Устав от 22.09.2008 г № 58
Устав Партизанского городского округа
,
от 25.06.2010 N 244-Р, от 04.08.2010 N 257-Р,
от 03.11.2010 N 274-Р (ред. 06.06.2014),
от 28.01.2011 N 298-Р, от 29.04.2011 N 327-Р,
от 30.09.2011 N 371-Р, от 28.03.2012 N 403-Р,
от 27.04.2012 N 416-Р, от 31.05.2012 N 419-Р,
от 27.09.2012 N 449, от 30.11.2012 N 465-Р,
от 07.05.2013 N 510-Р, от 26.07.2013 N 531-Р,
от 28.03.2014 N 54-Р, от 06.06.2014 N 79-Р,
от 26.09.2014 N 112-Р, от 18.12.2014 N 139-Р,
от 10.02.2015 N 146-Р)
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Дальневосточному федеральному округу 22 сентября 2008 г. N RU253090002008001
УСТАВ
ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
N 58
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края является основным нормативным правовым актом, определяющим организационные, правовые, финансово-экономические основы и формы осуществления местного самоуправления в Партизанском городском округе Приморского края, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и иные вопросы организации местного самоуправления.
Глава 1.Основные положения
Статья 1.Наименование и статус Партизанского городского округа
1.Официальное наименование муниципального образования город Партизанск - Партизанский городской округ.
2.Партизанский городской округ является самостоятельным муниципальным образованием, имеет свою территорию, Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и по административно-территориальному устройству входит в состав Приморского края в качестве города краевого подчинения.
3.Исторически сложившимся центром Партизанского городского округа является город Партизанск, наделенный статусом города в 1932 году (до 1932 года значился как населенный пункт Сучанский рудник, в 1932 году преобразован в город Сучан, в 1972 году переименован в город Партизанск).
4.В целях сохранения исторических традиций устанавливается День города, который отмечается в последнее воскресенье августа.
Статья 2.Территория Партизанского городского округа
1.В территорию Партизанского городского округа входят город Партизанск, села Авангард, Бровничи, Залесье, Казанка, Мельники, Серебряное, Тигровой, Углекаменск, Хмельницкое, железнодорожный разъезд Красноармейский и железнодорожная станция Фридман.
2.Границы Партизанского городского округа определяются в соответствии с Законом Приморского края от 11 ноября 2004 года N 165-КЗ "О Партизанском городском округе".
Статья 3.Официальные символы Партизанского городского округа
1.Партизанский городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы Партизанского городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Думы Партизанского городского округа.
Статья 4.Межмуниципальное сотрудничество
В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Думы Партизанского городского округа. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 5.Вопросы местного значения Партизанского городского округа
1.К вопросам местного значения Партизанского городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Партизанского городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Партизанского городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Партизанского городского округа;
4) организация в границах Партизанского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Партизанского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Партизанского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Партизанского городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Партизанского городского округа;
8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Партизанского городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Партизанского городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории Партизанского городского округа муниципальной милицией;
10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Партизанского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Партизанского городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Партизанского городского округа;
5) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей Партизанского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Партизанского городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Партизанского городского округа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Партизанском городском округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Партизанского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Партизанского городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории Партизанского городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей Партизанского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории Партизанского городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Партизанского городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Партизанского городского округа;
26) утверждение генеральных планов Партизанского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Партизанского городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Партизанского городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Партизанского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Партизанского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Партизанского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Партизанского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Партизанского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Партизанского городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Партизанского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Партизанского городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Партизанском городском округе;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) утратил силу
40) утратил силу
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Партизанского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Партизанского городского округа;
43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2.Решение вопросов местного значения Партизанского городского округа осуществляется населением непосредственно либо через органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 6.Права органов местного самоуправления Партизанского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1.Органы местного самоуправления Партизанского городского округа имеют право на:
1) создание музеев Партизанского городского округа;
2) утратил силу
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Партизанского городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Партизанского городского округа;
8) утратил силу с 1 января 2012 года
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилого фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2.Органы местного самоуправления Партизанского городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Глава 2.Участие населения Партизанского городского округа в осуществлении местного самоуправления
Статья 7.Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения
Формами непосредственного осуществления населением Партизанского городского округа местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа;
4) голосование по вопросам изменения границ Партизанского городского округа, преобразования Партизанского городского округа;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) обращение граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Партизанского городского округа;
12) иные формы участия населения Партизанского городского округа в осуществлении местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
Статья 8.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум проводится на всей территории Партизанского городского округа.
3.Решение о проведении местного референдума принимается Думой Партизанского городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Партизанского городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы и главы администрации Партизанского городского округа, выдвинутой ими совместно.
4.Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Партизанского городского округа и главой администрации Партизанского городского округа, оформляется решением Думы Партизанского городского округа и постановлением главы администрации Партизанского городского округа.
5.Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума - не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
6.Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Партизанского городского округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.
7.В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
8.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 2 части 3 настоящей статьи, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственным реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;
3) протокол собрания членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения;
4) список членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения.
9.Избирательная комиссия Партизанского городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Приморского края от 5 января 2004 года N 97-КЗ "О местном референдуме в Приморском крае", настоящего Устава - о направлении их в Думу Партизанского городского округа;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
10.Дума Партизанского городского округа в течении 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 7 Закона Приморского края от 5 января 2004 года N 97-КЗ "О местном референдуме в Приморском крае".
11.Если Дума Партизанского городского округа признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Партизанского городского округа осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Думой Партизанского городского округа соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям.
Выдача регистрационного свидетельства осуществляется не позднее чем через три дня после дня принятия решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума.
12.Срок действия регистрационного свидетельства прекращается со дня официального опубликования результатов местного референдума.
13.Если Дума Партизанского городского округа признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Партизанского городского округа отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
14.В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Партизанского городского округа, в котором указываются основания отказа.
15.Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
16.В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума в порядке, установленном Законом Приморского края от 5 января 2004 года N 97-КЗ "О местном референдуме в Приморском крае".
17.После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию городского округа.
18.Избирательная комиссия Партизанского городского округа проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
19.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия Партизанского городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу Партизанского городского округа. Копия решения избирательной комиссии Партизанского городского округа направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
20.Дума Партизанского городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
21.Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
1) избирательная комиссия Партизанского городского округа;
2) участковые комиссии референдума.
По решению избирательной комиссии Партизанского городского округа, согласованному с Избирательной комиссией Приморского края, подготовку и проведение референдума могут также осуществлять территориальные избирательные комиссии.
22.Местный референдум признается избирательной комиссией Партизанского городского округа несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования.
23.Избирательная комиссия Партизанского городского округа признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
24.Избирательная комиссия Партизанского городского округа признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
25.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
26.Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории Партизанского городского округа, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
27.Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в соответствующем органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов Партизанского городского округа.
Статья 9.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы в Партизанском городском округе проводятся в целях избрания депутатов Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Выборы депутатов Думы Партизанского городского округа проводятся с применением смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы. При этом не менее 50 процентов депутатов Думы Партизанского городского округа должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, иные депутаты Думы Партизанского городского округа избираются по одномандатным или многомандатным избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов.
3.Муниципальные выборы назначаются Думой Партизанского городского округа. Решение о назначении выборов должно быть принято Думой Партизанского городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Партизанского городского округа.
5.Итоги выборов депутатов Думы Партизанского городского округа и главы Партизанского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10.Голосование по отзыву депутата Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа
1.Голосование по отзыву депутата Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Основаниями для отзыва депутата Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Депутат Думы Партизанского городского округа, глава Партизанского городского округа имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
3.Организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы Партизанского городского округа или главы Партизанского городского округа муниципальная избирательная комиссия Партизанского городского округа.
4.Дума Партизанского городского округа назначает голосование по отзыву депутата Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Думу Партизанского городского округа документов о выдвижении соответствующей инициативы.
5.Депутат Думы Партизанского городского округа, глава Партизанского городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
5.1.В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Думе Партизанского городского округа замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
6.Итоги голосования по отзыву депутата Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11.Голосование по вопросам изменения границ Партизанского городского округа, преобразования Партизанского городского округа
1.В целях получения согласия населения при изменении границ Партизанского городского округа, преобразовании Партизанского городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ Партизанского городского округа, преобразования Партизанского городского округа.
2.Голосование по вопросам изменения границ Партизанского городского округа, преобразования Партизанского городского округа проводится на всей территории Партизанского городского округа.
3.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Думой Партизанского городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Голосование по вопросам изменения границ Партизанского городского округа, преобразования Партизанского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Партизанского городского округа, обладающих избирательным правом.
5.Согласие населения на изменение границ Партизанского городского округа, преобразование Партизанского городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Партизанского городского округа.
6.Итоги голосования по вопросам изменения границ Партизанского городского округа, преобразования Партизанского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12.Правотворческая инициатива граждан
1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Партизанского городского округа проекты муниципальных правовых актов.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Думой Партизанского городского округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Партизанского городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Партизанского городского округа, обладающих избирательным правом.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Партизанского городского округа, в зависимости от того, к чьей компетенции относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения инициативной группой граждан.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4.В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Партизанского городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Партизанского городского округа.
5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Партизанского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Партизанского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Партизанского городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливается нормативным правовым актом Думы Партизанского городского округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Партизанского городского округа.
Статья 14.Собрание граждан
1.На части территории Партизанского городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа, назначается соответственно Думой Партизанского городского округа или главой Партизанского городского округа.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется Думой Партизанского городского округа путем принятия соответствующего правовым актом.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Думы Партизанского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
4.Утратила силу
5.Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях необходимости безотлагательного обсуждения вопросов местного значения, срочного информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Партизанского городского округа, либо когда созыв собрания граждан затруднен, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются нормативными правовыми актами Думы Партизанского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16.Опрос граждан
1.Опрос граждан на всей территории или на части территории Партизанского городского округа проводится для выявления мнения населения и его учета по вопросам административно-территориального устройства, при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Партизанского городского округа, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе Думы Партизанского городского округа или главы Партизанского городского округа.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Партизанского городского округа.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Партизанского городского округа. В нормативном правовом акте Думы Партизанского городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Партизанского городского округа, участвующих в опросе.
6.Жители Партизанского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе Думы Партизанского городского округа или главы Партизанского городского округа, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 17.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Партизанского городского округа Думой Партизанского городского округа, главой Партизанского городского округа могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Партизанского городского округа или главы Партизанского городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Партизанского городского округа, назначаются Думой Партизанского городского округа, а по инициативе главы Партизанского городского округа - главой Партизанского городского округа.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Партизанского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Партизанского городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Партизанского городского округа, включая мотивированное обоснование принятых решений.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы Партизанского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Партизанского городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Партизанского городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.