Постановление от 26.12.2011 г № 725-ПА
О Порядке определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Дальнереченского муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) и Порядке определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Дальнереченского муниципального района муниципальным бюджетным и (или) автономным учреждениям на иные цели
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Дальнереченского муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (приложения 1).
2.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Дальнереченского муниципального района муниципальным бюджетным и (или) автономным учреждениям на иные цели (приложения 2).
3.Постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 4 июля 2011 года N 328-па "О Порядке определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Дальнереченского муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), и иные цели" считать утратившим силу.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление финансов.
4.Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в сети "Интернет".
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.
Глава администрации Дальнереченского
муниципального района
В.С.ДЕРНОВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НА
ВОЗМЕЩЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ИМИ
В СООТВЕТСТВИИ С МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗАДАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ)
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Дальнереченского муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - учреждения) на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).
2.Субсидии из бюджета Дальнереченского муниципального района (далее - районный бюджет) предоставляются учреждениям на финансовое обеспечение выполнения доведенного им администрацией Дальнереченского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или автономного учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя) муниципального задания.
3.Субсидии учреждению в целях финансового обеспечения выполнения муниципального задания предоставляются:
- на возмещение нормативных затрат по оказанию учреждением муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам;
- на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенных учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду, с согласия Учредителя), а также на уплату налогов, в качестве налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
2.Определение объема субсидии
4.Расчет размера субсидий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, производится органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя на основании нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
5.Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) на очередной финансовый год включают следующие группы нормативных затрат:
- на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу (выполняющих работу);
- на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги (выполнения работы);
- на коммунальные услуги (не включенные в расчет нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества);
- на общехозяйственные нужды, включая затраты на приобретение услуг связи, затраты на приобретение транспортных услуг, затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда для административно-управленческого, вспомогательного, технического и прочего персонала, прочие затраты, влияющие на стоимость оказания муниципальной услуги (работы) (не включенные в расчет нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества).
6.Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, а для автономного учреждения - также с учетом мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения и включают следующие группы нормативных затрат:
- нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного этим учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением соответствующего недвижимого имущества, сданного в аренду по согласованию с учредителем), включая расходы на их текущий ремонт, коммунальные услуги и общехозяйственные нужды, не включенные в расчет нормативных затрат согласно пункта 5 настоящего Порядка;
- нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного этим учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением особо ценного движимого имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), включая расходы на его текущий ремонт;
- нормативные затраты на уплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
7.Расчет объема субсидий, осуществляется путем утверждения подушевых или иных нормативов затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания, включая затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
8.В случае отсутствия нормативов затрат расчет субсидий производится на основе определения расходов, необходимых для оказания муниципальных услуг, их требуемых объемов, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на основании предоставленных учреждением расчетов.
9.Общий объем субсидии учреждению на выполнение муниципального задания рассчитывается путем умножения стоимости услуги на количество потребителей или на количество потребляемой единицы.
10.При оказании в случаях, установленных федеральными законами, учреждениями муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания, размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения указанного муниципального задания рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).
3.Условия предоставления субсидий
12.Предоставление субсидий учреждению из районного бюджета осуществляется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
13.Предоставление субсидии образовательным учреждениям осуществляется Управлением народного образования администрации Дальнереченского муниципального района (далее - Управление), на которое администрацией Дальнереченского муниципального района, исполняющей функции учредителя учреждений (далее - Учредитель), возложено исполнение полномочий осуществления финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждений и предоставления субсидий на иные цели учреждениям в соответствии с бюджетом Дальнереченского муниципального района (далее - районный бюджет), утвержденным Думой Дальнереченского муниципального района на текущий финансовый год.
14.Субсидии предоставляются учреждению в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на соответствующие цели.
15.Изменение объема субсидии, предоставляемой из районного бюджета в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
16.Предоставление учреждению субсидии, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, в течение финансового года осуществляется на основании Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - соглашение), заключаемого между учреждением и органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по форме утвержденной управлением финансов администрации Дальнереченского муниципального района.
Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя вправе уточнять и дополнять соглашение с учетом отраслевых особенностей.
17.Субсидия муниципальному бюджетному учреждению перечисляется на лицевой счет бюджетного учреждения, открытый ему в финансовом органе Дальнереченского муниципального района.
Субсидия муниципальному автономному учреждению перечисляется на счет, открытый в кредитной организации автономному учреждению, или на лицевой счет автономного учреждения, открытый в финансовом органе Дальнереченского муниципального района.
18.Учреждение самостоятельно распоряжается поступившими средствами субсидии и использует их для достижения своих уставных целей, а также для выполнения муниципального задания по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ).
19.Учреждение несет ответственность за нецелевое использование средств субсидий.
20.Неиспользованные остатки средств субсидий при отсутствии потребности в направлении их на те же цели, подлежат возврату учреждениями в районный бюджет в порядке, установленном финансовым органом Дальнереченского муниципального района.
21.В случае выявления нецелевого использования субсидий учреждением, суммы субсидий, использованных не по целевому назначению, подлежат возврату в районный бюджет в течение 10 календарных дней с момента предъявления требования об их возврате органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
22.Контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий муниципальному бюджетному и (или) автономному учреждению, осуществляется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Дальнереченского муниципального района (далее - районный бюджет) муниципальным бюджетным и (или) автономным учреждениям (далее - учреждения) на иные цели (далее - субсидии).
2.Иными целями в рамках настоящего Порядка являются:
- расходы на капитальный ремонт и приобретение основных средств, не включаемые в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания;
- расходы на возмещение ущерба в случае чрезвычайной ситуации;
- мероприятия, проводимые в рамках районных целевых программ и ведомственных целевых программ, не включаемые в муниципальное задание;
- расходы на выплату работникам образовательных учреждений компенсации за приобретенную книгоиздательскую продукцию;
- расходы на осуществление выплат за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам;
- расходы по обеспечению бесплатным питанием детей, обучающихся в младших классах (1 - 4 включительно) в муниципальных бюджетных и автономных общеобразовательных учреждениях;
- расходы на оплату труда работников муниципальных бюджетных и автономных общеобразовательных учреждений, расходов на учебники, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды бюджетных и автономных образовательных учреждений осуществляемых за счет субвенций из краевого бюджета, при условии, что данные расходы не включены в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания;
- иные расходы, не относящиеся к публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, к бюджетным инвестициям и не включаемые в субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием;
- расходы на организацию отдыха детей в каникулярное время;
- расходы на мероприятия, проводимые в рамках районных целевых программ и ведомственных целевых программ, не включаемых в муниципальное задание;
- расходы на модернизацию системы общего образования;
- расходы для оплаты административного штрафа из-за нарушения требований пожарной безопасности Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению "Средняя общеобразовательная школа с. Ракитное";
- расходы для оплаты кредиторской задолженности за аренду здания структурного подразделения "Детский сад" Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения, "Средняя общеобразовательная школа с. Орехово" за период 2009 год по 2013 год";
- субсидии на мероприятия по программно-техническому обслуживанию сети доступа к сети Интернет муниципальных общеобразовательных учреждений, включая оплату трафика;
- расходы по оплате кредиторской задолженности.
3.Объем субсидии по соответствующей цели определяется порядком расчета субсидии в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
4.Предоставление субсидий учреждению из районного бюджета осуществляется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
5.Предоставление субсидии образовательным учреждениям осуществляется Управлением народного образования администрации Дальнереченского муниципального района (далее - Управление), на которое администрацией Дальнереченского муниципального района, исполняющей функции учредителя учреждений (далее - Учредитель), возложено исполнение полномочий осуществления финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждений и предоставления субсидий на иные цели учреждениям в соответствии с бюджетом Дальнереченского муниципального района (далее - районный бюджет), утвержденным Думой Дальнереченского муниципального района на текущий финансовый год.
6.Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением, заключенным между Учредителем и учреждением по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Учредитель вправе уточнять и дополнять установленную форму соглашения.
7.Предварительные расчеты объема субсидии на очередной финансовый год, используемые при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год, представляются учреждением Управлению в сроки, установленные Управлением с учетом сроков подготовки проекта районного бюджета. Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии должно быть заключено не позднее 1 месяца после утверждения районного бюджета на очередной год. Соглашение заключается на один финансовый год. К соглашению прилагаются соответствующие расчеты определенные приложением 1 к Порядку.
Учредитель вправе вносить изменения в соглашение по представлению Управления путем заключения дополнительных соглашений в пределах ассигнований, предусмотренных в районном бюджете.
8.В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности в финансировании иных целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, учреждение вправе обращаться к учредителю с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии, прилагая расчеты, указанные в пункте 6.
В целях чего, учреждение, в произвольной форме пишет заявление на имя главы администрации Дальнереченского муниципального района с приложением расчетов и обоснований и передает для согласования в Управление. Специалисты Управления проверяют расчеты, подготавливают представление на имя Учредителя о выделении дополнительной суммы субсидии учреждению.
Проект соглашения, а также проекты дополнительных соглашений между Учредителем и учреждением (с представлением соответствующих подтверждающих расчетов) до подписания Учредителем, подлежат согласованию с Управлением финансов администрации Дальнереченского муниципального района (далее - финансовый орган).
9.Учредитель вправе изменять размер предоставляемой субсидии в случае:
увеличения или уменьшения объема ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на эти цели;
выявления дополнительной потребности учреждения в финансировании иных целей при наличии соответствующих ассигнований в бюджете;
выявления необходимости перераспределения объемов субсидии между учреждениями или выявления невозможности учреждением осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме.
10.Перечисление субсидии производится в соответствии с кассовым планом исполнения районного бюджета.
11.Учреждение представляет в Управление отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку. Порядок и периодичность представления отчета об использовании субсидии устанавливается Учредителем в соглашении.
12.Неиспользованные остатки средств субсидий при отсутствии потребности в направлении их на те же цели, подлежат возврату учреждениями в районный бюджет в порядке, установленном финансовым органом.
13.Открытие и ведение лицевых счетов для учета операций со средствами субсидии, санкционирование операций по указанным средствам учреждением осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.
14.При предоставлении учреждению целевой субсидии учреждение составляет и представляет Управлению сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению.
15.Учреждение несет ответственность за нецелевое использование средств субсидий.
16.В случае выявления нецелевого использования субсидий учреждением, суммы субсидий, использованных не по целевому назначению, подлежат возврату в районный бюджет в течение 10 календарных дней с момента предъявления Управлением требования об их возврате.
17.Контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий муниципальному бюджетному и (или) автономному учреждению, осуществляется Управлением.