Решение Приморского УФАС России от 23.09.2010 г № Б/Н
В отношении Индивидуального предпринимателя С. и ООО «Пронто-Владивосток»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Трякин В.В., заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; Елисеева Е.Г., специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 17 сентября 2010 года дело № 41/07-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на странице 50 в газете бесплатных объявлений «Из рук в руки» № 32 (243) от 16.08.2010, распространяемой в г. Находка, рекламы услуг по ремонту компьютеров, копировальной и офисной техники с использованием образа медицинского работника,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя С.;
заинтересованного лица – выпускающего редактора Находкинского филиала ООО «Пронто-Владивосток», Егоровой Е.В.,
Установила:
В газете бесплатных объявлений «Из рук в руки» № 32 (243) от 16.08.2010, распространяемой в г. Находка, на странице 50 опубликована реклама ремонта компьютеров, копировальной и офисной техники с использованием образа медицинского работника, что противоречит требованиям пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федерального закона «О рекламе»).
17.09.2009 в ходе рассмотрения дела № 41.рицкого Александра Викторовича/017-2010, индивидуальный предприниматель С., в отношении которого возбуждено дело, не признал факт нарушения Федерального закона «О рекламе» при распространении в газете бесплатных объявлений «Из рук в руки» № 32 (243) от 16.08.2010 на странице 50 рекламы услуг по ремонту компьютеров, копировальной и офисной техники с использованием образа медицинского работника, поскольку считает, что данное нарушение допущено по вине ООО «Пронто-Владивосток», как рекламопроизводителя.
Присутствовавшая на заседании Комиссии представитель филиала в г. Находка ООО «Пронто-Владивосток» Егорова Е.В. признала факт нарушения требований пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» и пояснила, что в соответствии с договором № 0951/11 от 13.05.2010 возмездного оказания услуг, сотрудники филиала в г. Находка ООО «Пронто-Владивосток» в самостоятельно изготовили и разместили в газете бесплатных объявлений «Из рук в руки» рекламу услуг по ремонту компьютеров, копировальной и офисной техники с использованием образа медицинского работника. Макет указанной рекламы с рекламодателем – ИП С. был согласован посредством электронной почты, однако указанные сведения документально не подтверждены.
Вместе с тем, Егорова Е.В. заявила, что нарушение пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» допущено по ее вине, как должностного лица – выпускающего редактора Находкинского филиала ООО «Пронто-Владивосток», поскольку в нарушение своих должностных обязанностей она не проконтролировала соблюдение требований рекламного законодательства.
В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование образа медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
В соответствии с частью 8 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 4 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламопроизводитель, по вине которого допущено указанное нарушение - общество с ограниченной ответственностью «Пронто-Владивосток» (г. Владивосток, Народный проспект, 11в).
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные лицами, участвующими в рассмотрении дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при распространении в в газете бесплатных объявлений «Из рук в руки» № 32 (243) от 16.08.2010, распространяемой в г. Находка, рекламы услуг по ремонту компьютеров, копировальной и офисной техники, нашло свое подтверждение, поскольку рассматриваемая реклама содержит образ медицинского работника.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу услуг по ремонту компьютеров, копировальной и офисной техники с использованием образа медицинского работника, опубликованную на странице 50 в газете бесплатных объявлений «Из рук в руки» № 32 (243) от 16.08.2010, распространявшуюся в г. Находка, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ИП С. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Выдать ООО «Пронто-Владивосток» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.