Письмо от 25.09.2009 г № 10-2181-09-ОБ
Об основаниях проведения Государственной инспекцией труда внеплановых проверок
Вопрос:Мне стало известно, что в г. Уссурийск по улице Розинская, 34, располагаются гаражные кооперативы, а именно:
ГК "Прогресс", председатель Г.
ПС "Прогресс 1", председатель С.
ГК "Прогресс 2", председатель К.
ГК "Прогресс 2а", председатель О.
ГК "Прогресс 3", председатель Л.
ГК "Прогресс 3а", председатель З.
ГК "Прогресс 3в", председатель Н.
В указанных гаражных кооперативах имеется множество грубых нарушений трудового законодательства, а именно:
У работников гаражных кооперативов (председателей, ревизоров, бухгалтеров, электриков) нет трудовых договоров, отсутствует график отпусков, отсутствуют должностные обязанности, заработная плата ниже установленного минимального размера оплаты труда.
На основании изложенного, в целях соблюдения трудовых прав работников прошу организовать внеплановую комплексную проверку гаражных кооперативов, указанных выше, а также обязать председателей указанных гаражных кооперативов устранить имеющиеся нарушения.
Ответ:ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ от 25 сентября 2009 г. N 10-2181-09-ОБ
На Ваше обращение Государственная инспекция труда в Приморском крае сообщает следующее:
Положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не предусмотрено проведение внеплановых комплексных проверок о соблюдении норм трудового законодательства, о которой Вы просите в своем обращении.
В соответствии со статьей 9 указанного Закона плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводятся в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым в конце текущего года на следующий календарный год.
Внеплановые проверки проводятся в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ и могут быть проведены только в форме документарной проверки и (или) выездной.
При этом выездные проверки проводятся при наличии информации о фактах причинения или угрозы причинения вреда жизни либо здоровью работников.
Проверки проводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления предпринимательской деятельности.
Поскольку в Вашем обращении отсутствуют сведения о месте регистрации и фактическом месте нахождения гаражных кооперативов либо об угрозе жизни и (или) здоровью работников этих гаражных кооперативов, проведение внеплановых проверок в соответствии с указанным выше Федеральным законом не предоставляется возможным.
Для проведения документарной проверки или выездной в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя направляется мотивированный запрос о предоставлении необходимых для проверки документов, а также приказ руководителя органа контроля (надзора) о проведении проверки.
Для оформления указанных документов необходимо наличие следующих сведений: точный юридический адрес, точное место нахождения предприятия, т.е. адрес фактического местонахождения, конкретная организационно-правовая форма, а эти необходимые сведения в Вашем обращении отсутствуют.
По указанным основаниям у Государственной инспекции труда в Приморском крае отсутствует право для проведения внеплановой проверки в указанных Вами гаражных кооперативах.
После предоставления Вами необходимых сведений для проведения проверки гаражных кооперативов, указанных Вами в обращении, они будут включены в план проверок Государственной инспекции труда в Приморском крае на 2010 год.
При этом информируем Вас о том, что розыском места нахождения предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей и т.д., т.е. оперативно-розыскными мероприятиями Государственная инспекция труда в Приморском крае не занимается, так как это не входит в ее полномочия.
Заместитель руководителя Государственной
инспекции труда - главный государственный
инспектор труда в Приморском крае
Г.Ф.ЛОБЕЕВ