Постановление от 21.12.2012 г № 1534
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением главы администрации Дальнереченского городского округа от 25 августа 2009 г. N 573 "Регламент работы администрации Дальнереченского городского округа", постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 3 августа 2010 г. N 583 "Об утверждении Единого реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Дальнереченского городского округа жителям Дальнереченского городского округа" администрация Дальнереченского городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
2.Начальнику отдела делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа Сиротенко Н.Н. обнародовать и разместить настоящее постановление на официальном Интернет-сайте Дальнереченского городского округа.
3.Признать утратившим силу постановление администрации Дальнереченского городского округа N 1011 от 8 декабря 2010 г.
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на начальника отдела жизнеобеспечения управления жизнеобеспечения администрации Дальнереченского городского округа Мошна И.А.
И.о. главы администрации Дальнереченского
городского округа
С.И.ВАСИЛЬЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - муниципальная услуга), устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами администрации, а также порядок взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей
Заявителями являются физические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги с заявлением (запросом) о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее - заявители, заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в здании администрации;
- на информационных стендах;
- в средствах массовой информации;
- с использованием телефонной и почтовой связи, электронной почты, посредством размещения информации о муниципальной услуге на официальном сайте Дальнереченского городского округа: www.dalnerokrug.ru, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" http://gosuslugi.primorsky.ru.
1.3.2.Место нахождения и график (режим) работы администрации:
Место нахождения администрации: 692135, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13.
Почтовый адрес: 692135, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13.
Электронный адрес: dalnerechensk@mo.primorsky.ru.
Телефон: 8-42356-27-2-64.
Факс: 8-42356-32-8-75.
Официальный сайт: www.dalnerokrug.ru.
График (режим) работы администрации:
| Дни недели | Периоды и часы работы |
| Понедельник | с 9.00 до 18.00 час. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 час. |
| Вторник | |
| Среда | |
| Четверг | |
| Пятница | |
| Суббота, воскресенье | выходные дни |
| Приемные дни | Время приема |
| Понедельник | с 9.00 до 13.00 |
| Вторник | |
| Среда | |
| Четверг | |
| Пятница | |
| Суббота, воскресенье | выходные дни |
1.3.3.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются специалистами администрации при личном обращении, с использованием телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения органа местного самоуправления, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора с заявителем не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста администрации, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При обращении заявителей о порядке предоставления информации по предоставлению муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения заявления (запроса) не должен превышать 25 дней со дня регистрации такого обращения.
1.3.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.3.5.Основными требованиями к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом жизнеобеспечения управления жизнеобеспечения администрации Дальнереченского городского округа. Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты отдела жизнеобеспечения управления жизнеобеспечения администрации Дальнереченского городского округа (далее - специалист администрации).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- выдача мотивированного отказа в предоставлении информации.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги являются:
- заявление (запрос) о выдаче документов с указанием перечня запрашиваемых сведений и цели получения документов по форме, установленной приложением N 1 к настоящему административному регламенту;
- документ, удостоверяющий личность заявителя либо доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, если обращение осуществляется через доверенное лицо.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- в заявлении (запросе) не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- текст заявления (запрос) не поддается прочтению;
- предоставление документов не на русском языке, с наличием повреждений, которые не позволяют однозначно истолковывать их содержание, в случае если документы содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки);
- обращение заявителя о прекращении рассмотрения его заявления (запроса) либо заявление (запрос) на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом;
- отсутствие в администрации испрашиваемых документов или сведений.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
Заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения заявлений (запросов) о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о предоставлении муниципальной услуги, оборудованы информационным стендом. На информационном стенде размещается текст настоящего административного регламента.
Здание, в котором расположена администрация, оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещении. Вход в здание оборудован информационной табличкой, содержащей наименование органа местного самоуправления.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения для предоставления муниципальной услуги соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы столами, стульями, снабжены информационными табличками с указанием специалистов администрации.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Места для заполнения заявлений (запросов) о предоставлении муниципальной услуги оборудованы столом, стульями.
Рабочее место специалиста администрации оборудовано персональным компьютером.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показатели доступности муниципальной услуги являются:
- возможность ее получения путем письменного, личного обращения, а также получения муниципальной услуги в электронной форме;
- доступное территориальное расположение места предоставления муниципальной услуги;
- наличие информации по предоставлению муниципальной услуги на информационном стенде управления, на официальном сайте: www.dalnerokrug.ru Дальнереченского городского округа, в средствах массовой информации;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- взаимодействие заявителя со специалистами администрации при предоставлении муниципальной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Продолжительность личного взаимодействия заявителя со специалистом составляет до 30 минут, по телефону - до 10 минут.
2.13.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- требования к уровню квалификации персонала;
- владение информационно-коммуникационными технологиями;
- культура общения с заявителями;
- качество муниципальной услуги определяется выдачей документов без нарушений сроков рассмотрения заявлений (запросов) и требований действующего законодательства Российской Федерации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления (запроса);
- рассмотрение заявления (запроса), оформление документа либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - сообщение об отказе);
- выдача документа либо сообщения об отказе.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.Административная процедура - прием и регистрация заявления (запроса)
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (запроса) является обращение заявителя (представителя заявителя) в администрацию Дальнереченского городского округа лично либо направление заявления (запроса) по почте, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.2.2.Регистрация заявлений (запросов) осуществляется специалистом администрации, ответственным за регистрацию входящей (исходящей) корреспонденции.
3.2.3.Зарегистрированные заявления (запросы) в день поступления специалист администрации, ответственный за регистрацию входящей (исходящей) корреспонденции, передает главе администрации.
Дата регистрации заявления с приложенными документами в журнале входящей корреспонденции является началом исчисления срока исполнения муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.3.Административная процедура - рассмотрение заявления (запроса)
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления (запроса) является передача такого заявления (запроса) и приложенных к нему документов главе администрации Дальнереченского городского округа.
3.3.2.Глава администрации Дальнереченского городского округа в день поступления заявления (запроса) или не позднее следующего дня, поручает в форме резолюции рассмотреть заявление (запрос) специалисту администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.3.Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок не позднее 1 рабочего, рассматривает поступившее заявление (запрос) и в течение 30 дней с даты его регистрации предоставляет информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в письменном виде.
3.3.4.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента, специалист администрации подготавливает сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в виде письма, с указанием причин (оснований) для отказа, на официальном бланке администрации Дальнереченского городского округа и представляет его на подпись главе Дальнереченского городского округа.
3.3.5.Подготовленные, оформленные и подписанные главой Дальнереченского городского округа письмо о предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению либо сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги передаются на регистрацию специалисту администрации, ответственному за регистрацию входящей (исходящей) корреспонденции.
3.4.Административная процедура - рассмотрение заявления (запроса), оформление документа либо сообщения об отказе.
3.4.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие зарегистрированного письма о предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.Зарегистрированное письмо о предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению либо сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдаются заявителю лично или отправляются по почте по указанному в заявлении (запросе) о предоставлении муниципальной услуги адресу.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем предоставления специалистом администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, главе Дальнереченского городского округа отчета о поступивших и рассмотренных заявлениях (запросах) о предоставлении муниципальной услуги.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок.
4.3.Проверки проводятся в случае поступления в администрацию информации о несоблюдении сроков рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальной услуги от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
4.4.При выявлении допущенных нарушений глава администрации Дальнереченского городского округа принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий, а также, в случае необходимости, о подготовке предложений по изменению положений настоящего административного регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в части 3.1 настоящего административного регламента.
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, и его должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба подается непосредственно главе администрации Дальнереченского городского округа в письменной форме, в том числе:
1) при личном приеме заявителя главой администрации Дальнереченского городского округа по адресу: 692135, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13, приемные дни: среда, часы приема с 15-00 до 18-00. При личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий личность;
2) в электронном виде с использованием официального сайта Дальнереченского городского округа: www.dalnerechensk@mo.primorsky.ru, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты;
3) по почте по адресу: 692135, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу либо должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу либо должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве такого документа может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в администрацию.
Жалоба подлежит рассмотрению главой администрации Дальнереченского городского округа в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Дальнереченского городского округа принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный в жалобе, и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, рассмотревшего жалобу и принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя жалобы;
4) основания принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведение о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации Дальнереченского городского округа незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.