Решение от 29.11.2005 г № 331
О бюджете Уссурийского городского округа на 2006 год
Заслушав и обсудив информацию начальника финансового управления администрации Уссурийского городского округа (Костина) о бюджете Уссурийского городского округа на 2006 год, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании г. Уссурийск и Уссурийский район, утвержденным решением Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 28.04.2004 N 114, Дума Уссурийского городского округа решила:
Статья 1
Утвердить бюджет Уссурийского городского округа на 2006 год по доходам в сумме 1323527,1 тыс. руб., в том числе дотация из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов - 70229 тыс. руб., дотация из краевого фонда финансовой поддержки поселений - 15663 тыс. руб., субвенции на реализацию отдельных государственных полномочий - 439440,6 тыс. руб., субвенции Федеральные полномочия по ЗАГСам - 3688 тыс. руб., субвенции на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта соответствующего субъекта РФ для отдельных категорий граждан - 2144,2 тыс. руб., субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" - 4151,7 тыс. руб., субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях - 13573,4 тыс. руб., субсидии на внедрение инновационных образовательных программ - 4000,0 тыс. руб., прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов от бюджетов субъектов Российской Федерации - 5221,2 тыс. руб., субсидии на компенсацию разницы между фактической и плановой стоимостью жидкого топлива организациям коммунального комплекса - 66194 тыс. руб., по расходам в сумме 1345127,1 тыс. руб., в том числе:
текущие 1277035,5 тыс. руб.
капитальные расходы 68091,6 тыс. руб.Статья 2
1.Установить предельный размер дефицита бюджета Уссурийского городского округа на 2006 год в сумме 21600 тыс. руб., или в размере 3,2 процента от объема доходов бюджета, без учета финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации.
2.Определить источники финансирования дефицита бюджета в 2006 году:
кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций;
бюджетные кредиты, полученные из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю.
Статья 3
1.Закрепить основные источники доходов местного бюджета согласно приложению 1 к настоящему решению за администраторами поступлений в местный бюджет - органами государственной власти, финансовым управлением администрации Уссурийского городского округа, бюджетными учреждениями, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
2.Администрация Уссурийского городского округа вправе: в случае изменения функций администраторов поступлений в местный бюджет уточнять закрепленные за ними основные доходные источники местного бюджета, предусмотренные приложением 1 к настоящему решению; в случае изменений, вносимых в бюджетную классификацию, уточнять коды бюджетной классификации по закрепленным источникам доходов местного бюджета, предусмотренные приложением 2 к настоящему решению.
Статья 4
1.Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных, местных налогов и сборов и иных платежей по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами Приморского края и настоящим решением:
1.1.Налоговых доходов:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;
земельного налога - в размере 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;
государственной пошлины - в размере 100 процентов, в том числе:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов;
за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалифицированных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
за выдачу ордера на квартиру;
за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.
1.2.Неналоговых доходов:
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности - в размере 100;
доходов от передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах Уссурийского городского округа и предназначенных для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю - в размере 100 процентов;
доходов от арендной платы за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;
абз. исключен
абз. исключен
доходов от арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков после разграничения государственной собственности на землю в собственность Уссурийского городского округа - в размере 100 процентов;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий - в размере 100 процентов;
доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и сборов - в размере 50 процентов;
прочих поступлений от использования имущества и прав, находящихся в муниципальной собственности - в размере 100 процентов;
абз. исключен
доходов от средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), за исключением средств, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распределения - в размере 100 процентов;
исключен; - Решение Думы Уссурийского городского округа от 06.10.2006 N 477-НПА.
исключен; - Решение Думы Уссурийского городского округа от 08.06.2006 N 427-НПА.
доходов от прочих налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.3.Доходов в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений.
2.Установить, что в доходы местного бюджета зачисляются суммы задолженности и пересчеты по отмененным федеральным, региональным и местным налогам и сборам по нормативам, устанавливаемым Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Приморского края.
Статья 5
1.Установить, что в доходы местного бюджета зачисляются суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по следующим нормативам:
суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации - по нормативам отчислений применительно к налогам (сборам), поступающим в местный бюджет;
суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117 и 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации - по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа) в размере 50 процентов;
2.Установить, что в доходы местного бюджета по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), зачисляются суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - в размере 50 процентов.
3.Установить, что в доходы местного бюджета зачисляются суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части местного бюджета - в размере 100 процентов.
Статья 6
1.Установить, что в местный бюджет зачисляются средства от продажи земельных участков, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) по следующим нормативам:
за земельные участки, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества в границах Уссурийского городского округа - в размере 100 процентов;
за иные земельные участки по месту нахождения указанных земельных участков - в размере 50 процентов.
2.Установить, что после разграничения государственной собственности на землю в собственность Уссурийского городского округа, средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным муниципальным образованием, перечисляются в местный бюджет в зависимости от права собственности на земельные участки.
Статья 7
1.Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Уссурийского городского округа и финансируемыми за счет средств местного бюджета, подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2.Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций.
3.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 8
Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств местного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, на возмещение коммунальных расходов по помещениям, сдаваемым в аренду, в полном объеме зачисляются в доход местного бюджета.
Статья 9
Установить, что плата за наем жилого помещения, взимаемая с нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения или договору найма жилого помещения, зачисляется в полном объеме в доход местного бюджета.
Статья 10
Установить, что средства, взимаемые Медицинским вытрезвителем милиции общественной безопасности при Управлении внутренних дел г. Уссурийска, зачисляются в полном объеме в доход местного бюджета.
Статья 11
Установить, что в 2006 году предоставление отсрочек (рассрочек), налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в местный бюджет, осуществляется в пределах финансового года в размере не более 4 процентов от объема доходов местного бюджета (без учета безвозмездных перечислений и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).
Статья 12
Учесть поступление доходов бюджета Уссурийского городского округа в 2006 году по основным источникам согласно приложению 2 к настоящему решению.
Доходы, полученные сверх утвержденных данным пунктом, направляются на сокращение долговых обязательств местного бюджета без внесения изменений и дополнений в настоящее решение.
Статья 13
1.Утвердить распределение расходов бюджета Уссурийского городского округа на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень распорядителей и получателей средств местного бюджета в 2006 году согласно приложению 4 к настоящему решению.
3.Утвердить распределение расходов бюджета Уссурийского городского округа на 2006 год в ведомственной структуре расходов в объемах, установленных пунктом 1 настоящей статьи, согласно приложению 5 к настоящему решению.
4.Установить, что финансирование расходов местного бюджета за счет остатков целевых средств краевого бюджета, сложившихся по состоянию на 1 января 2006 года, осуществляется в соответствии с данными бюджетного учета с точностью до копеек.
5.предоставить право администрации Уссурийского городского округа определять порядок предоставления из местного бюджета финансовой помощи в виде субсидии или субвенции.
Статья 14
Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 1 статьи 13 настоящего решения, распределение ассигнований из местного бюджета по перечню целевых программ, предусмотренных к финансированию из местного бюджета на 2006 год, согласно приложению 6 к настоящему решению.
Статья 15
Утвердить адресную инвестиционную программу Уссурийского городского округа из местного бюджета в 2006 году согласно приложению 7 к настоящему решению.
Статья 16
Зарезервировать в составе расходов бюджета по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации средства в сумме 17327 тыс. руб. на уплату налога на имущество и земельного налога бюджетных учреждений, в связи с изменением налогового законодательства Российской Федерации с 1 января 2006 года.
Статья 17
Предоставить право администрации Уссурийского городского округа в ходе исполнения бюджета в 2006 году вносить изменения и уточнять суммы расходов, утвержденные пунктом 1 статьи 13 настоящего решения, сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, с последующим представлением на утверждение Думе Уссурийского городского округа в:
ведомственную структуру расходов между распорядителями и прямыми получателями бюджетных средств, в связи с передачей или перераспределением в течение года полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
функциональную и экономическую структуру расходов местного бюджета - в случае обращения взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных документов и судебных постановлений;
ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов, в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в действующее законодательство о бюджетной классификации Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу 0115 "Другие общегосударственные вопросы" раздела 0100 "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов местного бюджета - в случае неиспользования целевых средств, переданных из краевого бюджета в 2005 году, на сумму остатков;
ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов местного бюджета по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации исходя из их экономического содержания - на суммы средств, предоставляемых получателям средств местного бюджета из резервных фондов, предусмотренных в местном бюджете;
ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов местного бюджета, в связи с передачей из вышестоящих бюджетов в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий, подлежащих финансовому обеспечению из вышестоящих бюджетов: субсидий, субвенций, включая средства на возмещение расходов, осуществляемых местным бюджетом по исполнению расходных обязательств субъекта Российской Федерации и Российской Федерации.
Статья 18
Предоставить право финансовому управлению администрации Уссурийского городского округа вносить изменения в бюджетные ассигнования получателей средств местного бюджета, утвержденные на проведение культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий, между статьями (подстатьями) экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации исходя из экономического содержания расходов, проводимых в рамках указанных мероприятий.
Статья 19
Установить, что администрация Уссурийского городского округа в ходе исполнения местного бюджета в 2006 году имеет право на основании нормативных актов федеральных органов власти и субъекта Российской Федерации, вносить изменения по доходам местного бюджета на суммы средств, поступивших по группе "Безвозмездные перечисления от бюджетов других уровней", с последующим представлением на утверждение Думе Уссурийского городского округа.
Статья 20
Установить, что гашение кредиторской задолженности и заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета.
Обязательства по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.
Статья 21
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Уссурийского городского округа на 2006 год и предел внутренних заимствований Уссурийского городского округа по видам долговых обязательств, согласно приложению 8 к настоящему решению.
Статья 22
1.Установить верхний предел (предельный объем) муниципального долга на 01.01.2007 в размере 418800,0 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Уссурийского городского округа в размере 270000 тыс. руб.
2.Установить лимит предоставления муниципальных гарантий на текущий год в размере 260000 тыс. руб.
3.Установить перечень получателей муниципальных гарантий на суммы, превышающие 0,01 процента от расходов местного бюджета на 2006 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
Статья 23
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году в размере 5000 тыс. руб.
Статья 24
1.Администрация Уссурийского городского округа вправе в пределах средств, установленных пунктом 1 статьи 13 настоящего решения по соответствующим разделам функциональной классификации расходов, предоставлять бюджетные кредиты в размере до 220 млн. руб. с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами по ставке от 0 до 12 процентов и сроком возврата в 2006 году в сумме 170 млн. руб., в 2007 году в сумме 50 млн. руб. на:
финансирование временных кассовых разрывов, связанных с созданием сезонных запасов топлива, мероприятий по подготовке к прохождению отопительного сезона, финансирование дополнительных расходов, связанных с функционированием систем жизнеобеспечения округа, финансовой поддержкой муниципальных унитарных предприятий.
2.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов в размере, не превышающем 25 процентов от расходной части местного бюджета на 2006 год, в том числе на срок, выходящий за пределы бюджетного года, в размере 20 процентов от расходной части бюджета.
Статья 25
Установить, что возврат предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных средств на возвратной основе, а также плата за пользование ими приравнивается к платежам в местный бюджет.
Статья 26
Установить, что обращение взыскания на денежные средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей денежных средств при исполнении судебных постановлений производится с лицевых счетов должников, открытых в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, за счет ассигнований, предусмотренных настоящим решением. Финансирование осуществляется в пределах расходов, утвержденных по кодам функциональной и экономической классификации расходов бюджета.
Исполнение по судебным постановлениям производится из средств местного бюджета, выделенных распорядителю средств местного бюджета или должнику - получателю средств местного бюджета (при отсутствии у него распорядителя) по соответствующим кодам функциональной и экономической классификации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
Статья 27
Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных доходных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае, если нормативные правовые акты Думы и администрации Уссурийского городского округа устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные настоящим решением, при исполнении бюджета применяется настоящее решение.
Статья 28
Приостановить с 1 января по 31 декабря 2006 года действие нормативных правовых актов Думы Уссурийского городского округа, реализация которых не предусмотрена настоящим решением, согласно приложению 10 к настоящему решению.
Статья 29
Администрации Уссурийского городского округа не позднее 17 дней после утверждения бюджета направить сводную бюджетную роспись для сведения в Думу Уссурийского городского округа.
Статья 30
Опубликовать настоящее решение Думы Уссурийского городского округа в источнике для официального опубликования - газете "Уссурийские новости".
Статья 31
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Председатель Думы
Н.Н.РУДЬ