Решение от 16.05.2014 г № 77
О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Надеждинского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Приморского края от 04.06.2007 N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", руководствуясь статьей 26 Устава Надеждинского муниципального района, Дума Надеждинского муниципального района решила:
1.Принять решение "О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Надеждинского муниципального района" (прилагается).
2.Решение Думы Надеждинского муниципального района от 10.09.2007 N 473 "О Положении "О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Надеждинского муниципального района" признать утратившим силу.
3.Направить решение "О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Надеждинского муниципального района" главе Надеждинского муниципального района для подписания и опубликования в районной газете "Трудовая слава".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Трудовая слава".
Председатель Думы Надеждинского
муниципального района
В.ПАК
РЕШЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Настоящий Порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Надеждинского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Приморского края от 04.06.2007 N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", Уставом Надеждинского муниципального района и определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Надеждинского муниципального района (далее - вакантная должность муниципальной службы).
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Надеждинского муниципального района (далее - конкурс) может проводиться в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих (далее - муниципальные служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
Порядок назначения на должность председателя и аудитора контрольно-счетной комиссии Надеждинского муниципального района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о контрольно-счетной комиссии Надеждинского муниципального района, утвержденным решением Думы Надеждинского муниципального района.
2.Конкурс в органе местного самоуправления Надеждинского муниципального района объявляется на высшие должности (за исключением должностей муниципальной службы, учреждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность) и главные должности муниципальной службы при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы и отсутствия резерва муниципальных служащих для ее замещения.
3.Конкурс в органе местного самоуправления Надеждинского муниципального района объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя) при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы в соответствующем органе.
Конкурс не проводится:
1) при заключении срочного трудового договора;
2) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях:
- предоставления муниципальному служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, иной должности муниципальной службы, соответствующей его квалификации и не противопоказанной по состоянию здоровья;
- предоставления муниципальному служащему при сокращении должностей муниципальной службы или ликвидации органа местного самоуправления Надеждинского муниципального района возможности замещения иной должности муниципальной службы в том же органе местного самоуправления Надеждинского муниципального района либо в другом органе местного самоуправления Надеждинского муниципального района с учетом уровня его профессионального образования, стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности, направления подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
- направления муниципального служащего на получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации при сокращении должностей муниципальной службы или при ликвидации органа местного самоуправления Надеждинского муниципального района;
- реорганизации органа местного самоуправления Надеждинского муниципального района или изменении его структуры;
- при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве.
4.Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
5.Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе орган местного самоуправления Надеждинского муниципального района не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует объявление в районной газете "Трудовая слава" о приеме документов для участия в конкурсе, а также размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте Надеждинского муниципального района в сети Интернет, публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе, указывает наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, условия проведения конкурса, проект трудового договора, дату, время и место проведения конкурса, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта органа местного самоуправления Надеждинского муниципального района).
На официальном сайте Надеждинского муниципального района в сети Интернет помимо информации, указанной в абзаце 2 части 5 настоящего Порядка, размещается следующая информация о конкурсе: условия прохождения муниципальной службы, ограничения, связанные с муниципальной службой, другие информационные материалы.
6.Граждане, изъявившие желание участвовать в конкурсе, представляют в орган местного самоуправления Надеждинского муниципального района:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с приложением фотографии размером 4 см x 5 см;
3) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы об образовании и (или) о квалификации, а также их копии;
5) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
6) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
7) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
8) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
9) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный соответствующим муниципальным правовым актом органа местного самоуправления Надеждинского муниципального района.
Гражданин вправе предоставить другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку, знания, навык, опыт и т.п.
7.Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления Надеждинского муниципального района, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя представителя нанимателя.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в ином органе местного самоуправления Надеждинского муниципального района, представляет представителю нанимателя соответствующего органа Надеждинского муниципального района документы в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
Кадровая служба (специалист по работе с кадрами) соответствующего органа местного самоуправления Надеждинского муниципального района обеспечивает муниципальному служащему, изъявившему желание участвовать в конкурсе, возможность получения документов, необходимых для участия в конкурсе.
8.С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином (муниципальным служащим) на имя представителя нанимателя, подлежит проверке кадровой службой (специалистом по работе с кадрами) соответствующего органа местного самоуправления Надеждинского муниципального района. Передача и обработка персональных данных осуществляются с письменного согласия гражданина (муниципального служащего).
9.Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными федеральным законодательством, для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
10.Несвоевременное предоставление документов, предоставление их не в полном объеме или с нарушением оформления являются основанием для отказа гражданину (муниципальному служащему) в их приеме.
11.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа на участие в конкурсе.
12.Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Представитель нанимателя не позднее чем за 5 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
14.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя вправе принять решение о проведении повторного конкурса.
15.Состав конкурсной комиссии формируется представителем нанимателя самостоятельно таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
В состав конкурсной комиссии включаются представитель нанимателя органа местного самоуправления Надеждинского муниципального района и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы).
Для целей исключения конфликта интересов в состав конкурсной комиссии могут включаться представители иных органов местного самоуправления, депутаты Думы Надеждинского муниципального района, представители общественных палат и (или) советов (при их наличии), служащие иных органов местного самоуправления, представители научно-педагогического состава высших учебных заведений.
16.Состав конкурсной комиссии устанавливается в количестве не менее трех и не более семи человек: председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Персональный состав конкурсной комиссии определяется муниципальным правовым актом органа местного самоуправления Надеждинского муниципального района, в котором непосредственно проводится конкурс.
17.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов путем индивидуального собеседования и тестирования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
18.В случае, если в конкурсе приняли участие менее двух кандидатов, либо в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя принимает одно из следующих решений:
- о проведении повторного конкурса;
- о признании конкурса несостоявшимся.
19.Если конкурс признан несостоявшимся, то представитель нанимателя вправе объявить повторный конкурс, и если по истечении срока для подачи документов на участие во вновь объявленном конкурсе было принято единственное заявление от кандидата, и кандидат признан соответствующим предъявляемым требованиям к кандидату для замещения должности муниципальной службы, конкурсная комиссия вправе принять решение о назначении такого участника конкурса на вакантную должность муниципальной службы без проведения конкурса.
20.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
21.По результатам конкурса издается муниципальный правовой (локальный нормативный) акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы.
С победителем конкурса заключается трудовой договор.
22.Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте органа местного самоуправления Надеждинского муниципального района в сети Интернет.
23.Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.
До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе органа местного самоуправления Надеждинского муниципального района, после чего подлежат уничтожению.
24.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
25.Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава Надеждинского муниципального района
А.Н.ГУБАРЕВ