Решение Приморского УФАС России от 02.05.2010 г № Б/Н
По жалобе участника размещения заказа ООО «Комбинат бытового обслуживания» на действия государственного заказчика — Государственного учреждения здравоохранения «Приморская краевая клиническая больница № 1»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: - Белобородов М. В. – заместитель руководителя Приморского УФАС России;
Члены комиссии:
Ни А.В. – главный специалист - эксперт отдела контроля размещения заказов,
Абдулаев А. А. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО «Комбинат бытового обслуживания» (ул. Вокзальная, д. 17/2, г. Комсомольск – на- Амуре, Хабаровский край, 681035) при участии:
от заказчика: Овсянников А. Н. – представитель Государственного учреждения здравоохранения «Приморская краевая клиническая больница № 1»;
от заявителя: надлежащим образом уведомленные представители заявителя не прибыли,
Установила:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от участника размещения заказа ООО «Комбинат бытового обслуживания» (ул. Вокзальная, д. 17/2, г. Комсомольск – на - Амуре, Хабаровский край, 681035) на действия государственного заказчика - Государственного учреждения здравоохранения «Приморская краевая клиническая больница № 1» (далее – государственный заказчик) при проведении запроса котировок на оказание услуг по стирке операционного белья во 2-м квартале 2010 года.
Заявитель считает, что государственный заказчик, установив в извещении о запросе котировок требование о том, что субподряд при оказании услуг не предусмотрен, допустил нарушение Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон).
Представитель государственного заказчика с доводами заявителя не согласен, свою позицию изложил в письменном отзыве и считает, что государственный заказчик не допустил нарушений норм Закона.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у заказчика, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Государственным заказчиком на официальном сайте размещено извещение о проведении запроса котировок.
В извещении о проведении запроса котировок указано, что субподряд не предусмотрен.
В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Закона.
Статьей 43 Закона не предусмотрено установление требования заказчика о том, что при оказании услуг не допускается субподряд.
Следовательно заказчик, установив в извещении о проведении запроса котировок требование о том, что при оказании услуг не допускается субподряд, нарушил часть 2 статьи 45 Закона.
Вместе с тем, Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что заявитель ООО «Комбинат бытового обслуживания» подал котировочную заявку и согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21 мая 2010 года № 910 является участником размещения заказа, предложение которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных ОАО «Ремстройцентр».
Тем самым допущенное заказчиком нарушение не помешало заявителю подать котировочную заявку. Котировочная заявка ООО «Комбинат бытового обслуживания» была признана котировочной комиссией соответствующей извещению о проведении запроса котировок.
Следовательно допущенное заказчиком нарушение не повлияло на результаты размещаемого заказа.
На основании изложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Комбинат бытового обслуживания» (ул. Вокзальная, д. 17/2, г. Комсомольск – на - Амуре, Хабаровский край, 681035) на действия государственного заказчика - Государственного учреждения здравоохранения «Приморская краевая клиническая больница № 1» при проведении запроса котировок на оказание услуг по стирке операционного белья во 2-м квартале 2010 года обоснованной.
2.Признать, что при проведении запроса котировок заказчик допустил нарушение части 2 статьи 45 Закона, т. к. установил в извещении о проведении запроса котировок требование, не предусмотренное Законом.
3.Не выдавать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона, т. к. допущенное нарушение не повлияло на результаты размещаемого заказа.