Решение от 12.08.2004 г № 2
Об утверждении бюджета муниципального образования город Владивосток на 2004 год
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВЛАДИВОСТОК НА 2004 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 29.12.2003 N 91-КЗ "О краевом бюджете на 2004 год", Уставом муниципального образования г. Владивосток, Регламентом Думы города Владивостока Дума города Владивостока решила:
1.Утвердить бюджет муниципального образования город Владивосток на 2004 год по доходам в сумме 3554133 тыс. рублей и по расходам в сумме 3842249 тыс. рублей, в том числе:
по текущим расходам - 3351107 тыс. рублей,
по капитальным расходам - 491142 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования город Владивосток на 2004 год в сумме 288116 тыс. рублей, или в размере 10 процентов от объема доходов бюджета муниципального образования город Владивосток без учета финансовой помощи из краевого бюджета на 2004 год.
Утвердить источниками финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Владивосток в 2004 году следующие внутренние источники: кредиты, полученные от кредитных организаций; бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней.
2.Установить, что доходы бюджета муниципального образования город Владивосток в 2004 году формируются за счет:
доходов от уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования город Владивосток в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему решению, а также за счет местных налогов и сборов, пошлин и других обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования город Владивосток в соответствии с законодательством Российской Федерации;
неналоговых доходов, в том числе:
50 процентов доходов от арендной платы за земли городов и поселков и 100 процентов доходов от арендной платы за земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения;
100 процентов доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
100 процентов доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
40 процентов от подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации платежей при пользовании недрами, в том числе при выполнении соглашений о разделе продукции;
50 процентов от подлежащей зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду;
100 процентов доходов, полученных от административных платежей и сборов;
100 процентов доходов от средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), за исключением средств, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распределения;
прочих неналоговых доходов;
доходов в виде безвозмездных перечислений из краевого бюджета;
доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3.Учесть в бюджете муниципального образования город Владивосток на 2004 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
тыс. рублей
| 1000000 | НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 2410335 |
| 1010000 | НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ | 1730916 |
| 1010100 | Налог на прибыль организаций | 115030 |
| 1010200 | Налог на доходы физических лиц | 1615886 |
| 1020000 | НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ, ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ | 64631 |
| 1020200 | Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации | 37810 |
| 1020700 | Налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) | 26821 |
| 1030000 | НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД | 161842 |
| 1030100 | Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | 42000 |
| 1030200 | Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | 119842 |
| 1040000 | НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО | 279902 |
| 1040100 | Налог на имущество физических лиц | 13460 |
| 1040200 | Налог на имущество организаций | 264617 |
| 1040300 | Налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения | 1825 |
| 1050000 | ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ | 80558 |
| 1050300 | Налог на добычу полезных ископаемых | 333 |
| 1050700 | Земельный налог | 80225 |
| 1400000 | ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ И СБОРЫ | 92486 |
| 1400100 | Государственная пошлина | 68697 |
| 1400500 | Местные налоги и сборы | 23789 |
| 2000000 | НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 370275 |
| 2010000 | ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ | 303863 |
| 2010200 | Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 289118 |
| 2010202 | Арендная плата за земли городов и поселков | 149600 |
| 2010240 | Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 139518 |
| 2010800 | Платежи от государственных и муниципальных организаций | 5449 |
| 2010830 | Перечисление части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей | 5449 |
| 2015600 | Плата за негативное воздействие на окружающую среду | 9296 |
| 2060000 | АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ | 1130 |
| 2070000 | ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА | 33920 |
| 2090000 | ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 31362 |
| 2090200 | Прочие доходы | 31362 |
| 8500000 | ИТОГО ДОХОДОВ | 2780610 |
| 3000000 | БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ | 672973 |
| 3020000 | ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ | 672973 |
| 3020111 | Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности | 5347 |
| 3020200 | Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 662898 |
| 3020400 | Субсидии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 4728 |
| 5000000 | ДОХОДЫ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | 100550 |
| 8900000 | ВСЕГО ДОХОДОВ | 3554133 |
4.В целях повышения эффективности деятельности контролирующих органов, укрепления материально-технической базы осуществлять отчисления от поступивших сумм в бюджет муниципального образования город Владивосток:
Государственной жилищной инспекции Приморского края - 30 процентов от штрафных санкций, взысканных данной инспекцией;
районным инспекциям Министерства по налогам и сборам Российской Федерации - 30 процентов от поступивших в бюджет муниципального образования город Владивосток сумм по актам выездных и камеральных налоговых проверок (без пеней и штрафов и различных форм взаимозачетов) при условии выполнения принятого плана бюджета муниципального образования город Владивосток и предоставления администрации города Владивостока информации, необходимой в процессе проведения анализа и прогнозирования социально-экономического положения города, налоговыми органами. Порядок использования средств определяется соглашением между исполнительным органом местного самоуправления и УМНС Российской Федерации по Приморскому краю;
Управлению внутренних дел города Владивостока - 60 процентов сумм штрафных санкций, взысканных органами внутренних дел;
управлению госторгинспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Приморскому краю департамента госторгинспекции внутренней торговли и общественного питания Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации - 30 процентов от штрафных санкций, взысканных данным управлением;
Центру государственного эпидемиологического надзора в городе Владивостоке - 50 процентов от штрафных санкций, взысканных Центром;
Федеральному государственному учреждению "Приморрыбвод" с его подразделением "Владивостокская инспекция рыбоохраны" - 30 процентов от штрафных санкций, взысканных данной инспекцией;
Государственному учреждению "Владивостокский лесхоз" - 30 процентов от поступивших в бюджет муниципального образования город Владивосток сумм по искам от возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в том числе неустойкам по освидетельствованию лесосек и штрафам за нарушение лесного законодательства.
Отчисления направляются в пределах сумм, утвержденных в бюджете муниципального образования город Владивосток на текущий год.
5.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в отделе городского казначейства Финансового управления администрации города Владивостока, и расходуются учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета муниципального образования город Владивосток, в пределах остатков средств на их лицевых счетах. Установить, что заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
6.Утвердить расходы бюджета муниципального образования город Владивосток на 2004 год по разделам и подразделам в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему решению.
Финансирование расходов, за исключением расходов на оплату труда, производить пропорционально по всем статьям бюджетной классификации по мере поступления доходов в бюджет муниципального образования город Владивосток. Расходы на оплату труда осуществлять в полном объеме и в первоочередном порядке.
7.Утвердить расходы бюджета муниципального образования город Владивосток на 2004 год в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования город Владивосток в объемах, установленных пунктом 6 настоящего решения, согласно приложению 3.
8.Утвердить распределение средств субсидий и субвенций, передаваемых бюджету муниципального образования город Владивосток на реализацию государственных полномочий из краевого бюджета на 2004 год согласно приложению 4 Распределение средств субсидий и субвенций, передаваемых бюджету муниципального образования город Владивосток на реализацию государственных полномочий из краевого бюджета на 2004 год.
9.Утвердить приложение 5 Инвестиционные намерения администрации города Владивостока на 2004 год.
10.Орган, исполняющий бюджет, вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи руководителя органа, исполняющего бюджет, является нарушением бюджетного законодательства и влечет ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
11.Установить, что заключение и оплата городскими учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Владивосток, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета муниципального образования город Владивосток.
Обязательства по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Владивосток, принятые учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования город Владивосток.
12.Установить верхний предел (предельный объем) муниципального долга муниципального образования город Владивосток на 01.01.2005 в размере 2881160 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования город Владивосток - в размере 192000 тыс. рублей.
13.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году в размере 576300 тыс. рублей.
14.Установить на 2004 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате местных налогов и сборов, федеральных и региональных налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в бюджет муниципального образования город Владивосток в сумме 30500 тыс. рублей.
Администрация города Владивостока не предоставляет налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года.
15.Утвердить Программу муниципальных заимствований муниципального образования город Владивосток на 2004 год согласно приложению 6.
16.Администрация города Владивостока вправе в пределах средств, установленных пунктом 6 настоящего решения по соответствующим функциональным разделам бюджета муниципального образования город Владивосток, предоставлять бюджетные кредиты предприятиям и организациям всех форм собственности на:
закупку сельскохозяйственного сырья и продукции для обеспечения бюджетных учреждений и населения островных территорий города Владивостока продовольственными и промышленными товарами;
обеспечение жизнедеятельности города муниципальными предприятиями и учреждениями.
Установить лимит предоставления бюджетных кредитов в сумме 10000 тыс. рублей на срок в пределах финансового года.
Установить, что бюджетный кредит может быть предоставлен юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными организациями, только под банковские гарантии, поручительства, залог имущества (в том числе в виде акций, иных ценных бумаг), которые обеспечивают возврат в полном объеме предоставляемых бюджетных кредитов и начисленных за пользование ими процентов. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Установить, что использование средств бюджетного кредита не по целевому назначению влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования средств не по целевому назначению.
17.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет бюджета муниципального образования город Владивосток на 2004 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных доходных поступлений в бюджет муниципального образования город Владивосток и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования город Владивосток на 2004 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
18.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств производится на основании исполнительных документов судебных органов со счетов должников, открытых в органе, осуществляющем казначейское исполнение бюджета муниципального образования город Владивосток.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств по исполнительным документам судебных органов производится органом, осуществляющим казначейское исполнение бюджета муниципального образования город Владивосток, исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим решением по функциональной, ведомственной и экономической классификациям расходов бюджета муниципального образования город Владивосток.
В случае недостаточности средств на эти цели на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Владивосток, в чьем ведении находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах установленных ему ассигнований.
19.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Думы
В.В.СУББОТИН