Решение от 03.12.2010 г № 99-НПА
О «Положении о наказах избирателей»
Заслушав и обсудив информацию председателя Думы Михайловского муниципального района В.М. Верховского о "Положении о наказах избирателей", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава Михайловского муниципального района:
1.Принять решение о "Положении о наказах избирателей" во втором чтении.
2.Настоящее решение вступает в силу после подписания и опубликования.
Глава Михайловского муниципального района
А.И.ЧЕБОТКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1.Общие положения
1.1.Положение о наказах избирателей (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством, Уставом Михайловского муниципального района.
1.2.Целью Положения является повышение возможностей населения участвовать в решении проблем, связанных с социально-экономическим развитием Михайловского муниципального района.
1.3.Положение закрепляет организацию работы по выполнению наказов избирателей, данных депутатам Думы Михайловского муниципального района (далее - депутатам Думы), депутатским объединениям, как одну из форм осуществления местного самоуправления, выражения и реализации воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в управлении Михайловского муниципального района и его дальнейшем развитии.
1.4.Настоящее Положение определяет механизм формирования и реализации наказов, высказанных избирателями депутатам Думы.
1.5.Наказами избирателей (далее - наказы) являются имеющие общественное значение предложения избирателей по вопросам местного значения.
1.6.Наказы депутатам могут быть даны в течение срока их полномочий отдельными избирателями или группами избирателей. Наказы принимаются и выполняются исходя из их общественной значимости, социально-экономической и правовой обоснованности, реальности осуществления, в соответствии полномочиям муниципального района, определенных ФЗ-131.
1.7.Финансирование выполнения наказов осуществляется в соответствии с действующим законодательством в общих расходах бюджетополучателей.
2.Принятие, учет и предварительное изучение наказов избирателей
2.1.Избиратели в период избирательной кампании, на собраниях, конференциях граждан, на встречах с депутатами во время отчетов о проделанной работе, на личных приемах могут высказывать депутатам, депутатским объединениям просьбы и предложения (обращения). Просьбы и предложения граждан приобретают характер наказов при условии, что они затрагивают интересы значительной группы избирателей, проживающих на территории избирательного округа.
2.2.Предложения избирателей должны даваться в письменной форме и подписываться дающими их избирателями.
2.3.Индивидуальные или коллективные обращения граждан в письменной или устной форме, содержащие различные предложения, заявления, жалобы по конкретным вопросам и не относящиеся к вопросам местного значения, наказами не являются и подлежат рассмотрению и разрешению в соответствии с действующим законодательством.
2.4.Депутат Думы, депутатские объединения, получившие наказы избирателей, обязаны уведомить избирателей письменно о результатах рассмотрения соответствующего предложения в течение 30 календарных дней со дня его получения.
2.5.На собрании, конференции ведется протокол, в котором указываются дата и место их проведения, количество присутствующих на собрании, конференции избирателей, фамилии, инициалы, должности соответствующих руководителей или их представителей, участвующих в проведении собрания, конференции, членов президиума собрания, конференции; краткое содержание связанных с предложениями о наказах избирателей выступлений участников собрания, конференции, результаты голосования по данным предложениям; принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции. В решении собрания, конференции должно быть указано, кому даются предложения о наказах избирателей и их конкретное содержание.
2.6.Депутат Думы, депутатские объединения, принявшие наказы от избирателей, должны зарегистрировать их в Думе.
2.7.Председатель Думы ежегодно, до 1 июля текущего года, направляет обобщенный перечень зарегистрированных в Думе Михайловского муниципального района (далее - Дума) наказов избирателей главе администрации Михайловского муниципального района для подготовки заключения администрации района о мероприятиях по их выполнению.
2.8.Обобщенный перечень наказов избирателей, направленных главе администрации Михайловского муниципального района, должен включать информацию: о содержании наказа, депутате или депутатском объединении, принявшем наказ, избирателях, обратившихся с данным наказом, рассматривался ли наказ на общем собрании избирателей (заседании органа территориального общественного самоуправления, собрании, конференций граждан), имеющиеся предложения депутата по выполнению наказа.
2.9.Заключение администрации Михайловского муниципального района по выполнению наказов должно быть представлено в Думу и содержать сведения о возможности исполнения наказов и сроках их выполнения. Если, по мнению администрации Михайловского муниципального района, наказ не может быть исполнен по каким-либо причинам, по данному предложению избирателей выносится отдельное мотивированное заключение.
2.10.До направления перечня наказов избирателей главе администрации Михайловского муниципального района для дачи заключения по выполнению наказов проект перечня наказов рассматривается на депутатских комиссиях.
2.11.При возникновении разногласий по выполнению наказов избирателей Дума вправе создавать согласительную комиссию с администрацией Михайловского муниципального района.
3.Утверждение наказов избирателей
3.1.Дума, исходя из интересов избирателей, с учетом материальных, трудовых и финансовых возможностей, принимает решение об утверждении наказов избирателей до 1 октября текущего года.
3.2 Дума с учетом полученного мотивированного заключения администрации Михайловского муниципального района вправе принять мотивированное решение о нецелесообразности или невозможности выполнения отдельных наказов избирателей.
3.3 Решения Думы об утверждении наказов избирателей доводятся до сведения избирателей через средства массовой информации и на встречах депутатов с избирателями.
4.Порядок подготовки финансирования мероприятий по выполнению наказов избирателей и включения их в бюджет Михайловского муниципального района
4.1.Согласованные наказы избирателей учитываются при разработке проектов планов и программ социально-экономического развития района, проекта бюджета на соответствующий финансовый год, а также при внесении изменений в бюджет текущего финансового года.
4.2.Утвержденные в составе местного бюджета расходы, связанные с выполнением наказов избирателей, производятся в процессе исполнения бюджета в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок исполнения наказов избирателей
5.1.На основании решения Думы об утверждении наказов избирателей, с учетом заключения администрации Михайловского муниципального района по их выполнению глава администрации Михайловского муниципального района издает постановление о мероприятиях по выполнению наказов избирателей.
5.2.Постановление главы администрации Михайловского муниципального района о мероприятиях по выполнению наказов избирателей издается не позднее 30 календарных дней после принятия Думой решения об утверждении наказов избирателей. Копия постановления в течение 3-х календарных дней направляется в Думу для сведения и контроля.
5.3.Дума по мере необходимости может вносить изменения в свое решение об утверждении наказов избирателей, по согласованию с администрацией.
5.4.Предложения по внесению изменений в решение об утверждении наказов избирателей могут вноситься депутатами Думы, депутатскими объединениями в июле каждого года.
6.Контроль за выполнением наказов избирателей
6.1.Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляет Дума, депутаты Думы, глава Михайловского муниципального района и комиссия по бюджетно-налоговой, экономической политике, финансовым ресурсам и собственности.
6.2.Депутаты осуществляют текущий контроль за ходом реализации решения Думы Михайловского муниципального района по выполнению наказов избирателей и принимают участие в приемке выполненных работ.
6.3.За первое полугодие администрация района представляет в Думу информацию о ходе выполнения работ и расходовании средств, предусмотренных в бюджете на выполнение наказов избирателей.
6.4.После завершения финансового года, но не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором производилось исполнение наказов избирателей, администрация Михайловского муниципального района публикует отчет о проделанной работе по выполнению наказов избирателей в средствах массовой информации.