Представление от 18.06.2010 г № 7-5-33-2010
Об устранении нарушений лесного законодательства
Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой по заданию прокуратуры Приморского края проводилась проверка исполнения лесного законодательства со стороны Управления лесным хозяйством Приморского края. В ходе проверки установлено.
Приказом Управления лесным хозяйством Приморского края N 814 от 15.09.2008 "О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности" установлено проведение аукциона по продаже прав на заключение договора аренды лесного участка для заготовки древесины, расположенного на территории Приморского края, Лазовского района, Сергеевского лесничества, Лазовского участкового лесничества в границах кварталов NN 38, 39, 52, 53, 63, 64.
В соответствии с протоколом приема заявок на участие в аукционах по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 01.12.2008 N 13 к аукциону допущено два участника: ООО "Е." и ИП Ц.
В соответствии с протоколом N 8 от 02.12.2008 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды победителем аукциона признан ИП Ц.
4 декабря 2008 года между Управлением лесным хозяйством Приморского края (по условиям договора Арендодатель) и ИП Ц. (Арендатор) как с победителем аукциона заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины N 220/29.
При этом, в нарушение ст. 79 Лесного кодекса РФ, Управлением лесным хозяйством не принято во внимание, что 27 июля 2006 года между ФГУ "Л." и ООО "Д." заключен договор аренды N 19 сроком на 10 лет, согласно которому ООО "Д." для нужд охотничьего хозяйства передан на праве аренды участок лесного фонда, расположенный на территории Приморского края, Лазовского лесничества в границах кварталов NN 1 - 39, 48 - 53, 60 - 64, 79 - 81, 107 - 113, 117 - 120 Лазовского участкового лесничества площадью 41107 га.
Договор аренды от 27.07.2006 N 19 зарегистрирован Лазовским отделом ГУ ФРС по ПК 09.01.2007, регистрационный N 25-25-21/005/2006-207.
Таким образом, большая часть лесного участка, а именно кварталы NN 38, 39, 52, 53, 63, 64 Лазовского участкового лесничества Сергеевского филиала КГУ "П." без прекращения права аренды ООО "Д." по основаниям, установленным законом, была передана в аренду ИП Ц.
При этом один и тот же лесной участок предоставлен разным лицам под разные виды использования, установленные ст. 25 Лесного кодекса РФ - нужды охотничьего хозяйства (ООО "Д.") и заготовка древесины (ИП Ц.).
Учитывая, что ООО "Д." имеет законные права арендатора до истечения срока действия договора аренды либо до прекращения договора аренды, по основаниям, установленным лесным, земельным и гражданским законодательством РФ, то предоставление ИП Ц. части лесного участка, расположенного в кварталах NN 38, 39, 52, 53, 63, 64 Лазовского участкового лесничества Сергеевского филиала КГУ "П." при наличии действующего договора аренды на этот участок нарушает права ООО "Д." как законного арендатора этой части участка на использование лесного участка по назначению в соответствии с условиями договора аренды.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.05.2010 по делу N А51-23665/2009 исковые требования заместителя прокурора Приморского края были удовлетворены и договор аренды лесного участка для заготовки древесины N 220/29 от 04.12.2008, заключенный между Управлением лесным хозяйством Приморского края и ИП Ц., признан недействительным.
Таким образом, Управление лесным хозяйством Приморского края, в нарушение ст. 79 Лесного кодекса РФ, незаконно организовало и провело аукцион от 02.12.2008 по продаже прав на заключение договора аренды лесного участка для заготовки древесины, расположенного на территории Приморского края, Лазовского района, Сергеевского лесничества, Лазовского участкового лесничества в границах кварталов NN 38, 39, 52, 53, 63, 64.
Данные нарушения стали возможными по причине ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами Управления лесным хозяйством Приморского края и отсутствием контроля со стороны начальника Управления лесным хозяйством.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре РФ",
предлагаю:
1.Рассмотреть настоящее представление.
2.Принять исчерпывающие меры для недопущения подобного впредь.
3.О дате рассмотрения представления уведомить Приморского межрайонного природоохранного прокурора.
4.О результатах рассмотрения и принятых мерах проинформировать в установленный законом месячный срок.
Заместитель приморского межрайонного
природоохранного прокурора
юрист 1 класса
В.В.ДЕНИСЮК