Постановление от 27.03.2013 г № 105-ПА
О предоставлении субсидий из краевого бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в области растениеводства в 2013 — 2020 годах
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГРАЖДАН, ВЕДУЩИХ
ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО, В ОБЛАСТИ
РАСТЕНИЕВОДСТВА В 2013 - 2020 ГОДАХ
На основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 30 мая 2007 года N 78-КЗ "О развитии сельского хозяйства в Приморском крае", постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 392-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013 - 2020 годы", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1431 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства", распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2013 года N 2403-р, соглашением между Министерством финансов Российской Федерации и Администрацией Приморского края о предоставлении бюджету Приморского края дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 01-01-06/06-676, Администрация Приморского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в области растениеводства в 2013 - 2020 годах;
поправочные коэффициенты для расчета субсидий из краевого бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в области растениеводства в 2013 - 2020 годах.
2.Утвердить ставки на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур для расчета субсидий из краевого бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в области растениеводства в 2013 - 2020 годах:
источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета, - в размере 1400 рублей;
источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, - в размере 1000 рублей.
3.Утвердить ставки на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур для расчета субсидий из краевого бюджета на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в 2013 году сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, пострадавшим от крупномасштабного наводнения (переувлажнения почвы), в целях проведения мелиоративных и агротехнологических работ, направленных на восстановление затопленных и переувлажненных посевных площадей:
источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета, - в размере 105 рублей;
источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, - в размере 2000 рублей.
4.Утвердить ставку для расчета субсидии из краевого бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанных с гибелью объектов растениеводства в результате чрезвычайной ситуации в летне-осенний период 2013 года на территории Приморского края, источником финансового обеспечения которой являются дотации из федерального бюджета, в размере 75 процентов вышеуказанных затрат.
5.Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
И.о. Губернатора края -
Главы Администрации
Приморского края
А.И.КОСТЕНКО
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
НА ОКАЗАНИЕ НЕСВЯЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ГРАЖДАН, ВЕДУЩИХ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО, В
ОБЛАСТИ РАСТЕНИЕВОДСТВА В 2013 - 2020 ГОДАХ
1.Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в области растениеводства в 2013 - 2020 годах, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (далее соответственно - субсидии, дотации из федерального бюджета), категорию и критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - субъекты сельскохозяйственной деятельности), на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края в области растениеводства, в целях возмещения части затрат, связанных с проведением комплекса мелиоративных и агротехнологических работ, повышением уровня экологической безопасности, повышением плодородия и качества почв при проведении сезонных полевых работ, возделыванием сельскохозяйственных культур, при условии включения в перечень получателей субсидий в текущем финансовом году (далее - перечень), утверждаемый департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края (далее - департамент).
2.1.Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются дотации из федерального бюджета, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края, признанным пострадавшими от крупномасштабного наводнения (переувлажнения почвы) в результате чрезвычайной ситуации в Приморском крае в 2013 году, при условии их включения в перечень, в целях возмещения части затрат, связанных с гибелью объектов растениеводства в результате чрезвычайной ситуации в летне-осенний период 2013 года на территории Приморского края.
3.Критериями отбора субъектов сельскохозяйственной деятельности на предоставление субсидий являются:
осуществление деятельности на территории Приморского края;
отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед государственным унитарным предприятием "Государственное агентство по продовольствию Приморского края";
наличие соглашения о достижении производственных показателей, заключенного между субъектами сельскохозяйственной деятельности и департаментом на текущий финансовый год (далее - соглашение);
наличие обязательства субъекта сельскохозяйственной деятельности по осуществлению сельскохозяйственного производства на территории Приморского края в течение не менее трех лет, начиная с первого года получения субсидии;
наличие и планируемое использование субъектом сельскохозяйственной деятельности посевных площадей сельскохозяйственных культур в текущем году;
наличие обязательства субъекта сельскохозяйственной деятельности по увеличению среднемесячной заработной платы работников в размере не менее 10 процентов в год;
Критерием отбора субъектов сельскохозяйственной деятельности на предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, кроме вышеуказанных критериев отбора, с 1 января 2014 года является:
наличие обязательства по осуществлению страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".
Критерием отбора субъектов сельскохозяйственной деятельности, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, является включение их в акты анализа материалов по гибели объектов растениеводства, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, "Переувлажнение почвы" от 19 сентября 2013 года N 014с/1, от 19 сентября 2013 года N 014/1, от 19 сентября 2013 года N 014/6, от 20 октября 2013 года N 014д/1, от 20 ноября 2013 года N 014д2/1, от 20 ноября 2013 года N 014д2с/1 Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" (далее - Акты).
4.Для включения в перечень субъекты сельскохозяйственной деятельности, за исключением субъектов сельскохозяйственной деятельности, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, единовременно в срок до 17 марта текущего финансового года представляют:
заявление на включение в перечень и получение субсидий;
сведения об открытых в кредитных организациях счетах с указанием реквизитов для перечисления субсидии;
документы, подтверждающие соответствие установленным пунктом 3 настоящего Порядка критериям отбора;
справку-расчет суммы субсидии.
Копии документов, предоставляемых в департамент, заверяются субъектами сельскохозяйственной деятельности или специалистами департамента при предъявлении оригиналов заверяемых документов.
Субъекты сельскохозяйственной деятельности, указанные в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, включаются в перечень на основании Актов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
5.Департамент:
в день представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляет регистрацию документов в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью департамента;
в течение десяти рабочих дней со дня регистрации документов на основании решения межведомственной экспертной комиссии при департаменте включает или отказывает (в случае несоответствия установленным пунктом 3 настоящего Порядка критериям) во включении субъектов сельскохозяйственной деятельности в перечень;
в течение трех рабочих дней со дня доведения до департамента лимитов бюджетных обязательств по субсидии, источником финансового обеспечения которой являются дотации из федерального бюджета, департамент принимает решение о включении в перечень субъектов сельскохозяйственной деятельности, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка;
в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, направляет письменное уведомление о таком решении субъекту сельскохозяйственной деятельности, подавшему документы.
6.Размер субсидии рассчитывается по следующим формулам:
SUMсуб = SUMсуб1 + SUMсуб2,
где:
SUMсуб1 - сумма субсидии субъекту сельскохозяйственной деятельности, источником финансового обеспечения которой являются средства краевого бюджета;
SUMсуб2 - сумма субсидии субъекту сельскохозяйственной деятельности, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из федерального бюджета.
6.1.Субсидия, источником финансового обеспечения которой являются средства краевого бюджета, рассчитывается по следующей формуле:
SUMсуб1 = N 1 + N 2 + N 3 + N 4 + N 5 + N 6 + N 7 + N 8 + N 9
N = Sпл x K1 x K2 x 700,
где:
N - размер субсидии субъекту сельскохозяйственной деятельности по соответствующей сельскохозяйственной культуре;
Sпл - посевная площадь соответствующей сельскохозяйственной культуры у субъекта сельскохозяйственной деятельности в году, предшествующем текущему финансовому году (далее - отчетный финансовый год);
K1 - поправочный коэффициент по соответствующей сельскохозяйственной культуре;
K2 - поправочный коэффициент по использованию местного трудового потенциала;
700 - ставка в рублях на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур для расчета субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства краевого бюджета.
6.2.Субсидия, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из федерального бюджета, рассчитывается по следующей формуле:
SUMсуб2 = N 1 + N 2 + N 3 + N 4 + N 5 + N 6 + N 7 + N 8 + N 9
N = Sпл x K1 x 700,
где:
N - размер субсидии субъекту сельскохозяйственной деятельности по соответствующей сельскохозяйственной культуре;
Sпл - посевная площадь соответствующей сельскохозяйственной культуры у субъекта сельскохозяйственной деятельности в году, предшествующем отчетному финансовому году;
K1 - поправочный коэффициент по соответствующей сельскохозяйственной культуре;
700 - ставка в рублях на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур для расчета субсидии, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из федерального бюджета.
6.3.В случае предусмотренного соглашением о достижении производственных показателей, заключенного между субъектами сельскохозяйственной деятельности и департаментом на текущий финансовый год, сокращения посевных площадей в текущем финансовом году по отношению к отчетному году для расчета субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства краевого бюджета, применяются посевные площади текущего финансового года.
Поправочный коэффициент по соответствующей сельскохозяйственной культуре (K1) применяется для расчета субсидий субъектам сельскохозяйственной деятельности в целях эффективного использования бюджетных средств, учитывая сельскохозяйственные культуры, имеющие приоритетное направление в сельскохозяйственном производстве Приморского края.
Поправочный коэффициент по использованию местного трудового потенциала (K2) применяется для расчета субсидий субъектам сельскохозяйственной деятельности, получившим квоту на отчетный год для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками в количестве более 40 процентов от среднегодового количества работников субъекта сельскохозяйственной деятельности в отчетном году.
6.4.Ставка в рублях на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур для расчета субсидии, утверждаемая постановлением Администрации Приморского края, рассчитана, исходя из минимальных затрат субъектов сельскохозяйственной деятельности на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв при проведении сезонных полевых работ в Приморском крае.
6.5.В отношении субъектов сельскохозяйственной деятельности, пострадавших от крупномасштабного наводнения (переувлажнения почвы), субсидия, источником финансового обеспечения которой являются средства краевого бюджета, рассчитывается по следующей формуле:
SUMсуб1 = N x 105, где:
N - посевная площадь (гектары), подвергшаяся затоплению и переувлажнению почвы, и нуждающаяся в проведении восстановительных мелиоративных и агротехнических работ;
105 - ставка в рублях на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур для расчета субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета.
6.6.В отношении субъектов сельскохозяйственной деятельности, пострадавших от крупномасштабного наводнения (переувлажнения почвы), субсидия, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из федерального бюджета, рассчитываются по следующей формуле:
SUMсуб2 = N x 2000, где:
N - посевная площадь (гектары), подвергшаяся затоплению и переувлажнению почвы, и нуждающаяся в проведении восстановительных мелиоративных и агротехнических работ;
2000 - ставка в рублях на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур для расчета субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
6.7.В отношении субъектов сельскохозяйственной деятельности, признанных пострадавшими от крупномасштабного наводнения (переувлажнения почвы) в результате чрезвычайной ситуации в Приморском крае в 2013 году, субсидия, источником финансового обеспечения которой являются дотации из федерального бюджета, рассчитывается по следующей формуле:
SUMсуб3 = N x 75%, где:
N - размер фактически понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанных с гибелью объектов растениеводства в результате чрезвычайной ситуации в летне-осенний период 2013 года на территории Приморского края, подтвержденных Актами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка.
75% - ставка для расчета субсидий, источником финансового обеспечения которых являются дотации из федерального бюджета.
7.Предоставление субсидий субъектам сельскохозяйственной деятельности производится в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели департаменту в краевом бюджете.
В случае недостатка лимита бюджетных обязательств для предоставления субъектам сельскохозяйственной деятельности субсидий, рассчитанных согласно пункту 6 настоящего Порядка, средства краевого бюджета и субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета, распределяются пропорционально начисленной субсидии между всеми субъектами сельскохозяйственной деятельности.
7.1.Предоставление субсидий субъектам сельскохозяйственной деятельности производится на основании соглашения о предоставлении субсидии в рамках комплексного участия в Государственной программе Приморского края "Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013 - 2020 годы", заключенного между субъектами сельскохозяйственной деятельности и департаментом (далее - Соглашение о предоставлении субсидий).
Соглашение о предоставлении субсидии должно предусматривать, в том числе, согласие субъекта сельскохозяйственной деятельности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
8.Департамент, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта, в течение десяти рабочих дней со дня включения субъекта сельскохозяйственной деятельности в перечень составляет реестр на перечисление субсидий и передает его в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).
Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о включении субъектов сельскохозяйственной деятельности, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, в перечень составляет реестр на перечисление субсидии и передает его в ГКУ Приморское казначейство.
Форма реестра на перечисление субсидий (далее - реестр) устанавливается департаментом совместно с ГКУ Приморское казначейство.
9.ГКУ Приморское казначейство:
проверяет реестр на соответствие утвержденной форме в течение трех календарных дней со дня его поступления;
в случае ненадлежащего оформления реестра уведомляет об этом департамент для устранения замечаний;
во исполнение договора о передаче отдельных функций главных распорядителей средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с департаментом, на основании реестра готовит и предоставляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю заявку на кассовый расход на перечисление субсидий с лицевого счета департамента на счета субъектов сельскохозяйственной деятельности, открытые в кредитных организациях.
10.Ответственность за правильность расчета субсидий и контроль за соблюдением условий, установленных при их предоставлении, несет департамент.
11.Субъекты сельскохозяйственной деятельности - получатели субсидий, за исключением субъектов сельскохозяйственной деятельности, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, не позднее 1 октября текущего финансового года представляют в департамент отчет о посевных площадях сельскохозяйственных культур, на которых осуществлены комплекс агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв при проведении сезонных полевых работ (далее - отчет) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
В случае непредставления отчета в указанный срок субъект сельскохозяйственной деятельности - получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в полном объеме.
В случае сокращения посевных площадей сельскохозяйственных культур в текущем году по отношению к посевным площадям сельскохозяйственных культур, учтенных при расчете субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства краевого бюджета, субъекты сельскохозяйственной деятельности - получатели субсидий обязаны осуществить возврат субсидий в краевой бюджет пропорционально площади сокращения посевных площадей сельскохозяйственных культур в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
12.Контроль за правильным оформлением реестров, своевременным перечислением субсидий субъектам сельскохозяйственной деятельности осуществляет ГКУ Приморское казначейство.
12.1.Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения субъектами сельскохозяйственной деятельности условий, целей и порядка предоставления субсидий.
13.В случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком при предоставлении субсидии (далее - нарушения), субъекты сельскохозяйственной деятельности обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет.
Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется субъекту сельскохозяйственной деятельности департаментом в пятидневный срок со дня установления нарушения.
Возврат субсидии производится субъектом сельскохозяйственной деятельности в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.