Акт от 04.10.2012 г № 153-НПА
Об организации, порядке проведения муниципальных лотерей на территории Хасанского муниципального района и о порядке осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей
N 489
1.Общие положения
1.1.Настоящий Нормативный правовой акт о порядке регулирования отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения на территории Хасанского муниципального района, разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее по тексту - Федеральный закон "О лотереях"), Уставом Хасанского муниципального района, регулирует на территории Хасанского муниципального района отношения, возникающие в области организации и проведения муниципальных лотерей, которые включают в себя:
1) выдачу разрешений на проведение лотерей;
2) ведение реестра лотерей;
3) контроль за проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от их проведения.
1.2.В настоящем Нормативном правовом акте под понятием "муниципальная лотерея" понимается лотерея, которая проводится исключительно на территории Хасанского муниципального района и только среди населения Хасанского муниципального района.
1.3.Призовой фонд муниципальной лотереи может формироваться на основе платы, внесенной участниками лотереи за право участия в муниципальной лотерее. Призовой фонд стимулирующей лотереи формируется за счет средств организатора стимулирующей лотереи.
1.4.Функции по регулированию отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей на территории Хасанского муниципального района, осуществляет администрация Хасанского муниципального района (далее по тексту - администрация района).
1.5.К отношениям, не урегулированным настоящим Нормативным правовым актом, применяется действующее законодательство Российской Федерации.
2.Порядок выдачи разрешения на проведение муниципальных лотерей
2.1.Разрешение на проведение лотереи выдается администрацией района на срок не более чем на пять лет на основании заявления о предоставлении указанного разрешения, которое направляется в адрес администрации района с приложением всех документов предусмотренных Федеральным законом "О лотереях".
2.2.В случае, если заявитель не представит все предусмотренные Федеральным законом "О лотереях" документы, администрация района в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи обязана запросить у него недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
2.3.Решение вопроса о выдаче заявителю разрешения принимается администрацией района в течение двух месяцев со дня подачи заявления о предоставлении указанного разрешения.
2.4.Разрешение на проведение лотереи выдается заявителю в порядке, установленном Федеральным законом "О лотереях" по форме, утвержденной в приложении к настоящему Нормативному правовому акту.
2.5.Администрация района вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи по одному из следующих оснований:
1) несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям федерального законодательства;
2) представление заявителем недостоверных сведений;
3) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
4) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
Уведомление о выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения направляется заявителю не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения.
2.6.Заявитель вправе обжаловать решение администрации района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.7.Оформленное разрешение на проведение лотереи выдается администрацией района руководителю организации-заявителя или его представителю по доверенности под роспись.
При ликвидации юридического лица выданное разрешение теряет юридическую силу.
В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, места его расположения, утраты разрешения заявитель обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении разрешения.
Переоформление разрешения производится в порядке, установленном для его получения.
3.Стимулирующая лотерея
3.1.Право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в администрацию района направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи.
3.2.Уведомление направляется организатором не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.
3.3.К уведомлению прилагаются следующие документы:
1) условия стимулирующей лотереи;
2) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;
3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;
4) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;
5) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;
7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
3.4.Администрация района в течение пятнадцати дней со дня получения такого уведомления имеет право запретить проведение стимулирующей лотереи по одному из следующих оснований:
1) представление неполного комплекта документов;
2) несоответствие представленных документов требованиям федерального законодательства;
3) представление недостоверных сведений;
4) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
3.5.Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать двенадцати месяцев.
4.Муниципальная лотерея, организатором которой является администрация района
4.1.Муниципальная лотерея, организатором которой является администрация района, проводится на основании правового принятого данным уполномоченным органом Хасанского муниципального района.
4.2.Срок проведения муниципальной лотереи, организатором которой является администрация района, не должен превышать пяти лет.
4.3.Оператор муниципальной лотереи, организатором которой является администрация района, определяется по результатам открытого конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Обязательными условиями конкурса и контракта с оператором муниципальной лотереи, организатором которой является администрация района, являются размер банковской гарантии, предоставляемой организатором, и расчет предполагаемой выручки от проведения такой лотереи.
5.Условия муниципальной лотереи
5.1.Условия лотереи, в том числе стимулирующей лотереи, утверждаются организатором лотереи и должны включать в себя условия, установленные Федеральным законом "О лотереях".
5.2.Для внесения изменений в условия муниципальной лотереи, предусмотренные п. п. 1, 3, 4, 7, 12, 13, 14 части 2 статьи 8 Федерального закона "О лотереях", организатор обязан согласовать такие изменения с администрацией района.
Для внесения изменений в условия лотереи, предусмотренные п. п. 2, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15, 16 части 2 статьи 8 Федерального закона "О лотереях", организатор муниципальной лотереи обязан получить новое разрешение на проведение лотереи. Данное требование не распространяется на стимулирующие лотереи.
5.3.Обязательными нормативами лотереи (кроме стимулирующей) являются:
1) размер призового фонда по отношению к выручке от проведения лотереи должен составлять не менее 50 процентов;
2) размер целевых отчислений от лотереи должен составлять не менее 10% от выручки от проведения лотереи;
3) целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий, а также осуществления благотворительной деятельности;
4) организатор лотереи обязан ежеквартально осуществлять целевые отчисления от лотереи в объеме, рассчитанном исходя из обязательных нормативов, установленных Федеральным законом "О лотереях".
5.4.Целевые отчисления от лотереи, организатором которой является администрация района, зачисляются в доход бюджета Хасанского муниципального района.
6.Ведение реестра муниципальных лотерей
6.1.Для учета сведений о проводимых на территории Хасанского муниципального района лотереях, об организаторах лотерей и выданных им разрешениях на их проведение, администрация района ведет реестр лотерей в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации района.
Реестр ведется в бумажном и электронном виде.
6.2.Реестр состоит из 2 частей.
В 1-й части регистрируются муниципальные лотереи, организаторы которых получили от администрации района разрешение на их проведение (нестимулирующие лотереи).
Во 2-й части регистрируются муниципальные стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в администрацию района уведомление о проведении лотереи и получили право на ее проведение в установленном порядке.
6.3.При выдаче администрацией района разрешения на проведение лотереи каждой такой лотерее присваивается регистрационный номер, который вносится в реестр.
6.4.Запись в реестр вносится одновременно с выдачей разрешения на проведение муниципальной лотереи или после проверки уведомления о проведении стимулирующей лотереи (если не принято решение о запрете ее проведения).
6.5.В случае внесения изменений в условия проведения лотереи, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на ее проведение, в реестр вносится запись об изменении условий лотереи с указанием ранее присвоенного регистрационного номера этой лотереи.
6.6.При изменении содержащихся в реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются.
6.7.В случае изменения заявителем условий проведения лотереи, не требующих получения нового разрешения на ее проведение, в реестр вносится соответствующая запись с указанием регистрационного номера этой лотереи.
При изменении содержащихся в реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в реестре составляет 5 лет.
6.8.Администрация района представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края квартальную и годовую информацию о разрешенных на территории Хасанского муниципального района муниципальных лотереях и несет ответственность за достоверность предоставляемой информации о муниципальных лотереях.
7.Контроль за проведением лотерей
7.1.Контроль за проведением лотерей осуществляется администрацией района в соответствии с Федеральным законом "О лотереях", Приказом Минфина России от 26.04.2012 N 53н "Об утверждении Форм и сроков представления отчетности о лотереях" с особенностями установленными другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Хасанского муниципального района.
7.2.Администрация района ежегодно проводит проверку соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
7.3.В целях контроля за проведением тиражной лотереи администрация района вправе направить своих представителей для работы в составе тиражной комиссии, за исключением тиражных комиссий стимулирующих лотерей.
7.4.Администрации района выдает организатору муниципальной лотереи предписание в случае нарушения организатором лотереи следующих условий:
1) представление организатором лотереи неполной или недостоверной информации;
2) неисполнение организатором лотереи решения администрации района об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок.
7.5.Администрация района вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение муниципальной лотереи в случае неоднократного или грубого нарушения организатором лотереи п. п. 1, 2 пункта 7.4 настоящего Нормативного правового акта либо при выявлении следующих нарушений:
1) нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи. Под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные настоящим Нормативным правовым актом, а также невыплата, непередача или непредставление выигрыша участнику лотереи;
2) нарушение организатором лотереи требований настоящего Нормативного правового акта и условий лотереи;
3) невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных настоящим Нормативным правовым актом.
7.6.Одновременно с подачей заявления в суд администрация района вправе приостановить действие разрешения на проведение лотереи до вступления в силу решения суда.
Решение о приостановлении действия на проведение лотереи и о направлении в суд заявления об отзыве указанного разрешения направляется организатору лотереи в письменной форме с мотивированным обоснованием таких решений не позднее чем через три дня со дня их принятия.
8.Заключительные положения
8.1.При проведении муниципальной лотереи защита прав участника, участие кредитных организаций в проведении лотерей, аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организатором лотереи (за исключением организатора лотереи, который выступает от имени муниципального образования) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2.Настоящий Нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
8.3.Со дня вступления в силу настоящего Нормативного правового акта считать утратившими силу:
Положение о лотереях, проводимых Хасанским муниципальным районом, принятое решением Думы Хасанского района от 17.06.2005 N 239;
Решение Думы Хасанского района от 28.11.2005 N 330 "О внесении изменений в Положение о лотереях, проводимых Хасанским муниципальным районом";
Решение Думы Хасанского муниципального района от 30.11.2006 N 546 "О внесении изменения в Положение о лотереях, проводимых Хасанским муниципальным районом".
Глава Хасанского муниципального района
А.С.НАРЫЖНЫЙ