Письмо Приморского УФАС России от 15.04.2010 г № 2363/04
О требованиях к котировочной заявке указанных в извещении о проведении запроса котировок
Вопрос:Заказчик проводит запрос котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд. В извещении о проведении запроса котировок указано, что котировочная заявка должна быть составлена в письменной форме и заверена подписью уполномоченного представителя участника размещения заказа, участником размещения заказа (для физических лиц) и печатью (для юридических лиц). В случае если котировочная заявка насчитывает более одного листа, все листы должны быть пронумерованы и прошиты, на прошивке - скреплены печатью (для юридических лиц) участника размещения заказа и заверены подписью уполномоченного лица участника размещения заказа.
1.Правомерно ли в извещении запроса котировок указание на необходимость того, чтобы все листы котировочной заявки, насчитывающей более одного листа, были пронумерованы и прошиты, а на прошивке - скреплены печатью (для юридических лиц) участника размещения заказа и заверены подписью уполномоченного лица участника размещения заказа?
2.Имеет ли право котировочная комиссия не рассматривать и отклонить котировочную заявку, листы которой не были пронумерованы и прошиты, а на прошивке - скреплены печатью участника размещения заказа и заверены подписью уполномоченного лица участника размещения заказа?
Ответ:УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ от 15 апреля 2010 г. N 2363/04
Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) установлено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов - Министерство экономического развития Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов, в случаях и в пределах, которые предусмотрены Законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, рекомендуем обратиться в Министерство экономического развития и торговли РФ для получения официального разъяснения на поставленные Вами вопросы.
Вместе с тем, по мнению Приморского УФАС России при размещении заказа путем проведения запроса котировок необходимо учитывать следующее.
1.В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Закона.
Пунктом 3 статьи 43 Закона установлено, что запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки.
Тем самым участники размещения заказа должны подавать котировочные заявки по форме, установленной заказчиком в извещении о запросе котировок.
При этом Законом не установлены требования к оформлению котировочной заявки.
Следовательно, установление определенных требований к оформлению котировочной заявки может быть расценено как установление требований, не предусмотренных Законом.
2.В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Заместитель руководителя
Приморского УФАС России
М.В.БЕЛОБОРОДОВ