Решение от 27.02.2010 г № 86-НПА
О Положении «О порядке и условиях приватизации муниципального имущества Кавалеровского муниципального района»
1.В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом Кавалеровского муниципального района принять Положение "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества Кавалеровского муниципального района":
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА КАВАЛЕРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Кавалеровского муниципального района (далее - Положение) устанавливает порядок осуществления приватизации муниципального имущества, ограничения при ее проведении, порядок и условия отчуждения муниципального имущества в собственность физических и юридических лиц.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и принятых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Уставом Кавалеровского муниципального района и регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом.
1.3.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
2) природных ресурсов;
3) муниципального жилищного фонда;
4) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
5) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
6) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;
7) муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
8) муниципального имущества на основании судебного решения;
9) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
10) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом.
1.4.К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства.
1.5.Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
1.6.Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом.
2.ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ЦЕЛИ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Исключен
3.КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
3.1.Компетенция органов местного самоуправления в сфере приватизации муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением определяется правовыми актами органов местного самоуправления.
3.2.Полномочия продавца от имени собственника имущества - Кавалеровского муниципального района осуществляет отдел по управлению имуществом и архитектуры Кавалеровского муниципального района. Кроме того, в соответствии с настоящим Положением отдел по управлению имуществом и архитектуры может осуществлять и другие полномочия и функции при приватизации муниципального имущества, установленные настоящим Положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.ПОКУПАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Исключен
5.ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
5.1.Прогнозный план приватизации муниципального имущества составляется ежегодно администрацией муниципального района и направляется администрацией муниципального района в Думу Кавалеровского муниципального района для утверждения одновременно с проектом бюджета района на следующий финансовый год в составе прилагаемых к нему документов и материалов.
5.2.Прогнозный план может быть изменен и дополнен в течение года.
5.3.Прогнозный план содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году.
В прогнозном плане указывается характеристика муниципального имущества, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации. При включении в прогнозный план приватизации муниципальных унитарных предприятий, акций акционерных обществ находящихся в муниципальной собственности, помимо характеристики муниципального имущества и предполагаемых сроков его приватизации указываются основные направления и задачи приватизации муниципального имущества, прогноз влияния приватизации этого имущества на структурные изменения в экономике, в том числе в конкретных отраслях экономики.
5.4.Предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году вправе направлять в администрацию района любые юридические и физические лица.
5.5.Администрация Кавалеровского муниципального района не вправе осуществлять приватизацию муниципального имущества в отсутствии разработанного и утвержденного в порядке, установленном настоящим Положением, Прогнозного плана приватизации на соответствующий год, а также осуществлять в любой форме приватизацию объектов муниципального имущества, не включенных в Прогнозный план приватизации.
5.6.Необходимость включения того или иного объекта муниципальной собственности в Прогнозный план, а также применения конкретного способа приватизации к каждому конкретному объекту должны быть подробно мотивированы в Пояснительной записке к проекту Прогнозного плана.
5.7.Администрация района одновременно с отчетом об исполнении бюджета за предыдущий год представляет на Думу Кавалеровского муниципального района отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.
5.8.Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
6.ПОРЯДОК И СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Исключен
7.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ
7.1.Для осуществления функций продавца постановлением администрации Кавалеровского муниципального района создается комиссия по приватизации.
При проведении аукциона, конкурса и продажи без объявления цены создается комиссия в составе 5 человек:
- председатель комиссии - начальник отдела по управлению имуществом и архитектуры администрации Кавалеровского муниципального района;
- члены комиссии - специалисты управления финансов;
- члены комиссии - специалисты отдела экономики, планирования и потребительского рынка администрации района.
При проведении продажи муниципального имущества посредством публичного предложения состав комиссии назначается из специалистов отдела по управлению имуществом и архитектуры администрации.
Подготовку работы комиссии по приватизации осуществляет отдел по управлению имуществом и архитектуры.
7.2.В целях принятия предельно взвешенного и максимально оправданного с экономической и (или) социальной позиций решения комиссия по приватизации вправе привлекать к своей работе специалистов структурных подразделений администрации района, а также необходимых специалистов независимых экспертных, аудиторских, консультационных и оценочных организаций, депутатов Думы.
7.3.Комиссия по приватизации правомочна решать отнесенные к ее компетенции вопросы, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов.
В случае отсутствия на заседании кого-либо из членов комиссии по приватизации его место на данном заседании занимает соответствующее замещающее лицо, утвержденное в установленном п. 7.1 настоящего Положения порядке. Отметка о такой замене в обязательном порядке заносится в протокол заседания комиссии.
7.4.Комиссия по приватизации правомочна решать вопросы:
- об определении начальной цены муниципального имущества, подлежащего приватизации;
- о предоставлении и определении условий предоставления рассрочки по оплате стоимости приватизируемого муниципального имущества и порядка внесения платежей покупателем;
- о необходимости установления обременений, ограничений, публичных сервитутов, а также подготовки проектов соответствующих распоряжений;
- об условиях и способе приватизации муниципального имущества;
- о проведении конкурсов и аукционов по продаже муниципального имущества, подведение их итогов, составление протоколов конкурсов и аукционов;
- об иных действиях, необходимых для обеспечения эффективности процесса приватизации муниципального имущества.
7.5.Решения комиссии по приватизации принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов по каждому условию приватизации отдельно.
При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства поданных при голосовании голосов считается принятым то решение, за которое проголосовал председатель комиссии.
7.6.Решения комиссии по приватизации оформляются протоколами, которые подписываются всеми принимавшими в заседании участие членами комиссии.
7.7.Администрация Кавалеровского муниципального района в соответствии с прогнозным планом принимает решение об условиях приватизации, которое должно содержать:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества;
- начальная цена;
- срок рассрочки платежа;
- иные необходимые для приватизации имущества сведения.
Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
Начальная цена приватизируемого муниципального имущества не может быть ниже рыночной цены, указанной в отчете об оценке муниципального имущества.
7.8.В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в интересах населения района одновременно с принятием решения об условиях приватизации принимается решение об установлении обременения в отношении приватизируемого имущества, когда такое обременение необходимо в целях сохранения назначения имущества и пр. Данное условие также отражается в распоряжении администрации района.
7.9.Со дня утверждения прогнозного плана приватизации муниципального имущества и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса или момента государственной регистрации прав на недвижимое имущество руководитель муниципального предприятия не вправе без согласия собственника:
- сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;
- совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 (пять) процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
- совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 (пять) процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
- получать кредиты;
- осуществлять выпуск ценных бумаг;
- выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.
7.10.После принятия администрацией Кавалеровского муниципального района, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, решения об условиях приватизации какого-либо объекта муниципальной собственности отдел по управлению имуществом публикует сообщение о продаже муниципального имущества в средствах массовой информации (далее - СМИ), а также размещает информацию на официальном сайте в сети "Интернет", определенном администрацией Кавалеровского муниципального района, не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
7.11.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", следующие сведения:
1) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации такого имущества;
4) начальная цена продажи такого имущества;
5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
14) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества.
7.11.1.При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, также указываются следующие сведения:
1) полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;
2) размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций открытого акционерного общества;
3) перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;
4) условия конкурса при продаже акций открытого акционерного общества на конкурсе;
5) сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов.
7.11.2.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, размещаемое на сайтах сети "Интернет", наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 7.11 и 7.11.1 настоящего раздела, должно содержать следующие сведения:
1) требования к оформлению представляемых покупателями документов;
2) бухгалтерская отчетность хозяйственного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;
3) площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество хозяйственного общества;
4) численность работников хозяйственного общества;
5) площадь и перечень объектов недвижимого имущества хозяйственного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;
6) информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительным с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).
По решению Администрации в информационном сообщении о продаже муниципального имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.
7.12.Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество (далее - претендент), имеет право предварительного ознакомления с информацией о подлежащем приватизации имуществе.
В местах подачи заявок и на сайте продавца муниципального имущества в сети "Интернет" должны быть размещены общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации муниципального имущества, образцы типовых документов, представляемых покупателями муниципального имущества, правила проведения торгов.
7.13.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в газете "Авангард" и размещению на официальном сайтах администрации района в сети Интернет в месячный срок со дня совершения указанных сделок.
7.14.К информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества, подлежащей опубликованию в официальном печатном издании, размещению на сайтах в сети "Интернет", относятся:
1) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
2) дата и место проведения торгов;
3) наименование продавца такого имущества;
4) количество поданных заявок;
5) лица, признанные участниками торгов;
6) цена сделки приватизации;
7) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.
8 - 18.Исключены
Кавалеровского муниципального района
от 30.09.2010 N 122-НПА
19.ОФОРМЛЕНИЕ СДЕЛОК КУПЛИ-ПРОДАЖИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
19.1.Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.
19.2.Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:
- сведения о сторонах договора;
- наименование муниципального имущества;
- место его нахождения;
- состав и цена муниципального имущества;
- в соответствии с настоящим Положением порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя;
- форма и сроки платежа за приобретенное имущество;
- условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;
- порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;
- сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;
- иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.
Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством РФ стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.
19.3.Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных настоящим положением и законодательством РФ о приватизации.
19.4.Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.
19.5.Не допускается заключение договора по результатам торгов, продажи посредством публичного предложения, продажи без объявления цены ранее чем через десять рабочих дней со дня размещения протокола об итогах проведения продажи муниципального имущества на сайтах в сети Интернет.
20.ПОРЯДОК ОПЛАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
20.1.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.
20.1.1.Единовременная оплата приватизируемого имущества осуществляется в срок, не превышающий 30 дней с момента заключения договора купли-продажи имущества, если срок единовременной оплаты приватизируемого имущества не установлен Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", правовыми актами Правительства Российской Федерации.
20.2.В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.
20.3.На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.
20.4.Покупатель вправе в любое время в пределах предоставленной рассрочки полностью оплатить приобретаемое муниципальное имущество и начисленные проценты, не дожидаясь истечения срока рассрочки.
20.5.Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на такие случаи требование пункта 19.3 раздела 19 настоящего Положения не распространяются.
Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
20.6.С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку муниципального имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу законодательства РФ о приватизации признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного имущества.
В случае просрочки и (или) нарушения покупателем порядка внесения платежей, обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке. С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.
21.ПОРЯДОК
ВОЗВРАТА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПО НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ
СДЕЛКАМ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Исключен
Глава Кавалеровского
муниципального района
А.Г.КАЗДОРФ