Представление от 13.08.2009 г № 7/5-198-09
Об устранении нарушений лесного законодательства
Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению координатора лесных проектов Амурского филиала WWF России Кабанец А.Г. В ходе проверки выявлены существенные нарушения действующего законодательства требующие принятия мер прокурором.
В соответствии со ст. 24 Федерального Закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.
13.10.2008 Постановлением Администрации Приморского края N 252-па утверждено Положение о государственном природном биологическом (зоологическом) заказнике краевого значения "Таежный", в соответствии п. 4.2 которого при проектировании территории лесничеств и подготовке лесохозяйственных регламентов лесные участки, включенные в границы заказника, подлежат выделению в качестве особо защитных участков (места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных) в соответствии с Лесным Кодексом РФ с указанием их местоположения, границ и площади по лесным кварталам и лесотаксационным выделам. Ограничения использования лесов, предусмотренные данным положением, обязаны быть учтены в лесохозяйственном регламенте.
В соответствии с ч 3 ст. 102 Лесного Кодекса РФ и ст. 2 Федерального Закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" государственный заказник "Таежный" относится к особо защитному участку леса.
В соответствии со ст. 83 Лесного Кодекса РФ разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов является полномочиями субъекта РФ, осуществляемых за счет средств субвенций федерального бюджета.
Таким образом, при разработке и утверждении лесохозяйственного регламента Рощинского лесничества, Управлением лесного хозяйства Приморского края в нарушение вышеуказанных императивных норм действующего законодательства не были учтены и включены требования Положения о государственном природном биологическом (зоологическом) заказнике краевого значения "Таежный" о выделении лесных участков, включенных в границы заказника, в качестве особо защитных участков.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24 ФЗ "О прокуратуре РФ",
предлагаю:
1.Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, причин и условий, способствующих их совершению и недопущению подобных нарушений впредь.
2.В пределах имеющихся полномочий решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
3.О дате и месте рассмотрения представления сообщить Приморскому межрайонному природоохранному прокурору.
4.О принятых мерах сообщить в письменной форме в установленный законом месячный срок.
Заместитель Приморского межрайонного
природоохранного прокурора
юрист 1 класса
В.В.ДЕНИСЮК