Постановление от 11.05.2010 г № 47-ПГ
О проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Приморского края, и государственными гражданскими служащими Приморского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Приморского края требований к служебному поведению
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", Законом Приморского края от 7 июня 2012 года N 51-КЗ "О государственной гражданской службе Приморского края" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Приморского края, и государственными гражданскими служащими Приморского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Приморского края требований к служебному поведению.
2.Признать утратившими силу постановления Губернатора Приморского края:
от 25 марта 2008 г. N 27-пг "О Положении об организации проверки достоверности сведений, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу Приморского края в органы исполнительной власти Приморского края, аппарат Губернатора Приморского края, аппарат Администрации Приморского края, а также в период ее прохождения";
от 20 июня 2008 г. N 49-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Приморского края от 25 марта 2008 г. N 27-пг "О Положении об организации проверки достоверности сведений, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу Приморского края в органы исполнительной власти Приморского края, аппарат Губернатора Приморского края, аппарат Администрации Приморского края, а также в период ее прохождения".
3.Департаменту массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Приморского края.
Губернатор края
С.М.ДАРЬКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И
ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМИ,
ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, И СОБЛЮДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ТРЕБОВАНИЙ К
СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
1.1.Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 28 января 2010 г. N 2-пг "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Приморского края, и государственными гражданскими служащими Приморского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Приморского края (далее - граждане) - на отчетную дату;
государственными гражданскими служащими Приморского края (далее - государственные служащие) - за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
1.2.Достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Приморского края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края;
1.3.Соблюдения государственными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Приморского края (далее - требования к служебному поведению).
2.Проверка, предусмотренная подпунктами 1.2 и 1.3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется в отношении граждан и государственных служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы Приморского края.
3.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственным служащим, замещающим должность государственной гражданской службы Приморского края, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным постановлением Губернатора Приморского края от 1 сентября 2009 г. N 60-пг, и претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Приморского края, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представленных гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края.
4.Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению должностного лица, уполномоченного назначать гражданина, либо назначившего государственного служащего на должность государственной гражданской службы Приморского края.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или государственного служащего и оформляется в письменной форме.
5.Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется:
кадровой службой Законодательного Собрания Приморского края - в отношении граждан и государственных служащих, назначаемых председателем Законодательного Собрания Приморского края;
департаментом государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края - в отношении граждан и государственных служащих, назначаемых Губернатором Приморского края, либо уполномоченными им должностными лицами;
кадровой службой департамента труда и социального развития Приморского края - в отношении граждан и государственных служащих, назначаемых директором департамента труда и социального развития Приморского края;
кадровой службой департамента дорожного хозяйства Приморского края - в отношении граждан и государственных служащих, назначаемых директором департамента дорожного хозяйства Приморского края;
кадровой службой департамента по тарифам Приморского края - в отношении граждан и государственных служащих, назначаемых директором департамента по тарифам Приморского края;
кадровой службой Избирательной комиссии Приморского края - в отношении граждан и государственных служащих, назначаемых председателем Избирательной комиссии Приморского края;
кадровой службой Уполномоченного по правам человека в Приморском крае - в отношении граждан и государственных служащих, назначаемых Уполномоченным по правам человека в Приморском крае;
кадровой службой Контрольно-счетной палаты Приморского края - в отношении граждан и государственных служащих, назначаемых председателем Контрольно-счетной палаты Приморского края.
6.Основаниями для проведения проверки являются:
На абзац 2 пункта 6 принесен Протест прокурора Приморского края от 09.06.2010 N 86-20-2010.
поступление гражданина на государственную гражданскую службу Приморского края;
письменно оформленная информация о представлении гражданином, государственным служащим недостоверных или неполных сведений, представленных им в соответствии с подпунктами 1.1, 1.2 пункта 1 настоящего Положения, несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению.
7.Информация, предусмотренная абзацем 3 пункта 6 настоящего Положения, может быть предоставлена:
а) правоохранительными и налоговыми органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и краевых общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Приморского края;
г) работниками подразделений кадровых служб государственных органов Приморского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
д) общероссийскими и краевыми средствами массовой информации.
8.Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
9.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
10.Кадровые службы государственных органов Приморского края, департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края (далее - кадровые службы) осуществляют проверку самостоятельно.
В случае возникновения необходимости руководитель государственного органа Приморского края, департамента государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края обращается к Губернатору Приморского края с целью направления запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении проверяемого государственного служащего в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором Приморского края.
11.При осуществлении проверки, предусмотренной абзацем первым пункта 10 настоящего Положения, должностные лица кадровых служб вправе:
проводить беседу с гражданином или государственным служащим;
изучать представленные гражданином или государственным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
получать от гражданина или государственного служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствам имущественного характера и материалам;
направлять в установленном действующим законодательством порядке запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов, в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, организации (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края; о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению;
наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края о противодействии коррупции.
12.В запросе, предусмотренном абзацем пятым пункта 11 настоящего Положения, указываются:
фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, полнота и достоверность которых проверяются, либо государственного служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
срок представления запрашиваемых сведений;
фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего, подготовившего запрос;
другие необходимые сведения.
13.В запросе Губернатора Приморского края о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
14.Руководитель кадровой службы обеспечивает:
уведомление в письменной форме гражданина или государственного служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания абзаца третьего настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
проведение в случае обращения государственного служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения государственного служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным служащим.
15.По окончании проверки кадровая служба обязана ознакомить гражданина или государственного служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
16.Государственный служащий вправе:
давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 14 настоящего Положения; по результатам проверки;
представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
обращаться в кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 14 настоящего Положения.
17.Пояснения, указанные в пункте 16 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
18.На период проведения проверки государственный служащий может быть отстранен от замещаемой должности государственной службы Приморского края на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения государственного служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы Приморского края денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
19.Руководитель кадровой службы представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
20.По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Приморского края или назначившему государственного служащего на должность государственной гражданской службы Приморского края, представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность государственной гражданской службы Приморского края;
б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Приморского края;
в) об отсутствии оснований для применения к государственному служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к государственному служащему мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
21.Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или государственного служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных краевых и общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
22.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
23.Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Приморского края или назначившее государственного служащего на должность государственной гражданской службы Приморского края, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 20 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Приморского края;
б) отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Приморского края;
в) применить к государственному служащему меры юридической ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
24.Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в кадровую службу приобщаются к личным делам гражданских служащих.
25.Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.