Постановление от 29.10.2010 г № 799-ПА
Об утверждении Административного регламента администрации Ханкайского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков для строительства объектов всех форм собственности»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" администрация Ханкайского муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент администрации Ханкайского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков для строительства объектов всех форм собственности" (прилагается).
2.Контроль за исполнением постановления возложить на начальника отдела градостроительства и земельных отношений Котлярову В.В.
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Приморские зори", разместить на официальном сайте администрации Ханкайского муниципального района.
И.о. главы администрации муниципального района
С.П.ОСТАПЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ВСЕХ ФОРМ
СОБСТВЕННОСТИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги: "Выдача градостроительных планов земельных участков для строительства объектов всех форм собственности" осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (опубликовано в "Российской газете" от 30.12.2004, N 290);.
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ ("Российская газета" от 31.10.2001, NN 211 - 212);
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ ("Российская газета от 08.10.2003, N 202);
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ ("Парламентская газета" от 11.05.2006);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета" от 17.01.2006, N 6; Собрание законодательства Российской Федерации от 09.01.2006, N 2);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета" от 16.11.2006, N 257);
- Уставом Ханкайского муниципального района;
- Положением об отделе градостроительства и земельных отношений, утвержденным распоряжением администрации Ханкайского муниципального района от 05.02.2007 N 44-р.
1.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Ханкайского муниципального района (далее - Администрация) через отдел градостроительства и земельных отношений администрации Ханкайского муниципального района (далее - Отдел), юридический и почтовый адрес: 692684, с. Камень-Рыболов, ул. Кирова, 8, адрес электронной почты: hankaisky@mo.primorsky.ru.
Часы работы отдела:
понедельник - четверг с 9.00 до 17.00; пятница - неприемный день; перерыв с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни.
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
Выдача постановления администрации Ханкайского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением градостроительного плана или мотивированного отказа.
1.5.Описание заявителей
Получателями муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступают заинтересованные в получении градостроительного плана земельного участка, расположенного в пределах Ханкайского муниципального района:
- индивидуальные предприниматели;
- физические лица;
- юридические лица (организации всех форм собственности), в лице руководителя организации либо доверенного представителя.
От имени физического лица, индивидуального предпринимателя может выступать иное лицо по доверенности.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной, предоставляется бесплатно.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Получение Заявителями информации о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального или публичного информирования, в устной или письменной форме. А также на официальном сайте администрации Ханкайского района Приморского края (www.admin.hanka.ru).
2.1.2.Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела градостроительства и земельных отношений при обращении Заявителей лично или по телефону 97-7-11. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого Заявителя составляет не более 10 минут. Время ожидания Заявителя для получения устной консультации не должно превышать 30 минут.
2.1.3.При консультировании по телефону 8 (42349) 97-7-11 специалисты отдела градостроительства и земельных отношений должны назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился Заявитель, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по предоставлению муниципальной услуги.
2.1.4.Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела градостроительства и земельных отношений при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону.
2.1.5 Ответ направляется в письменном виде, в зависимости от способа обращения Заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется Заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
2.1.6.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться Заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.1.7.Информационные материалы, образцы заявлений можно получить в отделе градостроительства и земельных отношений (с. Камень-Рыболов, ул. Кирова, 8).
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Отдел градостроительства и земельных отношений в течение тридцати дней со дня поступления заявления (с приложениями согласно п. 2.3 настоящего Регламента) на выдачу градостроительного плана земельного участка осуществляет его подготовку и обеспечивает его утверждение постановлением администрации Ханкайского муниципального района.
2.2.2.Время ожидания приема Заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.2.3.Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 15 минут.
2.2.4.Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента);
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (получение технических условий является обязанностью заявителя);
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
2.2.5.В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
2.2.6.Форма градостроительного плана земельного участка установлена Постановлением Правительством РФ от 29 декабря 2005 года N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка"
2.3.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов
2.3.1.Перечень документов, прилагаемых к заявлению на получение градостроительного плана земельного участка, для физических лиц:
2.3.1.1.Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка оформляется на имя главы администрации, главы Ханкайского муниципального района.
В заявлении должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество физического лица;
- адрес или адресный ориентир земельного участка, на который требуется подготовка градостроительного плана;
- адрес постоянного местожительства Заявителя;
- контактные телефоны Заявителя.
Форма заявления физического лица указана в приложении N 1.
2.3.1.2.К заявлению физического лица должны быть приложены следующие документы:
- копия правоустанавливающего документа на земельный участок;
- копия технического паспорта на домовладение (для застроенных земельных участков);
- копия акта установления (восстановления, определения местоположения установленных) границ земельного участка или копия землеустроительного дела;
- копия кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра);
- копии технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.3.2.Перечень документов, прилагаемых к заявлению на получение градостроительного плана земельного участка для юридических лиц.
2.3.2.1.Заявитель обращается с заявлением на имя главы Администрации, главы Ханкайского муниципального района о выдаче градостроительного плана.
В заявлении должны быть указаны:
- реквизиты, организационно-правовая форма и наименование юридического лица;
- адрес или адресный ориентир земельного участка, на который требуется подготовка градостроительного плана;
- юридический адрес Заявителя;
- контактные телефоны Заявителя.
Форма заявления юридического лица указана в приложении N 2.
2.3.2.2.К заявлению юридического лица должны быть приложены следующие документы:
- копия правоподтверждающего документа на земельный участок;
- копия выписки из технического паспорта нежилых помещений (для застроенных земельных участков) для всех объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка;
- кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра);
- копии технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.4.Требования к месту предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Прием Заявителей осуществляется в отделе градостроительства и земельных отношений администрации Ханкайского муниципального района.
2.4.2.Для ожидания приема Заявителя должны быть отведены места (в коридоре), оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
2.4.3.На информационных стендах в здании Администрации должны быть размещены следующие материалы:
- график приема заинтересованных лиц;
- номера телефонов для справок
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование Заявителей;
- образцы заявлений;
- адреса, телефоны и режим работы структурных подразделений администрации Ханкайского муниципального района.
2.5.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлении муниципальной услуги
2.5.1.Отдел градостроительства и земельных отношений вправе отказать в выдаче градостроительного плана земельного участка в случаях:
- обращение неправомочного лица;
- отсутствие или неполный перечень документов, указанных в п. 2.3 настоящего административного регламента;
- несоответствие представленных документов к заявлению, форма и содержание которых не соответствует п. 2.3.1, п. 2.3.2 данного Регламента.
2.6.Информация о стоимости предоставления муниципальной услуги для Заявителя
2.6.1.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для Заявителей.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Прием заявления и документов для подготовки градостроительного плана земельного участка, консультирование граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги
- Основанием для начала административного действия является обращение гражданина в Отдел по вопросу предоставления муниципальной услуги. Прием и консультирование граждан осуществляется специалистами Отдела.
- Заинтересованное лицо обращается в отдел с заявлением на имя главы Администрации о подготовке градостроительного плана земельного участка с необходимым перечнем документов согласно п. 2.3 настоящего Регламента.
- Специалист Отдела проверяет полномочия Заявителя - заинтересованного лица.
- Специалист Отдела проверяет наличие всех необходимых документов и сличает представленные экземпляры оригиналов и копии документов друг с другом.
В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий для приема заявления и предлагает принять меры по их устранению.
- В случае соответствия всех представленных документов требованиям законодательства специалист Отдела формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке для регистрации.
- Регистрация принятого заявления производится специалистом приемной главы администрации Ханкайского муниципального района в течение трех дней с момента поступления заявления.
3.2.Рассмотрение заявления о подготовке градостроительного плана
3.2.1.Зарегистрированное заявление с пакетом принятых документов поступает главе Администрации, через приемную.
3.2.2.Глава Администрации принимает решение о передаче заявления с пакетом принятых документов в порядке делопроизводства начальнику Отдела.
3.2.3.Начальник Отдела принимает решение о назначении специалиста, уполномоченного на подготовку градостроительного плана, и передает пакет документов с заявлением специалисту в работу.
3.2.4.Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, проверяет действительность правоустанавливающих и иных необходимых для оказания услуги документов.
3.3.Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка
3.3.1.По результатам рассмотрения представленных документов специалист Отдела готовит проект градостроительного плана земельного участка.
3.3.2.Подготовленный проект градостроительного плана специалист Отдела передает на согласование начальнику отдела градостроительства и земельных отношений Администрации.
3.3.3.Проект постановления с градостроительным планом земельного участка передается на утверждение главе администрации Ханкайского муниципального района.
3.3.4.После издания постановления администрации Ханкайского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка полный пакет документов с градостроительными планами передается в Отдел, и специалист Отдела проводит регистрацию градостроительного плана.
3.3.5.Специалист Отдела уведомляет Заявителя по телефону, в письменной форме или с помощью электронной почты (при наличии электронной почты Заявителя) об исполнении муниципальной услуги.
3.3.6.Специалист Отдела выдает Получателю градостроительный план земельного участка в двух экземплярах и один экземпляр постановления Администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, исполнением настоящего административного регламента осуществляется первым заместителем главы администрации Ханкайского муниципального района, начальником отдела градостроительства и земельных отношений.
4.2.Муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЙ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением или жалобой на действия (бездействия) и решения должностного лица, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в администрацию Ханкайского муниципального района, к заместителю главы администрации Ханкайского района, курирующему Отдел.
Обращение может быть как устным, так и письменным.
При устном обращении прием заинтересованных лиц осуществляется в приемные дни заместителем главы администрации Ханкайского муниципального района. Ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение должно содержать:
- наименование органа, в которое лицо направляет письменное обращение;
- фамилию, имя, отчество либо полное наименование заинтересованного лица (в случае обращения юридического лица);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет жалобы;
- причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
- документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
- личную подпись обратившегося либо руководителя юридического лица и дату.
Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений административного регламента, допущенные должностными лицами, ответственными за его выполнение, в суде, в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, законных интересов.