Решение от 04.12.2012 г № 569-НПА
О внесении изменений и дополнений в Устав Лесозаводского городского округа
Руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.07.2012 N 137-ФЗ "О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов", от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 02.10.2012 N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Лесозаводского городского округа, Дума Лесозаводского городского округа решила:
1.Внести в Устав Лесозаводского городского округа (в редакциях решений Думы Лесозаводского городского округа от 07.03.2006 N 288, от 28.11.2006 N 406, от 03.12.2008 N 51-НПА, от 18.05.2009 N 119-НПА, от 27.10.2009 N 176-НПА, от 02.02.2010 N 223-НПА, от 31.03.2010 N 255-НПА, от 27.05.2010 N 288-НПА, от 16.11.2010 N 335-НПА, от 28.04.2011 N 393-НПА, от 08.11.2011 N 449-НПА, от 29.05.2012 N 494-НПА, от 29.05.2012 N 495-НПА, от 31.07.2012 N 548-НПА, от 02.10.2012 N 553-НПА) следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктом 12) следующего содержания:
"12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
";
2) статью 7 изложить в новой редакции:
"Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением городского округа вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
3. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах городского округа. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и без опасности населения.
5. Решение о назначении местного референдума принимает Дума городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы городского округа и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.
6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой городского округа и главой администрации городского округа, оформляется решением Думы городского округа и постановлением главы администрации городского округа.
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Граждане выдвигают инициативу проведения референдума через образованную ими инициативную группу по проведению референдума (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.
Если инициатором выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 2 части 5 настоящей статьи, то руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа и соответствии с действующим законодательством.
9. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию городского округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.
10. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории городского округа. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, иного общественного объединения;
2) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копия устава общественного объединения, заверенная постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;
3) протокол собрания членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения;
4) список членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения.
11. Избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума производит проверку поступивших документов и принимает решение о направлении ходатайства и прилагаемых к нему документов в Думу городского округа, либо об отказе в регистрации инициативной группы.
Указанное решение направляется в Думу городского округа и инициативной группе по проведению референдума не позднее, чем через три дня после его принятия.
12. Дума городского округа в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и статьи 7 Закона Приморского края "О местном референдуме в Приморском крае" (далее - Закон Приморского края). По результатам рассмотрения ходатайства инициативной группы Дума городского округа принимает решение о признании вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, соответствующим, либо несоответствующим.
13. Если Дума городского округа признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 7 Закона Приморского края, избирательная комиссия городского округа осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом через средства массовой информации.
14. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Думой городского округа соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум необходимым требованиям.
Решение избирательной комиссии городского округа о регистрации инициативной группы передается для опубликования в средства массовой информации не позднее, чем через пять дней после его принятия.
Выдача регистрационного свидетельства осуществляется не позднее, чем через три дня после дня принятия решения о регистрации инициативной группы.
15. Если Дума городского округа признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия городского округа отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии городского округа, в котором указываются основания отказа.
16. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума в порядке, установленном федеральным законом, законом Приморского края. Количество подписей. которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом.
17. Подписные листы представляются в избирательную комиссию городского округа. Вместе с подписными листами в избирательную комиссию городского округа представляется протокол об итогах сбора подписей.
18. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня приема подписных листов и протокола об итогах сбора подписей проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, оформление подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей, а также соблюдение инициативной группой по проведению референдума порядка финансирования своей деятельности и правил проведения агитации по вопросам референдума.
По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
19. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума.
20. В случае, если количества достоверных подписей участников референдума достаточно для назначения референдума и порядок выдвижения инициативы проведения референдума соответствует необходимым требованиям, избирательная комиссия городского округа указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.
Избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу городского округа. Копия решения избирательной комиссии городского округа направляется также инициативной группе по проведению референдума.
21. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
22. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа, большинством в 2/3 голосов от численного состава Думы.
23. Решение и назначении референдума подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня принятия в порядке, установленном настоящим Уставом.
24. Голосование на местном референдуме может быть перенесено на более поздний срок в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
25. Подготовка и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия городского округа.
26. Избирательная комиссия городского округа определяет результаты местного референдума. В случаях, установленных законом, избирательная комиссия принимает решение о признании результатов референдума недействительными.
Если результаты референдума признаны недействительными, избирательная комиссия городского округа назначает повторное голосование.
27. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
28. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
29. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.";
3) в статье 10:
а) абзац 2 части 1 исключить;
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1 Выборы депутатов Думы городского округа проводятся с применением смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы.";
4) часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа. Днем голосования на выборах депутатов Думы городского округа, главы городского округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы городского округа, главы городского округа, а, если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в первом абзаце настоящей части, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены, не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 4 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.";
5) в абзаце 3 части 9 статьи 19 слова "предусмотренном пунктом 10 части 9 настоящей статьи" изменить на слова "предусмотренном пунктом 10 части 8 настоящей статьи";
6) часть 3 статьи 20 дополнить пунктом 16.1) следующего содержания:
"16.1) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;";
7) часть 1 статьи 29 дополнить пунктами 13.3) и 13.4) следующего содержания:
"13.3) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
13.4) осуществляет организацию выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;".
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпункта 1) пункта 1 настоящего решения, который вступает в силу в общем порядке, но не ранее 27.01.2013.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по регламенту, депутатской этике и организации работы Думы (Татарчина).
Глава Лесозаводского городского округа
Н.Н.ВОРОБЬЕВ