Решение Приморского УФАС России от 08.10.2009 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Вялых С.В., руководитель Приморского УФАС России,
члены Комиссии: Кромской С.В., начальник отдела контроля рекламы; Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы; Тараканова Л.С., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы; Елисеева Е.Г., специалист 1 разряда отдела контроля рекламы,
рассмотрев 2 октября 2009 года дело № 52-2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы пива «Сибирская корона»,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «Твист» - Чернуха И.А. (доверенность от 29.09.209),
Установила:
В помещении торгового зала супермаркета «5+», расположенного на первом этаже торгового центра «Аквариум» по ул. Некрасова, 115-а, в отделе реализации пивной продукции размещена рекламная конструкция (световой короб размером 1 м х 2,5 м) с рекламой пива «Сибирская корона», содержащей изображение фрагмента бутылки с логотипом «Сибирская корона» и слоган «Все за Сибирскую корону». В данной рекламе отсутствовало предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива.
В указанном магазине торговую деятельность по реализации продовольственных товаров, в том числе пивной продукции, осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Твист» (юр. адрес: г. Уссурийск, ул. Некрасова, 115-а).
В ходе рассмотрения дела № 52-2009, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Твист» (далее – ООО «Твист», Общество) по признакам нарушения требований части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», представитель Общества Чернуха И.А. подтвердил, что указанная выше реклама не сопровождалась предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива, признал факт нарушения требований рекламного законодательства и заявил, что данное нарушение произошло исключительно по вине должностного лица ООО «Твист» - директора торгового центра «Аквариум» - Марченко Юлии Валерьевны, которая лично дала разрешение на размещение рассматриваемой рекламы в помещении торгового зала супермаркета «5+» и в нарушение своей должностной инструкции надлежащим образом не проконтролировала соответствие рекламы требованиям ФЗ «О рекламе». Также представитель ООО «Твист» сообщил, что в настоящее время рекламная конструкция с рекламой пива «Сибирская корона» демонтирована и в качестве доказательства представил на обозрение Комиссии соответствующие фотографии.
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные ООО «Твист» (объяснения ООО «Твист» от 30.09.2009; свидетельство о гос. регистрации ООО «Твист»; свидетельство о постановке ООО «Твист» на учет в налоговом органе; устав ООО «Твист»; объяснения Марченко Ю.В.; должностную инструкцию директора торгового центра), выслушав доводы представителя ООО «Твист», Комиссия отмечает следующее.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 10 процентов рекламной площади (пространства).
При этом согласно части 4 статьи 2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные Законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого установлены специальные требования и ограничения.
Таким образом, реклама пива «Сибирская корона» распространялась в торговом зале супермаркета «5+» с нарушением требований части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 3 статьи 22 Закона несет рекламораспространитель.
Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В данном случае рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Твист», поскольку именно данное общество осуществляет в указанном магазине торговую деятельность (реализацию продовольственных товаров, в том числе пивной продукции).
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива «Сибирская корона», размещенную ООО «Твист» в помещении торгового зала супермаркета «5+», расположенного в торговом центре «Аквариум» по адресу г. Уссурийск, ул. Советская, д. 59, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.В связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы до заседания Комиссии предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Твист» не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.