Решение от 28.12.2004 г № 112
О бюджете муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район на 2005 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район", утвержденным решением Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 27.08.2002 N 345, Дума муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район решила:
1.Утвердить бюджет Уссурийского городского округа на 2005 год по доходам в сумме 1245450,8 тыс. руб., в том числе дотация из фонда финансовой поддержки - 169342 тыс. руб., дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 26764 тыс. руб., субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 450757,6 тыс. руб., субсидии из фонда софинансирования социальных расходов - 25539 тыс. руб. дотация на возмещение расходов от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления - 11112,2 тыс. руб.; по расходам в сумме 1261538,8 тыс. руб., в том числе:
текущие расходы 1111193,8 тыс. руб.
капитальные расходы 150345 тыс. руб.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета Уссурийского городского округа на 2005 год в сумме 16088 тыс. руб., или в размере 2,9% от объема доходов бюджета без учета финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации.
3.Определить источники финансирования дефицита бюджета в 2005 году:
3.1.Кредиты, полученные от кредитных организаций;
3.2.Бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
3.3.Поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности.
4.Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2005 г., формируются за счет:
4.1.Налоговых доходов, в том числе:
30 процентов доходов от налога на доходы физических лиц;
90 процентов доходов от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
100 процентов доходов на имущество физических лиц;
100 процентов доходов от земельного налога;
100 процентов лицензионного сбора за право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, зачисляемый в местный бюджет;
100 процентов прочих лицензионных и регистрационных сборов, зачисляемых в местный бюджет;
60 процентов единого сельскохозяйственного налога;
100 процентов государственной пошлины:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов;
за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления;
за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалифицированных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
за выдачу ордера на квартиру;
за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.
2.2.Неналоговых доходов, в том числе:
100 процентов доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
50 процентов арендной платы за земли городского поселения, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации);
100 процентов арендной платы за земли иных категорий, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации).
40 процентов платежей за негативное воздействие на окружающую среду;
50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и сборов;
100 процентов прочих доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
100 процентов доходов, полученных от административных платежей и сборов;
100 процентов платежей за разрешение на установку нестационарных объектов;
100 процентов платежей за транспортировку и хранение транспортных средств, временно задержанных Государственной инспекцией дорожного движения районного отдела внутренних дел Уссурийского района и Государственной инспекцией дорожного движения управления внутренних дел г. Уссурийска на специально отведенных стоянках, из которых 50 процентов направляются на содержание и обслуживание указанных стоянок, 50 процентов управлению внутренних дел города Уссурийска и отделу внутренних дел Уссурийского района;
100 процентов доходов от средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), за исключением средств, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распределения;
100 процентов платежей от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности - платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования, из которых 50 процентов направляются на ремонт улично-дорожной сети, 25 процентов - на возмещение затрат, связанных с организацией пропуска движения, 25 процентов - на возмещение затрат, связанных с осуществлением надзора за состоянием уличной дорожной сети и сооружений на них, включая контроль и техническое обследование;
100 процентов прочих налоговых и неналоговых платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
4.3.Доходов в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
5.Установить, что в доходы местного бюджета зачисляется задолженность по отмененным местным налогам и сборам и налог на прибыль организаций, зачисляемая в местный бюджет в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет.
6.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, на возмещение коммунальных расходов по помещениям, сдаваемым в аренду, в полном объеме зачисляются в доход местного бюджета.
7.Установить, что суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), зачисляются в местный бюджет.
8.Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации), перечисляется в доход местного бюджета.
9.Установить, что средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, перечисляются в доход местного бюджета:
100 процентов за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, т.е. за исключением земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся до отчуждения в федеральной собственности и недвижимого имущества, находящегося до отчуждения в собственности субъектов Российской Федерации;
50 процентов за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.
10.Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, средства от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным органом местного самоуправления), поступают в доход местного бюджета.
11.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах перечисляются:
100 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом РФ по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством в местный бюджет;
50 процентов суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129(1), 132, 134, пунктом 2 статьи 135 и статьей 135(1) Налогового кодекса РФ;
50 процентов суммы денежных взысканий (штрафов) за административное правонарушение в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
12.Установить, что средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от платных услуг, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в обособленном подразделении (филиале) государственного учреждения Приморского казначейства и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на лицевых счетах.
13.Установить, что плата за наем жилого помещения, взимаемая с нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения или договору найма жилого помещения, перечисляются муниципальным учреждением "Служба заказчика" подекадно в полном объеме в доход местного бюджета.
14.Учесть поступление доходов бюджета муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район в 2005 г. по основным источникам (приложение 1).
Доходы, полученные сверх утвержденных данным пунктом, направляются на сокращение долговых обязательств местного бюджета без внесения изменений и дополнений в настоящее решение.
15.Утвердить расходы бюджета муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район на 2005 год в соответствии с функциональной классификацией расходов (приложение 2).
16.Утвердить расходы бюджета муниципального образования на 2005 год в ведомственной структуре расходов в объемах, установленных пунктом 15 настоящего решения (приложение 3).
17.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 15 настоящего решения, распределение ассигнований из местного бюджета по перечню целевых программ, предусмотренных к финансированию из местного бюджета на 2005 год (приложение 4).
18.Предоставить право администрации муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район в ходе исполнения бюджета в 2005 году вносить изменения и уточнять суммы расходов, утвержденные пунктом 15 настоящего решения, в:
ведомственную структуру расходов между главными распорядителями и прямыми получателями бюджетных средств, в связи с передачей или перераспределением в течение года полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
экономическую структуру расходов местного бюджета - в случае образования в ходе исполнения бюджета на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов;
функциональную и экономическую структуру расходов местного бюджета - в случае обращения взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных документов и судебных решений;
ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов, в связи с изменениями и дополнениями, внесенными Министерством финансов Российской Федерации в бюджетную классификацию Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов местного бюджета, в связи с передачей из вышестоящих бюджетов в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий, в том числе подлежащих финансовому обеспечению из вышестоящих бюджетов: субсидий, субвенций, включая средства на возмещение расходов, осуществляемых местным бюджетом по исполнению расходных обязательств субъекта Российской Федерации и Российской Федерации.
19.Установить, что администрация муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район в ходе исполнения местного бюджета в 2005 году имеет право на основании нормативных актов федеральных органов власти и субъекта Российской Федерации, вносить изменения по доходам местного бюджета на суммы средств, поступивших по группе "Безвозмездные перечисления от бюджетов других уровней" и по расходам местного бюджета, в соответствии с целевым назначением выделенных средств, с последующим представлением на утверждение Думе муниципального образования.
20.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район на 2005 год (приложение 5).
21.Утвердить адресную инвестиционную программу муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район из местного бюджета в 2005 году (приложение 6).
22.Установить, что гашение кредиторской задолженности и заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета.
Обязательства по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.
23.Установить верхний предел (предельный объем) муниципального долга на 01.01.2006 в размере 350000 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в размере 170458 тыс. руб., из них лимит предоставления муниципальных гарантий на текущий год в размере 150200 тыс. руб..
24.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году в размере 5000 тыс. руб.
25.Установить на 2005 г. в пределах финансового года лимит предоставленных отсрочек (рассрочек), налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов по уплате федеральных, региональных, местных налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в местный бюджет в сумме 19,6 млн. рублей.
26.Установить перечень получателей муниципальных гарантий на суммы, превышающие 0,01% от расходов местного бюджета на 2005 год (приложение 7).
27.Утвердить перечень нормативных правовых актов Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район, действие которых приостанавливается в 2005 году (приложение 8).
28.Утвердить перечень нормативных правовых актов главы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район, действие которых приостанавливается в 2005 году (приложение 9).
29.Закрепить основные доходные источники местного бюджета за структурными подразделениями администрации муниципального образования и юридическими лицами, уполномоченными органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (приложение 10).
30.Администрация муниципального образования вправе в случае изменения функций структурных подразделений администрации муниципального образования и юридических лиц, уполномоченных органами государственной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники местного бюджета, предусмотренные приложением 10 к настоящему решению.
31.Администрация муниципального образования вправе в пределах средств, установленных пунктом 15 настоящего решения по соответствующим разделам функциональной классификации расходов, предоставлять бюджетные кредиты на:
финансирование временных кассовых разрывов, связанных с сезонным запасом топлива, другие мероприятия по подготовке к прохождению отопительного сезона, по финансовой поддержке муниципальных унитарных предприятий по ставке 0 процентов со сроком возврата в 2005 году;
кредитование затрат сезонного характера, затрат по внедрению перспективных технологий сельскохозяйственным товаропроизводителям в пределах средств, поступивших за счет возврата ранее выданных бюджетных кредитов, с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами не более 1/4 ставки рефинансирования и сроком возврата в 2005 году.
Установить лимит предоставления бюджетных кредитов в текущем финансовом году в размере, не превышающем 20 процентов от расходной части местного бюджета на 2005 год.
32.Установить, что возврат предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитных средств на возвратной основе, а также плата за пользование ими приравнивается к платежам в местный бюджет.
33.Установить, что обращение взыскания на денежные средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей денежных средств, в том числе и при добровольном исполнении актов судебных органов, производится с лицевых счетов должников, открытых в органе, осуществляющем казначейское исполнение местного бюджета, за счет ассигнований, предусмотренных настоящим решением. Финансирование осуществляется в пределах расходов, утвержденных по кодам функциональной и экономической классификации расходов бюджета.
34.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных доходных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2005 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если нормативные правовые акты Думы и администрации муниципального образования устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные настоящим решением, при исполнении бюджета применяется настоящее решение.
35.Опубликовать настоящее решение Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район в официальном источнике.
36.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы
Н.Н.РУДЬ