уполномоченными представителями заявителей в управление рыбного хозяйства Приморского края (далее - уполномоченный орган) в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края", а также федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
2.2.К заявке прилагаются:
а) для юридических лиц:
заверенные в установленном порядке копии устава, учредительного договора (если имеется);
выписка из приказа о назначении или об избрании физического лица на должность руководителя юридического лица;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителей (в случае необходимости).
Заявители вправе самостоятельно предоставить в уполномоченный орган полученные не ранее чем за 6 месяцев до срока приема заявок следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения об осуществлении добычи (вылова) заявляемых видов водных биоресурсов в течение двух лет подряд, предшествующих году подачи заявок, в объеме менее пятидесяти процентов промышленных квот по этим видам водных биоресурсов;
сведения о наличии (отсутствии) неуплаты заявителями на дату подачи заявок штрафов и (или) не возмещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке ущерба, причиненного водным биоресурсам, если имело место нарушение ими законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются заявителями в форме, в которой поданы заявки.
2.3.Объявление о начале приема заявок публикуется в газете и размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в сети "Интернет".
2.4.В случае если последний день представления заявок, предусмотренный Порядком, приходится на нерабочий день, днем окончания срока приема заявок считается следующий за ним рабочий день.
2.5.Заявки, направленные до истечения срока приема заявок, предусмотренного Порядком, но поступившие в уполномоченный орган после его истечения, принимаются к рассмотрению в соответствии с пунктом 2.1 Порядка.
2.6.Уполномоченный орган отказывает заявителям в приеме заявок, в случае их направления после истечения срока приема заявок. В течение пяти рабочих дней со дня поступления таких заявок в уполномоченный орган заявителям направляются уведомления, содержащие причины отказа в приеме заявок, в форме, в которой поступили заявки.
2.7.Заявители вправе изменить или отозвать заявки до окончания срока подачи заявок.
3.Порядок рассмотрения заявок и распределения промышленных квот
3.1.Уполномоченный орган рассматривает заявки, поступившие со дня опубликования объявления о начале приема заявок в газете до 1 октября года, предшествующего году осуществления промышленного рыболовства, в течение тридцати дней со дня поступления в уполномоченный орган приказа Федерального агентства по рыболовству о распределении общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот добычи (вылова) водных биоресурсов (далее - приказ Росрыболовства).
3.1.1.Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня поступления приказа Росрыболовства запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителей документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах 7 - 9 пункта 2.2 настоящего Порядка, если заявители не представили такие документы самостоятельно.
3.2.На основании результатов рассмотрения заявок, с учетом предложений Приморского рыбохозяйственного совета, уполномоченный орган принимает решение о выделении или об отказе в выделении промышленных квот заявителям.
3.3.Основанием для отказа заявителю в выделении промышленных квот является:
абзац исключен
предоставление заявки не по установленной форме;
непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 2.2 Порядка;
предоставление недостоверных сведений;
неуплата заявителем на дату подачи заявки штрафов и (или) невозмещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке ущерба, причиненного водным биоресурсам, если имело место нарушение им законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
невыделение Приморскому краю в установленном порядке объемов заявляемых видов водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства;
осуществление добычи (вылова) заявляемых видов водных биоресурсов в течение двух лет подряд, предшествующих году подачи заявки, в объеме менее пятидесяти процентов промышленных квот по этим видам водных биоресурсов.
3.4.Уведомление об отказе в выделении промышленных квот направляется заявителям в виде почтового отправления или иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уполномоченным органом.
3.5.Отказ заявителю в выделении промышленных квот может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6.Промышленные квоты распределяются на основании заявок, в отношении которых уполномоченным органом принято решение о выделении заявителям промышленных квот, исходя из общего объема промышленных квот по каждому виду водных биоресурсов, выделенных Приморскому краю для этих целей приказом Росрыболовства.
3.7.В случае если сумма заявленных к выделению всеми заявителями промышленных квот рассматриваемого вида водных биоресурсов меньше или равна промышленной квоте этого вида водных биоресурсов, выделенной Приморскому краю приказом Росрыболовства, каждому заявителю уполномоченным органом выделяется заявленная им промышленная квота данного вида водных биоресурсов в полном объеме.
3.8.В случае, если сумма заявленных к выделению всеми заявителями промышленных квот рассматриваемого вида водных биоресурсов больше промышленной квоты этого вида водных биоресурсов, выделенной Приморскому краю приказом Росрыболовства, каждому заявителю уполномоченным органом рассчитывается промышленная квота отдельно по каждому виду водных биоресурсов по формуле:
Kр = Kз x kр,
где:
Kр - расчетная промышленная квота вида водных биоресурсов;
Kз - заявленная к выделению промышленная квота вида водных биоресурсов;
kр - расчетный коэффициент.
В случае, если заявленная к выделению промышленная квота вида водных биоресурсов больше промышленной квоты этого вида водных биоресурсов, выделенной Приморскому краю приказом Росрыболовства, значение промышленной квоты вида водного биоресурса, заявленной к выделению, приравнивается к значению промышленной квоты этого вида водных биоресурсов, выделенной Приморскому краю приказом Росрыболовства.
Расчетные коэффициенты устанавливаются, исходя из результатов добычи (вылова) заявителями рассматриваемого вида водных биоресурсов в течение двух лет подряд, предшествующих году подачи заявок.
Для заявителей, впервые подавших заявки, и для заявителей, освоивших промышленную квоту вида водных биоресурсов до 20 процентов, устанавливается расчетный коэффициент 0,2.
При освоении заявителями промышленной квоты вида водных биоресурсов:
от 20 процентов до 40 процентов - устанавливается расчетный коэффициент 0,4;
от 40 процентов до 60 процентов - устанавливается расчетный коэффициент 0,6;
от 60 процентов до 80 процентов - устанавливается расчетный коэффициент 0,8;
от 80 процентов до 100 процентов - устанавливается расчетный коэффициент 1,0.
При определении расчетной промышленной квоты вида водных биоресурсов используется средний процент освоения промышленной квоты вида водных биоресурсов в течение двух лет подряд, предшествующих году подачи заявки.
В случае, если сумма расчетных промышленных квот всех заявителей по виду водных биоресурсов меньше промышленной квоты этого вида водных биоресурсов, выделенной приказом Росрыболовства, то каждому заявителю выделяемая ему промышленная квота такого вида водных биоресурсов рассчитывается по формуле:
K = Kр + (Р x Д),
где:
K - промышленная квота вида водных биоресурсов, выделяемая заявителю;
Kр - расчетная промышленная квота вида водных биоресурсов;
Р - разность между суммой расчетных промышленных квот всех заявителей по виду водных биоресурсов и промышленной квотой этого вида водных биоресурсов, выделенной приказом Росрыболовства;
Д - доля расчетной промышленной квоты вида водных биоресурсов от суммы расчетных промышленных квот всех заявителей по виду водных биоресурсов, рассчитываемая по формуле:
Д = Kр / SUM Kр x 100%,
где:
Kр - расчетная промышленная квота вида водных биоресурсов;
SUM Kр - сумма всех расчетных промышленных квот вида водных биоресурсов.
В случае, если сумма заявленных к выделению всеми заявителями расчетных промышленных квот рассматриваемого вида водных биоресурсов больше промышленной квоты этого вида водных биоресурсов, выделенной приказом Росрыболовства, каждому заявителю выделяемая ему промышленная квота такого вида водных биоресурсов рассчитывается по формуле:
K = Kр - (Р x Д).
3.9.Распределение промышленных квот утверждается правовым актом уполномоченного органа.
3.10.Уведомление о выделении промышленных квот направляется уполномоченным органом заявителям в виде почтового отправления или иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения в течение десяти рабочих дней со дня издания правового акта уполномоченного органа о распределении промышленных квот.
3.11.В случае если после издания правового акта уполномоченного органа о распределении промышленных квот (далее - правовой акт) остаются нераспределенные промышленные квоты, выделенные Приморскому краю приказом Росрыболовства, решением уполномоченного органа в течение тридцати дней со дня издания правового акта назначается срок для дополнительного приема заявок.
3.12.Дополнительный прием заявок осуществляется уполномоченным органом в течение тридцати дней со дня опубликования объявления о его проведении.
3.13.Заявки, принятые в ходе их дополнительного приема, рассматриваются уполномоченным органом в соответствии с Порядком в течение тридцати дней со дня окончания дополнительного приема заявок.
3.14.Объявления о дополнительном приеме заявок публикуются в газете и размещаются в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в сети "Интернет".
3.15.Распределение промышленных квот по заявкам, принятым к рассмотрению в ходе их дополнительного приема, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Порядком и утверждается правовым актом уполномоченного органа.