Постановление Администрация Уссурийского городского округа от 29.08.2013 г № 3121
Об утверждении Положения о своевременном оповещении и информировании населения Уссурийского городского округа о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ
ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 1 марта 1993 года N 177 "Об утверждении положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 1 марта 1993 года N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", постановлением Администрации Приморского края от 31 марта 2011 года N 88-па "Об утверждении Положения об организации оповещения и информирования населения Приморского края об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляет:
1.Утвердить Положение "О своевременном оповещении и информировании населения Уссурийского городского округа о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" (прилагается).
2.Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
ПОЛОЖЕНИЕ
О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОПАСНОСТЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
I.Общие положения
1.Положение о своевременном оповещении и информировании населения Уссурийского городского округа о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, разработано в целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" и постановления Администрации Приморского края от 31 марта 2011 года N 88-па "Об утверждении Положения об организации оповещения и информирования населения Приморского края об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2.Оповещение населения является одним из главных методов пассивной защиты жизни и здоровья людей при возникновении различного рода чрезвычайной ситуации в мирное и военное время, либо при обстоятельствах, когда сложились предпосылки к чрезвычайным ситуациям.
Своевременное оповещение администрации Уссурийского городского округа, аварийно-спасательных служб гражданской обороны, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности является важной задачей для осуществления комплекса мероприятий по защите населения от воздействия поражающих факторов, последствий чрезвычайных ситуаций, а также оказанию помощи пострадавшим.
3.Оповещение населения на территории Уссурийского городского округа осуществляется по системам оповещения, которые создаются:
на федеральном уровне - федеральная система оповещения (на территории Российской Федерации);
на межрегиональном уровне - межрегиональная система оповещения (на территории Дальневосточного федерального округа);
на региональном уровне - региональная система оповещения (на территории Приморского края);
на муниципальном уровне - местная система оповещения (на территории Уссурийского городского округа);
на объектовом уровне - локальная система оповещения (в районе размещения потенциально опасного объекта).
Все эти системы технически и программно сопрягаются.
4.Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к действию систем оповещения населения являются составной частью мероприятий по гражданской обороне, а также защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводимых в Уссурийском городском округе на соответствующих территориях.
II.Основные задачи своевременного оповещения и информирования населения Уссурийского городского округа
5.Основными задачами оповещения и информирования являются:
а) немедленное доведение полученных сигналов и экстренной информации о чрезвычайной ситуации до руководителя гражданской обороны - главы Уссурийского городского округа - главы администрации Уссурийского городского округа, заместителей главы администрации Уссурийского городского округа, начальника управления по работе с территориями, председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и членов комиссии, муниципального казенного учреждения Уссурийского городского округа "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" (далее - МКУ "Управление по делам ГОЧС"), начальника Федерального государственного казенного учреждения "7 отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю" (далее - ФГКУ "70 ФПС по Приморскому краю"), начальника отдела Министерства внутренних дел России по городу Уссурийску, главного врача Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Уссурийская центральная городская больница" (далее - КГБУЗ "Уссурийская городская больница"), диспетчеров потенциально опасных объектов, руководителей организаций, расположенных на территории Уссурийского городского округа и продолжающих работать в военное время, а также до населения, проживающего на территории Уссурийского городского округа;
б) прием информации по каналам Правительства Российской Федерации, Администрации Дальневосточного федерального округа, Администрации Приморского края;
в) прием речевой информации, поступающей из Приморского края по каналам телевидения и радиовещания;
г) циркулярная передача и оперативный обмен информацией с взаимодействующими пунктами управления (Главное управление МЧС России по Приморскому краю, департамент гражданской защиты Приморского края, ФГКУ "7 ОФИС по Приморскому краю", отдел Министерства внутренних дел России по городу Уссурийску, КГБУЗ "Уссурийская центральная городская больница");
д) своевременная передача для всего населения Уссурийского городского округа предварительного сигнала "Внимание всем" и другой информации о порядке действий при возникшей обстановке, угрожающей жизнедеятельности населения.
III.Силы и средства для оповещения и информирования населения Уссурийского городского округа
6.Для оповещения и информирования администрации Уссурийского городского округа и населения Уссурийского городского округа привлекаются:
а) силы (личный состав, экипажи):
личный состав единой дежурно-диспетчерской службы Уссурийского городского округа;
личный состав дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, входящих в единую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; диспетчеры, дежурные организаций и учреждений;
секретари и специалисты приемных в учреждениях и организациях, в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования руководящего состава и работников организаций;
посыльные (пешие и на транспорте);
средства массовой информации;
б) средства:
местная система оповещения;
автоматические телефонные станции (АТС), расположенные на территории Уссурийского городского округа;
сотовые системы телефонной связи;
ведомственные системы радиосвязи;
локальные системы оповещения (далее - ЛСО);
сирены с ручным приводом;
громкоговорители автомобильных средств специального назначения;
электромегафоны;
электросирены.
IV.Порядок оповещения и информирования населения Уссурийского городского округа
7.Порядок оповещения и информирования населения осуществляется в соответствии с постановлением "суженного заседания" администрации Уссурийского городского округа от 10 марта 2009 года N 5-пс.
8.Оповещение и информирование населения Уссурийского городского округа о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий осуществляется путем передачи речевой информации, через комплекс технических средств оповещения по радиоканалу (далее - КТСО-Р) местной системы оповещения Уссурийского городского округа, а также через сеть телевизионного вещания "Телемикс", сеть УКВ радиовещания "Радио - Уссури", КТСО-Р локальных систем оповещения.
9.Основным средством доведения сигнала до населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций являются КТСО-Р, расположенный на территории городского округа.
10.Сигналы оповещения дублируются путем передачи населению речевой информации с использованием имеющихся сил и технических средств.
11.На территории Уссурийского городского округа при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации местного характера включаются выносные акустические устройства (далее - ВАУ) в режиме электросирены с последующим доведением речевой информации по громкоговорящей, телефонной сети руководителям организаций, учреждений и населению через громкоговорители автомобильных средств специального назначения, переносные громкоговорители (мегафоны) и посыльными (пешие и на транспорте).
12.При передаче речевой информации до населения доводится характер ЧС, которая возникла или может возникнуть на конкретном объекте или территории, способы защиты от ее поражающих факторов и порядок действия людей.
13.Поступающие сигналы оповещения ГО в адрес главы Уссурийского городского округа - главы администрации Уссурийского городского округа, доводятся по ранее разработанной инструкции. Оповещение руководящего состава администрации Уссурийского городского округа, начальников отделов по работе с территориями, руководителей организаций и учреждений района проводится по отдельной инструкции.
V.Порядок введения в действие систем оповещения населения Уссурийского городского округа
14.Оповещения и информирование населения Уссурийского городского округа может осуществляться:
а) при оповещении и информировании населения Уссурийского городского округа в составе всего Приморского края или отдельных районов по указанию Губернатора Приморского края, председателя краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с использованием региональной системы централизованного оповещения населения, радиовещания УКВ и телевидения с перерывом вещательной программы, местной системы оповещения, локальных систем оповещения организаций, ведомственных сетей связи, независимо от их форм собственности. Перед началом доведения оперативной информации включаются электросирены с прерывистым звучанием на три минуты;
б) по указанию главы Уссурийского городского округа - главы администрации Уссурийского городского округа или лица, его заменяющего, через руководителей организаций, имеющих локальные системы оповещения, с использованием местной систем оповещения населения. Допускается двух-трехкратное повторение передачи речевого сообщения. Подготовка текста речевой информации для информирования населения района об угрозах возникновении чрезвычайных ситуаций местного характера возлагается на МКУ "Управление по делам ГОЧС".
15.Решение на введение в действие локальной системы оповещения организации принимает руководитель организации (предприятия).
VI.Поддержание в готовности систем оповещения населения Уссурийского городского округа
16.Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования населения Уссурийского городского округа достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава органов повседневного управления (дежурных, дежурно-диспетчерских служб), технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.
17.За поддержание сил и технических средств оповещения и информирования населения в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта ответственность несут руководители организаций и учреждений, в ведении которых находятся эти силы и технические средства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
18.В целях поддержания в готовности местной системы оповещения населения, МКУ "Управление по делам ГОЧС" заключает договор с подрядной организацией на техническое обслуживание местной системы оповещения, проверяет качество работ по обслуживанию КТСО-Р, проводит проверки системы оповещения в Уссурийском городском округе.
19.Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.