Решение от 30.09.2009 г № 146-МПА
Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Лазовского муниципального района
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Лазовского муниципального района разработано в целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
2.Правовое регулирование земельных отношений на территории Лазовского муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Лазовского муниципального района и настоящим Положением.
II.Основные понятия и термины
В настоящем Положении применяются следующие основные понятия и термины:
1) акт выбора земельного участка - технический документ о предварительном согласовании государственными органами контроля и надзора, органами местного самоуправления Лазовского муниципального района и другими заинтересованными организациями места размещения объекта строительства на земельном участке с определенными параметрами и функциональным назначением
2) аукцион - форма торгов, при которой выигравшим признается лицо, предложившее наибольшую цену за продаваемый земельный участок (за право на заключение договора аренды земельного участка);
3) государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель в Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов;
4) документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территорий, градостроительные планы земельных участков) - документация, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов;
5) земельный участок - часть земной поверхности (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;
6) межевый план - комплект документов, включающий в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие, касающиеся такого объекта материалы. Межевый план формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) конкурс - форма торгов, при которой выигравшим признается лицо, предложившее по решению комиссии лучшие условия и обязательства по использованию земельного участка;
8) межевание земельных участков - работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением их межевыми знаками и определению их координат;
9) схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории - технический документ, согласованный в установленном порядке и включающий в себя: местоположение, размеры и границы земельного участка, вид разрешенного использования, описание смежеств;
10) правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования муниципального района, утвержденный решением Думы Лазовского муниципального района, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
11) ситуационный план земельного участка - чертеж земельного участка, изображающий графически на плоскости его ориентировочное местоположение, адрес, границы и площадь;
12) формирование земельного участка - подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности; определение разрешенного использования участка, технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения; принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов; публикация сообщения о проведении торгов или предоставлении земельных участков без проведения торгов.
III.Полномочия органов местного самоуправления
1.Дума Лазовского муниципального района:
1.1.принимает решения о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам;
1.2.устанавливает земельный налог на территории Лазовского муниципального района;
1.3.принимает решение о порядке расчета и сроках уплаты арендной платы за земельные участки в Лазовском муниципальном районе;
1.4.принимает решение об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена.
2.Администрация Лазовского муниципального района в лице управления имущественных отношений осуществляет распоряжение земельными участками, расположенными в границах Лазовского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также принимает решения:
2.1.об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
2.2.о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
2.3.об установлении или прекращении публичных сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного поселения;
2.4.о резервировании земель или земельных участков в составе таких земель;
2.5.об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
2.6.о предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
2.6.об утверждении проектов границ земельных участков;
2.7.об изменении вида разрешенного использования земельных участков;
2.8.о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам на правах, определенных федеральным законодательством;
2.9.иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Приморского края и решениями представительного органа Лазовского муниципального района.
3.Уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками на территории Лазовского района является управление имущественных отношений администрации муниципального района.
IV.Общие правила предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам
1.Земельные участки, находящиеся в границах Лазовского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, могут предоставляться гражданам Российской Федерации на праве:
- собственности;
- аренды.
2.Российским юридическим лицам земельные участки могут предоставляться на праве:
- собственности;
- постоянного (бессрочного) пользования;
- аренды;
- безвозмездного срочного пользования.
3.Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются только за плату в порядке, определенном действующим законодательством.
4.Предоставление земельных участков в собственность, аренду юридическим и физическим лицам осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законом.
5.Государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам местного самоуправления земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.
6.Религиозным объединениям земельные участки предоставляются на праве собственности и безвозмездного срочного пользования.
V.Предоставление земельных участков в собственность бесплатно
1.Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы бесплатно предоставляются в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, но не менее 0,08 га в городах и поселках городского типа и 0,25 га в сельской местности.
3.Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы бесплатно предоставляются в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах, устанавливаемых в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, но не менее чем 0,20 га в городах и поселках городского типа и 0,40 га в сельской местности.
4.Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется в собственность бесплатно или в аренду. Размер арендной платы за указанный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.
5.Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
6.С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
7.Земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.
8.Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.
9.Сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации.
10.Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, могут предоставляться религиозным организациям в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
11.Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
12.Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
VI.Порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно
1.Для бесплатного приобретения в собственность земельных участков граждане и юридические лица, указанные в разделе V настоящего Положения, обращаются с заявлением, согласованным главой поселения, на имя главы Лазовского муниципального района, и представляют следующие документы:
- план-схема земельного участка;
- ситуационный план земельного участка;
- сведения о наличии (отсутствии) арестов и обременений
- сведения о наличии (отсутствии) строений;
- сведения о наличии (отсутствии) коммуникаций.
1.1.К заявлению также прилагаются копии следующих документов:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия документа, подтверждающего право заявления на приобретение земельных участков в собственность бесплатно.
2.Поступившее в адрес администрации Лазовского муниципального района заявление рассматривается в Управлении имущественных отношений в течение двух недель со дня подачи заявления и необходимых документов. Администрацией Лазовского муниципального района принимается решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка или решение об отказе заявителю в этом. О принятом решении в течение двух недель со дня принятия такого решения сообщается заявителю в письменной форме.
3.В случае принятия положительного решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно заявитель получает на руки постановление о проведении землеустроительных работ, для дальнейшего формирования земельного участка и изготовления землеустроительной документации, необходимой для подготовки соответствующего постановления администрации Лазовского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность. Если земельный участок уже сформирован и поставлен на кадастровый учет, изготовление землеустроительной документации не требуется.
4.После принятия постановления о передаче в собственность бесплатно гражданин по акту приема - передачи принимает земельный участок и регистрирует его в Управлении Федеральной службы по Приморскому краю.
5.В случае отрицательного решения вопрос о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно указанное решение оформляется в виде письма на имя заявителя с обоснованием причин отказа, которое выдается заявителю на руки с отметкой о вручении либо высылается по почте.
Решение об отказе в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка может быть принято в случае если:
5.1.Заявителем предоставлены не все документы, подтверждающие его право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка.
5.2.Предоставленные документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
5.3.В предоставленных документах содержится неполная или не достоверная информация.
5.4.Имеется принятое судом к рассмотрению заявление, результат рассмотрения которого может повлиять на наличие у заявителя необходимых прав для приобретения земельного участка в собственность бесплатно или решение суда об этом принято, но еще не вступило в законную силу.
5.5.Имеется вступившее в силу решение суда, препятствующее приобретению заявителем бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка.
5.6.Заявителем уже было реализовано право бесплатного предоставления в собственность земельного участка.
5.7.Принято решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
5.8.Земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
6.Гражданин, в отношении которого принято решение об отказе в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, вправе подать повторное заявление после прекращения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.
7.Гражданин вправе обжаловать решение об отказе в предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка в судебном порядке.
VII.Условия
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ)
ПОЛЬЗОВАНИЕ, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
1.Земельные участки в границах территории муниципального района, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование передаются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2.Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, за исключением указанных в п. 1 настоящего раздела, переоформляется в порядке, установленном Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001.
3.Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.
4.Граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
5.Гражданам, обладающим правами постоянного (бессрочного) пользования, либо пожизненного наследуемого владения, данные права переоформляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 и Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 126-ФЗ от 21.07.1997.
6.Земельные участки в границах Лазовского муниципального района, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное срочное пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем 1 год.
7.Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.
8.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи - в постоянное бессрочное пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
9.Решение о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование принимается администрацией Лазовского муниципального района и оформляется постановлением, в котором определяются публичные сервитуты при их наличии, передача оформляется актом приема - передачи.
Функции по организации подготовки документов для предоставления в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование осуществляет управление имущественных отношений.
VIII.Порядок
ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) И
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО СРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК
При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненно наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в администрацию муниципального района. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагаются:
- кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка);
- подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка;
- копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина);
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица;
- к заявлениям юридических лиц должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа, на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
2.При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком администрация муниципального района на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Копия постановления в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление.
3.Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия постановления администрации муниципального района, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с Земельным кодексом.
В случае если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, администрация муниципального района в недельный срок со дня принятия решения обязана обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
4.Администрация муниципального района обязана сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре на недвижимое имущества и сделок с ним, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, в недельный срок со дня принятия решения.
5.Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно при:
1) использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;
2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранении совершенных умышленно земельных правонарушений:
- отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
- нарушение установленного соответствующими нормами статей 95 - 100 Земельного кодекса режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
- систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;
- систематическая неуплата налогов;
4) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
5) изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 Земельного кодекса;
6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 Земельного кодекса;
7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
6.Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии не устранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.
7.Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предоставившего земельный участок.
Указанное предупреждение должно содержать:
указание на допущенное земельное правонарушение;
срок, в течение которого земельное правонарушение должно быть устранено;
указание на возможное принудительное прекращение права на земельный участок в случае не устранения земельного правонарушения;
разъяснение прав лица, виновного в нарушении земельного законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного прекращения прав на земельный участок;
иные необходимые условия.
Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти
8.В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в администрацию муниципального района.
9.Администрация муниципального района направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок. По истечении десятидневного срока с момента принятия решения суда о прекращении права на земельный участок администрация муниципального района направляет заявление о государственной регистрации прекращения права на земельный участок с приложением акта в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
10.Прекращение права на земельный участок не освобождает лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, от предусмотренного статьей 76 Земельного кодекса возмещения причиненного вреда.
11.Решение об изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего использования земельного участка может быть обжаловано в судебном порядке.
12.Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:
1) по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;
2) по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 45 Земельного кодекса.
13.Право на служебный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен, за исключением случаев, указанных в пунктах 14 и 15 настоящего раздела.
14.Право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи:
1) работника, призванного на действительную срочную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы;
2) работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении;
3) работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.
Право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работников до их совершеннолетия.
15.Прекращение права на служебный надел оформляется решением организации, предоставившей такой служебный надел в пользование.
16.Работник, прекративший трудовые отношения с организацией, предоставившей служебный надел в пользование имеет право использовать этот служебный надел после прекращения трудовых отношений в течение срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ.
IX.Условия предоставления земельных участков в аренду
1.Земельные участки в пределах территории Лазовского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена и находящиеся в муниципальной собственности (за исключением земель, изъятых из оборота) могут быть сданы в аренду любым юридическим и физическим лицам, в том числе иностранным (зарегистрированным в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством) в порядке, установленном Земельным кодексом и настоящим Положением.
2.Если иное не установлено федеральными законами исключительное право на приобретение права аренды земельных участков имеют физические и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках в порядке и на условиях, которые установлены законодательством и настоящим Положением.
3.Решение о предоставлении земельных участков в аренду принимается администрацией муниципального района и оформляется постановлением, в котором отражаются ограничения (обременения), в том числе публичные сервитуты (при их наличии).
Полномочия Арендодателя по предоставлению земельных участков в аренду осуществляет управление имущественных отношений.
4.Основным документом, регламентирующим отношения Арендодателя с Арендатором, является договор аренды.
5.Обязательным условием договора аренды является право Арендатора земельного участка передать его в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка при условии уведомления. Арендодателя. При аренде земельного участка на срок до пяти лет Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать права земельного участка в залог, внести его в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельных участков только с согласия Арендодателя земельного участка в соответствии с условиями договора аренды земельного участка. Порядок передачи прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу регулируется Гражданским кодексом.
6.Договор аренды заключается на срок, определенный постановлением администрации муниципального района. Сроки предоставления устанавливаются с учетом сроков, указанных лицом, заинтересованным в предоставлении ему в аренду земельного участка, цели использования земельного участка, а также предельных сроков предоставления, установленных действующим законодательством.
7.Договором аренды определяются условия использования арендатором земельного участка, которые должны соответствовать условиям, установленным законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением условий договора возлагается на управление имущественных отношений.
8.Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год.
9.Договор аренды земельного участка, заключенный на один год и более, подлежит регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.
10.На арендатора земельного участка возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды, а также соглашений об изменении, расторжении договора аренды.
X.Порядок предоставления земельных участков в аренду
1.Заявители обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду в администрацию Лазовского муниципального района. Заявление регистрируется и передается в установленном порядке на рассмотрение в управление имущественных отношений.
2.В заявлении должны указываться: цель использования земельного участка, вид пользования землей (аренда), предполагаемые размеры и местоположение земельного участка, адрес постоянного проживания и паспортные данные заявителя - для физических лиц или местонахождение и платежные реквизиты - для юридических лиц.
3.К заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации;
- документы, подтверждающие права заявителя на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке (при наличии таких объектов);
- кадастровая карта (план) земельного участка (при наличии).
4.Указанные документы должны быть удостоверены нотариально, либо органом, выдавшим их, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи определенных законодательством должностных лиц. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилия, имя, отчество физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
5.Заявление на оформление права аренды земельного участка рассматривается управлением имущественных отношений. В случае предоставления более одного заявления последние рассматриваются в порядке очередности их поступления.
6.Основание для отказа в рассмотрении документов:
- пакет документов предоставлен в объеме, не соответствующем требованиям пункта 3 настоящего раздела;
- представленные документы не соответствуют требованиям пункта 4 настоящего раздела.
При наличии оснований для отказа в рассмотрении документов управление имущественных отношений обязано в двухнедельный срок со дня поступления заявления уведомить Заявителя об отказе в рассмотрении с указанием причин отказа.
7.В двухнедельный срок со дня поступления заявления и установленных Положением документов о предоставлении земельного участка (при наличии кадастровой карты) управление имущественных отношений направляет мотивированный отказ о предоставлении земельного участка либо обеспечивает процедуру подготовки согласования и принятия администрацией муниципального района постановления о предоставлении земельного участка в аренду.
8.Основанием для отказа в предоставлении земельного участка являются:
- отнесение земельного участка к землям, изъятым из оборота;
- наличие прав третьих лиц на заявленный земельный участок;
- применение мер по обеспечению иска в отношении заявленного земельного участка;
- иные установленные законодательством случаи.
9.Постановление о предоставлении земельного участка должно содержать следующие данные:
- наименование юридического или фамилию, имя, отчество физического лица, которому предоставляется участок;
- местоположение (адрес) предоставленного участка;
- категория земель;
- состав земель по категориям;
- цель предоставления (разрешенное использование);
- площадь участка;
- срок аренды;
- вид землепользования;
- ограничение (обременение) при их наличии.
Обязательным приложением постановления администрации муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду является схема расположения земельного участка.
10.Постановление администрации муниципального района с приложением схемы расположения земельного участка передается Заявителю для обеспечения изготовления кадастровой карты (плана) земельного участка.
11.На основании постановления администрации муниципального района, а также предоставленной Заявителем кадастровой карты управление имущественных отношений в течение недельного срока заключает договор аренды.
12.Договор аренды оформляется управлением имущественных отношений в трех экземплярах (по одному экземпляру арендатору, арендодателю, Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю).
13.Договор аренды земельного участка, заключенный на срок один год и более, подлежит регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.
Обязательными условиями договора аренды является обязанность арендатора в срок не более 45 (сорока пяти) календарных дней с момента подписания договора зарегистрировать данный договор в Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю и известить об этом Арендодателя не позднее 10 (десяти) календарных дней. Регистрация договора аренды осуществляется за счет средств Арендатора.
14.Для государственной регистрации договора аренды земельного участка Арендатор предоставляет в Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю документы в порядке и составе, предусмотренном действующим законодательством.
15.Арендатор вправе приступить к использованию земельного участка после подписания договора аренды и передачи участка по акту приема - передачи.
XI.Порядок определения и перечисления арендной платы за землю
Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливается администрацией муниципального района
Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.
3.Арендная плата по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящиеся в муниципальной собственности, вносится арендаторами земельных участков ежемесячно до первого числа месяца, следующего за расчетным, путем ее перечисления на счет Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.
4.За внесение арендной платы с нарушением сроков начисляется пеня в соответствии с действующим законодательством и договором аренды.
5.Произведенные Арендатором с согласия Арендодателя улучшения земельных участков могут быть зачислены в счет арендной платы, в соответствии с условиями договора.
6.Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной плата за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
7.Контроль за своевременностью внесения Арендаторами арендной платы за землю, предусматривающий ведение реестра арендаторов земельных участков, начисление арендных платежей за землю, учет вносимых платежей, выявление неплательщиков, ведение реестра неплательщиков арендной платы за землю, претензионно-исковую работу, возлагается на Управление имущественных отношений.
XII.Порядок прекращения права аренды на земельный участок
1.Право аренды может быть прекращено с истечением срока договора аренды, а также в связи с расторжением договора аренды.
Прекращение права аренды на земельный участок до истечения срока договора производится:
а) по соглашению сторон;
- по инициативе Арендатора;
- по инициативе Арендодателя;
б) в судебном порядке:
- при наличии нарушений условий договора аренды со стороны Арендодателя;
- при наличии нарушений условий договора со стороны Арендатора;
в) в случаях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд или реквизиции.
2.В случае расторжения договора аренды в добровольном порядке на основании соглашения договор утрачивает юридическую силу. Соглашение о расторжении договора аренды заключается в той же форме, что и договор, и подлежит государственной регистрации. Прекращение прав и расторжение договора аренды земельного участка по инициативе Арендатора производится на основании заявления Арендатора о расторжении договора. Арендатор за три месяца до расторжения договора обязан известить об этом Арендодателя в письменной форме.
3.Договор аренды может быть расторгнут по инициативе Арендодателя в случаях:
а) использования участка не по целевому назначению;
б) не устранения совершенного Арендатором умышленного земельного правонарушения, установленного земельным законодательством;
в) неуплаты арендных платежей в течение двух сроков оплаты подряд;
г) отказа арендатора от пересмотра размера арендной платы;
д) нарушения обязанности Арендатора зарегистрировать договор в Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в установленные сроки согласно договору аренды и предоставить Арендодателю в установленный срок копию свидетельства о государственной регистрации договора в учреждении юстиции;
е) неиспользование участка в соответствии с целями, указанными в договоре аренды, в течение года с даты его заключения;
ж) перехода прав собственности на строения, сооружения, расположенные на участке, к другому лицу;
и) заключение без предварительного письменного согласия Арендодателя договоров, следствием которых является обременение предоставленных Арендатору прав по договору;
к) иных случаях установленных законодательством.
4.Расторжение договора по соглашению сторон производится на основании постановления главы администрации муниципального района (решения суда - в случаях, установленных законодательством), в которых указываются причины основания расторжения договора, устанавливаются сроки прекращения землепользования.
XIII.Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения
1.Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, приобретают права на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
2.Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами.
3.При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельными участками.
Площадь части земельных участков, занятой зданием, строением, сооружением, и необходимой для его использования определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.Для приобретения прав на земельный участок, на котором расположено здание, строение, сооружение, заявители обращаются с заявлением в администрацию муниципального района о приобретении права на земельный участок с указанием:
- испрашиваемого права;
- наименование организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;
- фамилии, имени, отчества, места жительства, ИНН, данных документа, удостоверяющего личность - для физического лица;
- сведений о земельном участке, (размер, местоположение, кадастровый номер, вид права, на котором используется земельный участок);
- сведений о здании, строении, сооружении, расположенном на земельном участке, либо помещений в них (наименование реквизита правоустанавливающих документов, распределение долей в праве собственности при наличии нескольких собственников объекта недвижимости).
К заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, прилагаются следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
б) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
в) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
г) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий строений сооружений на приобретаемом земельном участке);
д) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок вместе с документами, указанными в пункте г) настоящей статьи, к Заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
е) кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В1 и В2, а также В3 и В4) при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре;
ж) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
5.В случае если собственников недвижимого имущества несколько, заявление и комплект документов подается от имени всех собственников.
6.Администрация осуществляет прием и рассмотрение поступивших документов.
7.После рассмотрения поданных документов Управление имущественных отношений готовит проект решения и администрация муниципального образования принимает постановление о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
8.Постановление о предоставлении земельного участка должно содержать ссылку на номер и дату документа, подтверждающего право собственности заявителя на здание, строение, сооружение, находящееся на данном земельном участке, а также срок, в течение которого должен быть заключен соответствующий договор.
9.Постановление, принятое администрацией муниципального района, является основанием для заключения соответствующего договора (купли - продажи, аренды земельного участка).
10.Заявитель осуществляет государственную регистрацию прав на земельный участок в Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.
11.Заявления, поданные с неполным комплектом документов, от рассмотрения отклоняются.
12.В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, администрация муниципального района на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает или отдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
13.При разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет (п. 1 ст. 39 ЗК РФ).
14.Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют право на приобретение земельных участков в собственность в порядке, установленном настоящим разделом и в соответствии с п. 2 ст. 5, п. 3 ст. 15 и п. п. 4 и 5 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации.