Решение от 30.11.2007 г № 601
Положение о муниципальной казне Чугуевского муниципального района
Статья 1.Общие положения
1.1.Положение о муниципальной казне Чугуевского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 сентября 1997 года N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке управления и распоряжения собственностью Чугуевского муниципального района, утвержденным решением Думы Чугуевского муниципального района от 15 июля 2005 года N 141, и определяет цели, задачи управления и распоряжения муниципальной казной Чугуевского муниципального района, ее структуру, порядок управления и распоряжения объектами муниципальной казны.
1.2.Муниципальную казну Чугуевского муниципального района (далее по тексту - "муниципальная казна") составляют средства местного бюджета и иное движимое и недвижимое имущество, в том числе объекты внешнего благоустройства, инженерной и транспортной инфраструктуры, не закрепленное за муниципальными унитарными (казенными) предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
1.3.От имени Чугуевского муниципального района своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности в отношении объектов муниципальной казны, выступать в суде органы местного самоуправления Чугуевского муниципального района: глава Чугуевского муниципального района, администрация Чугуевского муниципального района в лице уполномоченных органов по управлению муниципальной казной, уполномоченных должностных лиц, в рамках их компетенции, установленной настоящим Положением, иными нормативными актами органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района.
1.4.Функции по управлению муниципальной казной выполняют:
- Финансовое управление администрации Чугуевского муниципального района;
- Управление имущественных и земельных отношений администрации Чугуевского муниципального района.
1.5.Финансирование мероприятий по формированию и содержанию объектов муниципальной казны осуществляется за счет средств местного бюджета и иных, не противоречащих действующему законодательству источников.
Статья 2.Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной
2.1.Муниципальная казна Чугуевского муниципального района создается в целях укрепления материально-финансовой основы Чугуевского муниципального района, сохранения, рационального и наиболее эффективного использования муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития Чугуевского муниципального района, увеличения доходов местного бюджета, обеспечения населения жизненно необходимыми товарами и услугами, привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории муниципального района.
2.2.Для реализации целей, перечисленных в п. 2.1, при управлении и распоряжении муниципальной казной уполномоченными органами местного самоуправления решаются следующие задачи:
- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну, и распоряжение им;
- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает получение дополнительных доходов в местный бюджет, а также сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения муниципального района;
- применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну;
- контроль за сохранением и порядком использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну муниципальными унитарными (казенными) предприятиями, муниципальными учреждениями, индивидуальными предпринимателями, организациями других организационно-правовых форм (далее - "держатели имущества муниципальной казны"), которым имущество муниципальной казны передано в пользование в установленном законом порядке.
Статья 3.Объекты муниципальной казны и основания отнесения объектов к муниципальной казне
3.1.К объектам муниципальной казны относятся:
- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
- средства местного бюджета;
- ценные бумаги, находящиеся в муниципальной собственности;
- движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными (казенными) предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- имущественные права органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района.
3.2.Основаниями отнесения объектов муниципального имущества к муниципальной казне являются:
- передача объектов государственной собственности в муниципальную собственность;
- приобретение в муниципальную собственность имущества в порядке, установленным гражданским законодательством;
- изъятие в установленном порядке излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными унитарными (казенными) предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, в том числе на основании отказа муниципальных унитарных предприятий от такого имущества;
- имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- имущество, поступившее в муниципальную собственность в соответствии с вступившим в законную силу решением суда;
- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
3.3.Включение отдельных объектов в муниципальную казну осуществляется на основании постановления главы администрации Чугуевского муниципального района.
Статья 4.Оценка стоимости объектов муниципальной казны
4.1.Оценка стоимости объектов муниципальной казны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" за счет средств местного бюджета либо за счет иных источников, не противоречащих действующему законодательству.
4.2.Оценка стоимости объектов муниципальной казны является обязательной:
- при приватизации муниципального имущества;
- при предоставлении в долгосрочную аренду;
- при предоставлении в безвозмездное пользование на срок более года;
- при передаче в доверительное управление;
- в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.3.Основанием для проведения оценки стоимости объектов муниципальной казны является договор между администрацией Чугуевского муниципального района и оценщиком.
4.4.Результаты оценки стоимости объектов муниципальной казны оформляется отчетом, который подписывается оценщиком и заверяется печатью. В отчете должны быть указаны дата его составления и порядковый номер.
4.5.Содержание отчета об оценке стоимости объекта муниципальной казны должно отвечать общим требованиям, установленным действующим законодательством.
4.6.Объекты муниципальной казны могут приниматься к первоначальному учету по первоначальной (балансовой) стоимости, указанной в документах по приемке в эксплуатацию, нормативных актах органов местного самоуправления и др.
Статья 5.Регистрация и учет объектов муниципальной казны
5.1 Права на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2.Учет объектов муниципальной казны осуществляется уполномоченными органами по управлению муниципальной казной:
5.2.1.Учет средств местного бюджета, контроль за их использованием осуществляется Финансовым управлением администрации Чугуевского муниципального района в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, Приморского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района.
5.2.2.Движимое и недвижимое имущество, входящее в состав объектов муниципальной казны, учитывается на балансе администрации Чугуевского муниципального района.
5.2.3.Учет движимых и недвижимых объектов муниципальной казны осуществляется путем формирования реестра объектов муниципальной казны с указанием держателя имущества муниципальной казны, стоимости имущества и иных данных, характеризующих индивидуальные признаки объекта. Ведение реестра осуществляется Управлением имущественных и земельных отношений.
5.2.4.Учет земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с порядком, установленным действующим земельным законодательством.
Статья 6.Распоряжение объектами муниципальной казны
6.1.Распоряжение объектами муниципальной казны осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением и другими нормативными правовыми документами органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района, в пределах, установленных действующим законодательством.
6.2.Распоряжение объектами муниципальной казны осуществляется следующими способами:
- предоставление в аренду;
- передача в безвозмездное пользование;
- передача в доверительное управление;
- предоставление бюджетного кредита;
- иными способами распоряжения объектами казны в соответствии с действующим законодательством.
6.3.В аренду могут быть переданы следующие объекты муниципальной казны:
- земельные участки;
- нежилые здания, сооружения, помещения;
- движимое имущество.
6.3.1.Объекты муниципальной казны могут быть предоставлены в аренду юридическим лицам и гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и юридическим лицам, исходя из социально-экономических интересов Чугуевского муниципального района.
6.3.2.Предоставление в аренду объектов муниципальной казны осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района.
6.3.3.Плата за пользование переданными в аренду объектами муниципальной казны устанавливается в соответствии с методикой расчета арендной платы за пользование объектами движимого и недвижимого имущества, утвержденной решением Думы Чугуевского муниципального района.
6.3.4.Арендная плата за земельные участки, являющиеся объектами муниципальной казны и переданные в аренду, устанавливается в соответствии с Порядком определения арендной платы за землю, утвержденным решением Думы Чугуевского муниципального района.
6.3.5.Основанием для предоставления в аренду объектов муниципальной казны является постановление главы администрации Чугуевского муниципального района.
6.4.Объекты муниципальной казны могут быть переданы в безвозмездное пользование в целях поддержки и развития организаций здравоохранения и медицинского обслуживания, образования, просвещения, науки и культуры; решения социально-экономических задач, имеющих существенное значение для населения муниципального района; в целях исполнения муниципального заказа, обеспечения деятельности общественных и благотворительных организаций, в иных случаях для сохранности и восстановления муниципального имущества и уменьшения расходов местного бюджета на содержание имущества в соответствии с действующим законодательством.
6.4.1.Основанием для передачи объектов муниципальной казны в безвозмездное пользование является постановление главы администрации Чугуевского муниципального района.
6.4.2.Порядок передачи объектов муниципальной казны в безвозмездное пользование, цель и срок использования определяются договором. Договор безвозмездного пользования объектами муниципальной казны, заключенный на срок более года, подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с установленным порядком.
6.5.Объекты муниципальной казны могут быть переданы в доверительное управление в адресном порядке или на основании конкурса в порядке, определенном действующим законодательством. Договор доверительного управления имуществом, входящим в муниципальную казну, подлежит обязательной государственной регистрации.
6.6.Настоящее Положение не распространяется на отчуждение объектов муниципальной казны в порядке приватизации муниципального имущества, которая осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района.
Статья 7.Страхование объектов муниципальной казны
Недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, при его передаче подлежит страхованию принимающей стороной в соответствии с законодательством РФ и нормативными актами органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района.
Статья 8.Исключение объектов из муниципальной казны
8.1.Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в следующих случаях:
- закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- отчуждения (в том числе путем приватизации, передачи в государственную собственность);
- списания;
- иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.
8.2.Основанием для исключения имущества из муниципальной казны является постановление администрации Чугуевского муниципального района.
8.3.Объекты муниципальной казны списываются в результате физического и морального износа, а также ликвидации объектов при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях.
8.4.Списание объектов муниципальной казны осуществляется в соответствии с постановлением администрации Чугуевского муниципального района.
8.5.Состав комиссии по списанию объектов муниципальной казны определяется распоряжением главы администрации Чугуевского муниципального района, документы оформляются комиссионно, в соответствии с установленным порядком.
Статья 9.Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны
9.1.Контроль за сохранностью и целевым использованием объектов, входящих в состав муниципальной казны, переданных в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов, осуществляют уполномоченные органы по управлению муниципальной казной в рамках своей компетенции и в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче объектов муниципальной казны.
9.2.Обязанности по содержанию и сохранности объектов муниципальной казны, переданных по договорам (аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и др.) юридическим и физическим лицам, ложатся на держателей имущества муниципальной казны.
9.3.В ходе контроля уполномоченные органы по управлению муниципальной казной по мере необходимости осуществляют проверки состояния переданных объектов муниципальной казны и соблюдения условий заключенных договоров.
9.4.В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальный район, а обязанности по его содержанию и контролю за его состоянием выполняют уполномоченные органы по управлению муниципальной казной в рамках своей компетенции и за счет средств, выделенных из местного бюджета.
Статья 10.Заключительные положения
Настоящее положение вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Чугуевского муниципального района
А.А.ДРОНИН