Постановление Администрация Уссурийского городского округа от 30.06.2010 г № 864-НПА
Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положением о бюджетном процессе в Уссурийском городском округе, утвержденным решением Думы Уссурийского городского округа от 11 марта 2008 г. N 743-НПА, в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Уссурийского городского округа постановляет:
1.Утвердить Порядок составления проекта бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год (прилагается).
1(1). Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти - главным администраторам доходов местного бюджета с соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в срок до 10 июля текущего года предоставлять в финансовое управление администрации Уссурийского городского округа информацию и расчеты по администрируемым налогам, сборам и платежам в местный бюджет, необходимые для разработки проекта бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период:
а) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Приморскому краю - данные, необходимые для составления проекта бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период (Приложение N 3 к настоящему постановлению);
б) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю - данные об оценочной стоимости имущества физических лиц;
в) Управлению по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю - данные о фактических начисленных суммах по плате за негативное воздействие на окружающую среду за текущий год, задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду на последнюю отчетную дату по Уссурийскому городскому округу, - данные об ожидаемых поступлениях за текущий год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период, по плате за негативное воздействие на окружающую среду, по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, зачисляемых в бюджет Уссурийского городского округа;
г) Управлению внутренних дел по Уссурийскому городскому округу - данные об ожидаемых поступлениях за текущий год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период по денежным взысканиям (штрафам) и иным суммам, взыскиваемым с лиц, виновных в совершении преступлений и в возмещение ущерба имуществу, по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, по прочим поступлениям от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет Уссурийского городского округа;
д) Управлению Федеральной миграционной службы по Приморскому краю - данные об ожидаемых поступлениях за текущий год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период по прочим поступлениям от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет Уссурийского городского округа;
е) Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю - данные об ожидаемых поступлениях за текущий год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере прав потребителей, по прочим поступлениям от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет Уссурийского городского округа;
ж) Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю - данные об ожидаемых поступлениях за текущий год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение земельного законодательства, по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира, по прочим поступлениям от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет Уссурийского городского округа;
з) Управлению государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - данные об ожидаемых поступлениях за текущий год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период по прочим поступлениям от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет Уссурийского городского округа.
(п. 1(1) введен Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 18.07.2013 N 2678-НПА)
1(2). Главным распорядителям бюджетных средств обеспечить:
а) принятие (внесение изменений в действующие) в срок до 1 августа текущего года муниципальных программ, предусмотренных к финансированию, начиная с очередного финансового года;
б) принятие в срок до 1 июля текущего года решений об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в муниципальные целевые программы, предусмотренные к финансированию, начиная с очередного финансового года;
в) планирование не менее 80 процентов общего объема бюджетных ассигнований (включая ассигнования на финансовое обеспечение муниципальных заданий муниципальных учреждений) на расходы по реализации муниципальных программ и ведомственных муниципальных целевых программ;
г) снижение в натуральном выражении объема потребления муниципальными учреждениями воды, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, электрической энергии, угля в соответствии со статьей 24 Федерального Закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с направлением при планировании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год сложившейся экономии на другие мероприятия по обеспечению выполнения функций (оказание муниципальных услуг, выполнение работ) соответствующих учреждений.
(п. 1(2) введен Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 18.07.2013 N 2678-НПА)
2.Управлению делами аппарата администрации Уссурийского городского округа (Малышева) разместить на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа настоящее постановление.
3.Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Дизендорф) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Р.М. Сяченкову.
Глава Уссурийского городского округа -
глава администрации Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА УССУРИЙСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок составления проекта бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту - Порядок) регулирует бюджетные правоотношения органов, структурных подразделений администрации Уссурийского городского округа и иных участников бюджетного процесса по составлению проекта бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и устанавливает сроки составления проекта бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Уссурийского городского округа.
3.Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Уссурийского городского округа, исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств Уссурийского городского округа.
II.Участники составления проекта бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год
4.Администрация Уссурийского городского округа при составлении проекта бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период:
а) представляет основные направления бюджетной и налоговой политики Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в Думу Уссурийского городского округа;
б) одобряет прогноз социально-экономического развития Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
в) одобряет основные характеристики бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
г) утверждает муниципальные программы и ведомственные муниципальные целевые программы;
д) принимает решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в муниципальные программы и ведомственные муниципальные целевые программы;
е) обеспечивает составление проекта бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы, подлежащие представлению в Думу Уссурийского городского округа одновременно с указанным проектом;
ж) исключен
5.Финансовое управление администрации Уссурийского городского округа составляет проект бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:
а) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета Уссурийского городского округа;
в) осуществляет методологическое руководство подготовкой и представлением главными распорядителями бюджетных средств реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств;
г) ведет реестр расходных обязательств Уссурийского городского округа;
д) разрабатывает методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Уссурийского городского округа;
е) представляет в администрацию Уссурийского городского округа предложения по распределению бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
ж) определяет и направляет главным распорядителям бюджетных средств проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
з) подготавливает совместно с главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа прогноз по статьям классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа;
и) разрабатывает программу муниципальных заимствований и программу муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
к) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Уссурийского городского округа за текущий финансовый год;
л) формирует и представляет на рассмотрение администрации Уссурийского городского округа проект бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период с соответствующими приложениями и документами.
6.Управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа для составления проекта бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период:
а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
б) участвует в разработке прогноза поступления доходов в бюджет Уссурийского городского округа;
в) предоставляет предварительные итоги социально-экономического развития Уссурийского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Уссурийского городского округа за текущий финансовый год;
г) формирует адресную инвестиционную программу;
д) формирует перечень муниципальных программ и ведомственных муниципальных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета городского округа в очередном финансовом году и плановом периоде.
7.Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа разрабатывает:
а) прогноз поступлений на очередной финансовый год и плановый период доходов от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
б) прогноз поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Уссурийского городского округа;
в) расчет поступлений в бюджет Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет;
г) прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период.
8.Главные администраторы доходов, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа разрабатывают прогноз поступлений в бюджет Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, ожидаемое исполнение за текущий финансовый год по администрируемым платежам.
9.Главные распорядители бюджетных средств:
а) исключен
б) составляют и ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, и предоставляют их в финансовое управление администрации Уссурийского городского округа;
в) разрабатывают муниципальные программы и (или) ведомственные муниципальные целевые программы, планируемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, и представляют в управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа предложения о внесении изменений в утвержденные целевые программы;
г) определяют потребность в бюджетных ассигнованиях на осуществление капитального ремонта муниципальных объектов и приобретение основных средств на очередной финансовый год и плановый период и представляют в финансовое управление администрации Уссурийского городского округа заявки с указанием перечня объектов и объемов бюджетных ассигнований, согласованные с курирующим заместителем главы;
д) распределяют доведенные объемы бюджетных ассигнований по соответствующим получателям средств местного бюджета, муниципальным программам, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетной классификации;
е) разрабатывают предложения об отмене, приостановлении действий муниципальных правовых актов Уссурийского городского округа, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, или об их поэтапном введении;
ж) представляют в финансовое управление администрации Уссурийского городского округа расчет потребности средств на очередной финансовый год и плановый период, необходимых для решения вопросов местного значения в соответствии с методикой бюджетного планирования, утвержденной финансовым управлением администрации Уссурийского городского округа;
з) представляют в финансовое управление администрации Уссурийского городского округа оценку потребности в бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год и плановый период.
III.Основные этапы составления проекта бюджета
Уссурийского городского округа на очередной
финансовый год и плановый период
10.Проект бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период составляется в три этапа.
Непосредственное составление проекта бюджета осуществляется финансовым управлением администрации Уссурийского городского округа во взаимодействии с управлением экономического развития администрации Уссурийского городского округа, главными администраторами доходов бюджета Уссурийского городского округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа и главными распорядителями средств бюджета Уссурийского городского округа.
11.Первый этап формирования проекта бюджета включает:
разработку прогноза социально-экономического развития Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
абзац исключен
разработку основных характеристик проекта бюджета, формируемых на основе реестра расходных обязательств Уссурийского городского округа, результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг, показателей, представленных в финансовое управление администрации Уссурийского городского округа администраторами доходов бюджета Уссурийского городского округа, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа и главными распорядителями средств бюджета Уссурийского городского (в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Уссурийского городского округа, утвержденной распоряжением финансового управления администрации Уссурийского городского округа, и методикой прогнозирования доходов бюджета Уссурийского городского округа).
12.Второй этап формирования проекта бюджета включает:
конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период согласно порядку, установленному администрацией Уссурийского городского округа;
доведение до главных распорядителей бюджетных средств предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
разработку и представление главными распорядителями средств бюджета Уссурийского городского округа в финансовое управление администрации Уссурийского городского округа предложений по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
13.На третьем этапе формируется проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период и предоставляется в Думу Уссурийского городского округа в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в Уссурийском городском округе, с приложением документов и материалов, подлежащих представлению в Думу Уссурийского городского округа одновременно с указанным проектом;
14.График проведения мероприятий по разработке документов и материалов, необходимых для составления проекта бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период прилагается (Приложение N 2 к настоящему Порядку).