Постановление от 31.10.2011 г № 568
Об утверждении Порядка осуществления переданных отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Партизанского муниципального района
В соответствии с Законом Приморского края от 9 ноября 2007 года N 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда" , руководствуясь Уставом Партизанского муниципального района, администрация Партизанского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Партизанского муниципального района в части:
1.1.Координации проведения на территории Партизанского муниципального района в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте.
1.2.Организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Партизанского муниципального района.
1.3.Осуществления на территории Партизанского муниципального района в установленном порядке государственной экспертизы условий труда в целях оценки:
- качества проведения специальной оценки условий труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест менее 10;
- правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за, работу с вредными или опасными условиями труда;
- фактических условий труда работников.
1.4.Утратил силу
2.Общему отделу администрации Партизанского муниципального района (Гусева) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Партизанского муниципального района Приморского края "Золотая Долина".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Партизанского муниципального района Головчанского В.Г.
Глава Партизанского муниципального района
К.К.ЩЕРБАКОВ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ
ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ ПАРТИЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
Порядок осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Партизанского муниципального района (далее по тексту - Порядок) разработан в целях реализации:
- норм Трудового кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2003 N 244 "Об утверждении Положения о проведении Государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации";
- постановления Министерства труда России и Министерства образования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";
- приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда";
- Закона Приморского края от 9 ноября 2007 года N 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда".
2.Координация проведения на территории Партизанского муниципального района в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте
2.1.Координация проведения на территории Партизанского муниципального района в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда осуществляется в целях повышения уровня профессиональных знаний, необходимых для безопасного выполнения трудовых функций и обеспечения эффективных профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций.
2.2.Для реализации этой цели администрация Партизанского муниципального района координирует (приложение N 1):
- взаимодействие с предприятиями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по организации своевременного обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в установленном порядке;
- ведение мониторинга результатов обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда всех категорий работников;
- получение информации о ходе проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда от образовательных учреждений, имеющих лицензию на оказание услуг в области охраны труда согласно установленной форме (приложение N 2);
- координацию деятельности работодателей (или уполномоченных ими лиц), работодателей - индивидуальных предпринимателей (далее - работодатели) по вопросам обучения по охране труда всех категорий работников, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
- оказание методической помощи работодателям по вопросам организации обучения по охране труда всех категорий работников, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте;
- информирование работодателей о введении нормативных правовых актов по охране труда и их изменениях;
- подготовку материалов (обзор, анализ) по вопросам обучения по охране труда, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте для рассмотрения на заседаниях межведомственной комиссии по охране труда в Партизанском муниципальном районе;
- подготовку и проведение для работодателей семинаров (совещаний) по организации проведения на территории муниципального района в установленном порядке обучения по охране труда;
- взаимодействие с органами надзора и контроля (при проведении комплексных тематических, целевых и иных проверок организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) по вопросам организации обучения по охране труда всех категорий работников, проверки знаний ими требований охраны труда;
- публикацию статей по вопросам обучения по охране труда в общественно-политической газете Партизанского муниципального района "Золотая Долина", размещение информаций в разделе "Охрана труда" официального сайта администрации Партизанского муниципального района.
2.3.Администрация Партизанского муниципального района предоставляет в управление по труду Приморского края информацию о результатах обучения по охране труда работников организаций ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2.4.Администрация Партизанского муниципального района несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за координацию проведения на территории муниципального образования в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей и проверки знаний ими требований охраны труда.
3.Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории
Партизанского муниципального района
3.1.Основными целями организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Партизанского муниципального района, являются:
- получение сведений о реальном состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Партизанского муниципального района;
- результаты деятельности администрации по снижению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в организациях и у работодателей - индивидуальных предпринимателей, имеющих право найма работников;
- создание и постоянное пополнение базы данных об организациях и работодателях - индивидуальных предпринимателях, имеющих право найма работников;
- предоставление информации в управление по труду Приморского края о состоянии условий и охраны труда у работодателей для ее обработки и обобщения за субъект Российской Федерации;
- предоставление информации в управление по труду Приморского края о проводимой работе по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях.
3.2.Для реализации этих целей администрация Партизанского муниципального района организует (приложение N 3):
1) взаимодействие по вопросам состояния условий и охраны труда с:
- руководителями организаций и работодателями - индивидуальными предпринимателями, имеющими право найма работников;
- аккредитованными организациями Приморского края, оказывающими услуги в области обучения по охране труда;
- исследовательскими лабораториями;
- территориальным отделом Фонда социального страхования Российской Федерации;
- органами надзора и контроля.
2) разработку формы предоставления информации о состоянии условий и охраны труда и доведение ее до всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Партизанского муниципального района;
3) сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Партизанского муниципального района, по установленной форме (приложение N 5);
4) предоставление в управление по труду Приморского края в установленные сроки информации о состоянии условий и охраны труда в организациях;
5) ведение учета:
- смотров-конкурсов среди организаций на лучшую организацию работ по охране труда;
- организаций, использующих частичное финансирование предупредительных мер по сокращению случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также количества денежных средств разрешенных (использованных) на эти цели;
- организаций, получивших скидку (надбавку) к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- реализации мероприятий муниципальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда, а также количества денежных средств разрешенных (использованных) на эти цели;
6) информирование работодателей по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях;
7) рассмотрение обращений граждан по вопросам состояния условий и охраны труда в организациях;
8) подготовку материалов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по охране труда в Партизанском муниципальном районе о состоянии условий и охраны труда в организациях;
9) доведение до населения информации о состоянии условий и охраны труда в организациях через средства массовой информации и информационно-коммуникационные системы.
3.3.Работодатели ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала, по утвержденной форме предоставляют информацию о состоянии условий и охраны труда в администрацию Партизанского муниципального района (приложение N 4).
3.4.Администрация Партизанского муниципального района информацию о состоянии условий и охраны труда у работодателей ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в управление по труду Приморского края в отчете о ходе осуществления переданных отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда.
3.5.Переписка с организациями, не осуществляющими производственную деятельность, по вопросам предоставления или получения информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации Партизанского муниципального района.
3.6.Администрация Партизанского муниципального района несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за организацию сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда в организациях, ее достоверность и своевременное предоставление в управление по труду Приморского края.
4.Осуществление на территории
Партизанского муниципального района в установленном
порядке государственной экспертизы условий труда
4.1.Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:
1) качества проведения специальной оценки условий труда в организациях (работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более 10;
2) правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
3) фактических условий труда работников.
4.2.Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации.
4.3.Для проведения государственной экспертизы условий труда администрация Партизанского муниципального района имеет право:
- в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
- запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
- проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
4.4.Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать одного месяца.
При осуществлении государственной экспертизы условий труда администрация Партизанского муниципального района обязана:
- составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
- обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;
- обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
4.5.Администрация Партизанского муниципального района несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за осуществление государственной экспертизы труда, хранение экспертного заключения в течение 5 лет.
5.Организация проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда и проведения
подтверждения соответствия организации работ по охране
труда государственным нормативным требованиям охраны труда
Утратил силу