Приказ ТУ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю от 08.04.2008 г № 61
О проведении санитарно-гигиенической паспортизации промышленных предприятий и канцерогенно-опасных производств
В Приморском крае под надзором находится 2692 промышленных предприятий и организаций различных видов экономической деятельности. Распределение промышленных объектов государственного санитарного надзора по группам санитарно-эпидемиологического благополучия свидетельствует о неблагоприятной ситуации с охраной здоровья работников. В крае в 2007 г. 78,4% предприятий относилось к опасным и неблагоприятным для здоровья работающих и лишь 21,6% соответствовала санитарному законодательству.
В последние годы доля работающих в условиях воздействия неблагоприятных факторов производственной среды имеет тенденцию к сокращению, однако по прежнему значительное количество рабочих мест не отвечает нормативам по отдельным физическим факторам: по шуму - 23,6%, вибрации - 18,8%, освещенности - 15,65, микроклимату - 8,8%, загазованности - 2,3%, запыленности - 16,4%.
Самыми неблагоприятными остаются условия труда в угольной, строительной, лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленностей, в цветной металлургии, транспорте и сельском хозяйстве.
Неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работающих явилось основной причиной формирования профессиональной патологии. Несмотря на снижение профессиональной заболеваемости с 3,14 (2005 г.) до 2,06 (2007 г.) на 10 тыс. работающих, она превышает данные по Российской Федерации - 1,61.
Среди профессиональной заболеваемости в крае за последние 10 лет зарегистрировано 12 случаев профессиональной онкологической заболеваемости. Заболевания в основном отмечались на предприятиях энергетики (33,4%) и угольной промышленности (25%), в структуре нозологических форм преобладали профзаболевания связанные с воздействием промышленных аэрозолей - 83,3%, интоксикации, вызванные воздействием химических факторов.
В ходе осуществления надзорных мероприятий отмечается недостаточный контроль со стороны специалистов по надзору за условиями труда по выполнению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарных правил СП 1.1.1058-01 по организации и проведению производственного контроля. Программы производственного контроля предприятий разрабатываются без учета приоритетных факторов производственной среды, канцерогенных веществ и аэрозолей, характера действия на здоровье работающих и кратности проведения лабораторных исследований с учетом класса опасности веществ химической природы и пыли. Не всегда присутствующие в технологии канцерогенные вещества отражаются в программах производственного контроля по условиям труда, документации по периодическим осмотрам и др.
В настоящее время нет полного учета предприятий, технологических процессов, отдельных цехов и производственных участков, на которых работники подвергаются или подвергались воздействию канцерогенно-опасных профессиональных факторов, что негативно сказывается на объективности санитарно-эпидемиологической оценки промышленных предприятий.
Не всеми специалистами Управления и территориальных отделов приняты к исполнению Методические рекомендации о порядке использования СГМ в целях бюджетирования, ориентированного на результат, в которых основными задачами мониторинга состояния условий труда и профессиональной заболеваемости работающего населения при обосновании мероприятий ВЦП являются гигиеническая оценка факторов производственной среды, трудового процесса и состояние здоровья работников, а также установления причин и выявление условий возникновения и распространения заболеваний на производстве, обусловленных воздействием неблагоприятных факторов производственной среды.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге" РФ N 60 от 02.02.2006, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ "Об усилении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда" N 16 от 29.03.2007, в целях принятия мер по улучшению условий труда и профилактики профессиональных заболеваний и онкозаболеваний, связанных с профессией приказываю:
1.Начальникам отделов, территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю (Иващенко П.А., Кузмичева Т.О., Вязовик М.М., Гордиенко А.В., Трачук Н.С., Синяговский С.Н., Байбуз В.В., Токарчук А.М.) в пределах установленной компетенции совместно с ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае", его филиалами:
1.1.Организовать и провести в 2008 - 2009 гг. санитарно-гигиеническую паспортизацию промышленных предприятий и канцерогенных производств.
Утвердить форму санитарно-гигиенического паспорта промышленного предприятия (прилагается).
1.2.Подготовить предписания руководителям промышленных предприятий "Об организации и проведении гигиенической паспортизации канцерогенных производств" не позднее 10.04.2008.
1.3.Обеспечить методическую и консультативную помощь руководителям промышленных предприятий всех форм собственности по организации санитарно-гигиенической паспортизации канцерогенно-опасных производств.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Управления Нечухаеву Е.М.
Руководитель управления
Д.В.МАСЛОВ