Решение Приморского УФАС России от 30.04.2008 г № Б/Н
О признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг, не содержащей информации о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистами
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - руководитель управления Таланцев В.И.,
члены Комиссии:
Кромской С.В. - начальник отдела контроля за рекламой и анализа рынков,
Абросимов Д.Е. - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля,
Марченко Н.Б. - специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и анализа рынков,
рассмотрев 25.04.2008 дело N 15-2008, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в рекламно-информационном журнале "Выбирай соблазны большого города" рекламы медицинских услуг клиники профессиональной косметологии без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалиста,
в присутствии представителей:
от ООО "Д-Эстетик" - директор Скок И.Г. (на основании прав по должности),
от издателя журнала "Выбирай соблазны большого города" - генеральный директор ООО "Издательский дом Особняк" Галущенко Ирина Петровна (на основании прав по должности),
Установила:
Осуществляя контроль за рекламой медицинских услуг, специалисты Приморского УФАС России установили, что в рекламно-информационном журнале "Выбирай соблазны большого города" N 4 (33) за 1 - 15 марта 2008 года была опубликована реклама Клиники профессиональной косметологии, в которой рекламировались различные медицинские услуги. В частности рекламировались следующие виды пластических операций: пластика век; коррекция формы носа и ушей; пластика живота; липосакция; лечение варикозной болезни вен; удаление новообразований кожи; лазерная липосакция и липолиз, при этом в рекламе отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалиста.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В соответствии со статьей 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований статьи 24 Закона несет рекламодатель.
Рекламодателем указанной рекламы является общество с ограниченной ответственностью "Д-Эстетик", которое в своей деятельности по предоставлению косметологических услуг использует наименование "Клиника профессиональной косметологии".
26.03.2008 Приморским УФАС России в отношении ООО "Д-Эстетик" было возбуждено настоящее дело по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" и назначено к рассмотрению на 14 часов 15.04.2008.
В назначенное время на заседание Комиссии по рассмотрению дела N 15-2008 надлежащим образом уведомленные представители ООО "Д-Эстетик" и рекламно-информационного журнала "Выбирай соблазны большого города" не явились. При этом от ООО "Д-Эстетик" поступило ходатайство от 15.04.2008 с просьбой отложить рассмотрение настоящего дела в связи с нахождением директора ООО "Д-Эстетик" Скок И.Г. в командировке.
Рассмотрев ходатайство, Комиссия приняла решение о его удовлетворении и отложила рассмотрение дела на 9 часов 25 апреля 2008 года.
Из письменных объяснений директора ООО "Д-Эстетик" Скок И.Г., представленных в Приморское УФАС России 24.04.2008, следует, что она не знала о требованиях рекламного законодательства, касающихся указания в рекламе медицинских услуг информации, предупреждающей о наличии противопоказаний к их применению и использованию, а также необходимости получения консультации специалиста, поскольку до этого момента ООО "Д-Эстетик" рекламы в печатных изданиях не размещало.
На заседании Комиссии законный представитель ООО "Д-Эстетик" Скок И.Г. подтвердила изложенную в объяснениях информацию и признала вину в нарушении требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", при этом Скок И.Г. сообщила, что данное нарушение произошло по ее вине как должностного лица, поскольку в соответствии с приказом N 7 от 15.01.2004 она отвечает за размещение рекламы организации в средствах массовой информации.
Присутствовавшая на рассмотрении дела законный представитель издателя журнала "Выбирай соблазны большого города" генеральный директор ООО "Издательский дом Особняк" Галущенко И.П. сообщила, что в последнем выпуске журнала реклама медицинских услуг Клиники профессиональной косметологии содержит предупреждение о возможных противопоказаниях и необходимости получения консультации врача. В качестве подтверждения своих слов Галущенко И.П. представила экземпляр журнала "Выбирай соблазны большого города" N 7 (36) за 15 - 30 апреля 2008 года.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в заседании, Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" при публикации рекламы медицинских услуг Клиники профессиональной косметологии в рекламно-информационном журнале "Выбирай соблазны большого города" N 4 (33) за 1 - 15 марта 2008 года нашло свое подтверждение.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг клиники профессиональной косметологии, размещенную ООО "Д-Эстетик" в рекламно-информационном журнале "Выбирай соблазны большого города" N 4 (33) за 1 - 15 марта 2008 года, поскольку в ней были нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
2.В связи с устранением правонарушения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обществу с ограниченной ответственностью "Д-Эстетик" не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения в отношении директора ООО "Д-Эстетик" Скок И.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 30 апреля 2008 г. Решение может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
В.И.ТАЛАНЦЕВ
Члены Комиссии
С.В.КРОМСКОЙ
Д.Е.АБРОСИМОВ
Н.Б.МАРЧЕНКО