Постановление от 20.12.2011 г № 2300
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Находкинского городского округа от 13.11.2010 N 2336 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Находкинского городского округа" администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации Находкинского городского округа от 02.06.2010 N 1040 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача согласованной схемы размещения земельного участка".
3.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа С.И. Строева.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ
ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА СОГЛАСОВАННОЙ (УТВЕРЖДЕННОЙ)
СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления администрацией Находкинского городского округа муниципальной услуги для осуществления кадастрового учета земельного участка.
1.2.Муниципальная услуга по приему заявлений и выдаче согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка носит заявительный характер. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги:
Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией Находкинского городского округа (далее - Администрация) и осуществляется через функциональный орган - управление землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа (далее - Управление), отделом подготовки постановлений и градостроительного межевания (далее - Отдел).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.Выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка.
2.3.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации документов.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", опубликованным в изданиях "Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета" от 08.10.2003, N 186, "Российская газета" от 08.10.2003, N 202;
- Уставом Находкинского городского округа, зарегистрированным в Управлении Минюста РФ по Приморскому краю 13.07.2011 N RU253080002011002, опубликованным в издании "Находкинский рабочий" от 14.06.2005, NN 79 - 81 (10595 - 10597);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001, опубликованным в изданиях "Собрание законодательства РФ" от 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета" от 30.10.2001, NN 204 - 205, "Российская газета" от 30.10.2001, NN 211 - 212;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004, опубликованным в изданиях "Российская газета" от 30.12.2004, N 290, "Собрание законодательства РФ" от 03.01.2005, N 1 , ст. 16, "Парламентская газета" от 14.01.2005, NN 5 - 6;
- Правилами землепользования и застройки Находкинского городского округа, утвержденными решением Думы Находкинского городского округа от 27.06.2007 N 60-р, опубликованными в издании "Находкинский рабочий" от 01.08.2007, NN 123 - 127 (11032 - 11036);
- Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", опубликованным в издании "Российская газета" от 09.02.2008, N 28;
- Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПин 2.1.4.1110-02", опубликованным в изданиях "Российская газета" от 08.05.2002, N 81, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 13.05.2002, N 19;
- Постановлением Правительства от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", опубликованным в издании "Собрание законодательства РФ" от 09.03.2009, N 10, ст. 1220;
- Постановлением Губернатора Приморского края от 28.04.2000 N 375 "Об утверждении правил охраны коммунальных тепловых сетей в Приморском крае", опубликованным в издании "Владивосток" от 16.05.2000, N 70 (2489);
- иными действующими нормативами и правилами;
- настоящим Административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка заявителями предоставляются в Управление следующие документы:
1) заявление по установленной настоящим Административным регламентом форме (приложение N 1);
2) устав предприятия (для юридических лиц);
3) документ, подтверждающий полномочия руководителя предприятия (для юридических лиц);
4) копия гражданского паспорта (для гражданина, индивидуального предпринимателя, руководителя предприятия, доверенного лица);
5) доверенность (по необходимости);
6) выписка налоговой инспекции из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, датой выдачи не более 3 мес.;
7) план расположения испрашиваемого земельного участка;
8) заключение о выполнении топографической съемки масштаба 1:500, сроком давности не более одного года;
9) документ, подтверждающий право на объект недвижимости (при необходимости);
10) документы на землю (при необходимости).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента;
2.7.2.заявление о выдаче согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка подано неуполномоченным лицом;
2.7.3.документы, предоставленные заявителем, не соответствуют перечню, установленному пунктом 2.6.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.формирование участка в испрашиваемых границах приведет к нарушению действующего законодательства.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Прием и выдача документов заявителю осуществляется в порядке живой очереди. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги и получения результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 3-х календарных дней.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги оборудуется компьютерной и оргтехникой, выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары.
Кабинет должностного лица оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием должности, фамилии, имени и отчества должностного лица.
2.12.2.Для оформления заявлений заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями и столом. В помещении для ожидания приема в доступном для заявителей месте оборудуется информационный стенд, на котором размещаются:
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- почтовый адрес, адрес Интернет-сайта, номера телефонов, адрес электронной почты Управления;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образец заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- досудебный порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- настоящий Административный регламент.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Исполнение муниципальной услуги осуществляется по месту нахождения Управления, расположенного по адресу: 692904, Приморский край, город Находка, улица Школьная, 18, каб. N 106. График работы Управления по предоставлению муниципальной услуги: с понедельника по пятницу с 8-30 ч. до 17-30 ч. Перерыв на обед с 12-00 ч. до 13 ч. Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни. Телефон управления - (8-4236) 69-88-92.
2.13.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
2.13.3.Информирование заявителей организуется индивидуально или публично.
Публичное информирование осуществляется с привлечением радио, телевидения, путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте Находкинского городского округа (www.nakhodka-city.ru в разделе "Муниципальные услуги"), использования информационных стендов, расположенных в здании по улице Школьной, 18 (1 эт. и 2 эт. в холле).
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Управление осуществляется путем почтовых отправлений.
2.13.4.Показателем качества предоставления муниципальной услуги является снижение количества жалоб заявителей на решения, действия (бездействия) должностных лиц, специалистов Управления при предоставлении муниципальной услуги, рассмотренных в досудебном и судебном порядке.
2.14.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.14.1.Уполномоченные должностные лица Администрации, работающие с документами, поданными заявителями для выдачи согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении документов.
2.14.2.Сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего с заявлениями. Запрещается разглашение содержащейся в заявлении и предоставленных документах информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
2.14.3.При утрате должностным лицом администрации поданных заявителем документов назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава Находкинского городского округа.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления, его регистрация и передача начальнику Управления;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка схемы размещения земельного участка либо сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- согласование (утверждение) и выдача заявителю схемы размещения земельного участка.
Последовательность выполнения действий по оказанию муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка" отражена в блок-схеме (приложение N 2).
3.2.Административная процедура "Прием заявления, его регистрация и передача начальнику Управления" выполняется специалистом, осуществляющим прием.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное обращение заявителей с предоставлением комплекта документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента, либо обращение путем направления необходимых документов по почте.
3.2.2.В ходе приема документов специалист производит проверку представленных документов на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, сличает копии документов с оригиналами, проверяет правильность заполнения бланка заявления.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, специалист, осуществляющий прием, отказывает заявителю в приеме документов.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, специалист, осуществляющий прием, принимает заявление от заявителя с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и передает в приемную Управления для рассмотрения и принятия решения.
3.2.4.Поступившее заявление регистрируется в электронном журнале регистрации обращений юридических и физических лиц. На заявлении проставляются регистрационный номер и дата.
3.2.5.Срок исполнения данной процедуры - 3 дня.
3.3.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка схемы размещения земельного участка либо сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.Зарегистрированные документы передаются начальнику Управления для рассмотрения и принятия решения.
3.3.2.Начальник управления передает принятые документы начальнику отдела.
3.3.3.Начальник отдела передает документы на исполнение специалисту отдела подготовки постановлений и градостроительного межевания (каб. NN 211, 215, 216).
3.3.4.Специалист осуществляет анализ содержания поступившего заявления и документов. Анализ осуществляется с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющейся в распоряжении Управления архивной проектной и градостроительной документацией.
3.3.5.Если в процессе анализа поступившего заявления и документов имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист готовит сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, передает на подпись начальнику Управления либо его заместителю, затем на регистрацию в журнале исходящей корреспонденции.
3.3.6.При необходимости специалист запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, в органах местного самоуправления и у иных должностных лиц. Информация запрашивается в ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю, Находкинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Приморскому краю, ФБУ "Кадастровая палата", архивный отдел администрации Находкинского городского округа и др.
3.3.7.Срок исполнения данной процедуры - 20 дней.
3.4.Согласование (утверждение) и выдача заявителю схемы размещения земельного участка.
3.4.1.При получении информации, подтверждающей, что испрашиваемый земельный участок возможно сформировать, специалист осуществляет подготовку схемы размещения земельного участка и подает на согласование (утверждение) начальнику управления или его заместителю.
3.4.2.Согласованная (утвержденная) схема размещения земельного участка возвращается специалисту.
Специалист лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность, выдает заявителю схему в трех экземплярах в каб. N 106 по ул. Школьной, 18 в г. Находка. Один экземпляр, в графе, которой заявитель ставит дату получения и подпись о согласии с границами участка либо несогласии, остается в Управлении.
3.4.3.Срок исполнения данной процедуры - 7 дней.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляет заместитель главы администрации Находкинского городского округа, координирующий и контролирующий деятельность Управления.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, исполнением настоящего Административного регламента, осуществляется начальником Управления.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений настоящего Административного регламента.
4.4.Должностное лицо несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовки запрашиваемой информации, а также правильность выполнения процедур.
Персональная ответственность должностного лица по предоставлению муниципальной услуги закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Постановлением администрации Находкинского городского округа от 30.10.2014 N 1982 в раздел 5 Административного регламента внесены изменения.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ
5.1.Действия или бездействие должностных лиц, допущенные в рамках предоставления муниципальной услуги, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
5.2.Досудебное (внесудебное) обжалование.
5.2.1.Заявители, чьи права и (или) интересы были нарушены в результате действий (бездействия) либо решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, имеют право обратиться в Управление с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.2.2.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, который направляет письменное обращение и должность соответствующего лица, либо свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, жалобы, ставит личную подпись и дату.
Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
- в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем, в течение 7 дней со дня регистрации обращения, сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.2.3.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.2.4.Начальник Управления при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а так же членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.2.5.В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.2.6.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.2.7.Начальник Управления ведет личный прием по адресу: город Находка, улица. Школьная, 18, каб. 412, первый и третий вторник месяца. Телефон приемной: 69-88-92.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации.
5.2.8.Жалоба на действия (бездействие) начальника Управления направляется заместителю главы администрации, курирующему Управлении.
Если факты, изложенные в жалобе, признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Решения и действия (бездействие) администрации Находкинского городского округа, должностных лиц администрации Находкинского городского округа, нарушающие права заявителей на получение муниципальной услуги могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нарушение работником, осуществляющим деятельность по предоставлению муниципальных услуг, административного регламента предоставления муниципальной услуги, повлекшее не предоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа.
6.ПРИЛОЖЕНИЯ
6.1.Форма заявления о выдаче согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка (приложение N 1).
6.2.Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка" (приложение N 2).