Решение Приморского УФАС России от 29.11.2007 г № 120-З

О нарушении законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в части нерассмотрения конкурсной комиссией заявки участника конкурса на соответствие требованиям документации об аукционе

Резолютивная часть решения объявлена: 29.11.2007
Полный текст решения изготовлен: 04.12 2007
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморского УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии: Таланцев В.И. - руководитель управления;
Члены комиссии:
Ни А.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и недвижимости;
Подкорытова М.Г. - специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и недвижимости,
рассмотрев жалобу ООО "Пасифик Компьютер Груп" (ул. Фонтанная, 24, к. 15, г. Владивосток) на действия конкурсной комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный университет" при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку компьютерного и коммуникационного оборудования для нужд института математики и компьютерных наук ДВГУ,
в присутствии:
от заявителя: Г. - генеральный директор ООО "Пасифик Компьютер Груп";
от конкурсной комиссии; П. - член конкурсной комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный университет";
от участника размещения заказа: З. - коммерческий директор ООО "ГЕГ центр"
Установила:
в Приморское УФАС России 22.11.2007 поступила жалоба от ООО "Пасифик Компьютер Груп" (ул. Фонтанная, 24, к. 15, г. Владивосток) на действия конкурсной комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный университет", осуществлявшей функции аукционной комиссии (далее - конкурсная комиссия), при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку компьютерного и коммуникационного оборудования для нужд института математики и компьютерных наук ДВГУ (далее - открытый аукцион), выразившиеся в нарушении требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).
В жалобе указано, что, по мнению заявителя, конкурсной комиссией допущено нарушение частей 1 и 3 статьи 36 Закона, так как согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 13.11.2007 N А-231/1 конкурсная комиссия приняла решение об отказе ООО "Пасифик Компьютер Груп" в допуске к участию в аукционе. Причина такого отказа мотивирована тем, что указанные ООО "Пасифик Компьютер Груп" в пунктах 1 и 2 заявки на аукцион модели системных блоков DESNTEN eVolution 992 Es и DESNTEN eVolution 991 Es, по данным сайта производителя www.desten.ru собраны на основе материнской платы asus p5b-vm с чипсетом Intel 965 G, что не соответствует требованиям заказчика.
Как следует из жалобы, заказчик в техническом задании документации об аукционе установил требование о том, что системные блоки персональных компьютеров должны быть собраны на основе базового набора микросхем (чипсета) Intel G 33. В пунктах 1 и 2 предложения о качестве товара и иных условий исполнения государственного контракта ООО "Пасифик Компьютер Груп" указано, что данный участник размещения заказа предложил поставить системные блоки моделей DESNTEN eVolution 992 Es DESNTEN eVolution 992 Es и DESNTEN eVolution 991 Es, и что эти модели производятся на основе базового набора микросхем (чипсета) Intel G 33.
В заседании Комиссии Приморского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссии Приморского УФАС России) заявитель подтвердил доводы, сложенные в жалобе, считает, что конкурсной комиссией допущены нарушения частей 1 и 3 статьи 36 Закона.
Согласно части 1 статьи 36 Закона аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе. В техническом задании документации об аукционе заказчик установил требование о том, что системные блоки персональных компьютеров должны быть собраны на основе базового набора микросхем (чипсета) Intel G 33.
Согласно части 3 статьи 36 Закона на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 13.11.2007 N А-231/1 комиссия по проведению аукциона (конкурсная комиссия) приняла решение об отказе ООО ""Пасифик Компьютер Груп" в допуске к участию в аукционе, указав, что заявка на участие в аукционе не соответствует требованиям заказчика, так как в пунктах 1 и 2 данной заявки указаны модели системных блоков DESNTEN eVolution 992 Es и DESNTEN eVolution 991 Es. По данным сайта производителя www.desten.ru, данные модели собраны на основе материнской платы asus p5b-vm с чипсетом Intel 965 G. В пунктах 1 и 2 предложения о качестве товара и иных условии исполнения государственного контракта ООО "Пасифик Компьютер Груп" указано, что данный участник размещения заказа предлагает поставить системные блоки моделей DESNTEN eVolution 992 Es и DESNTEN eVolution 991 Es и что производятся эти модели на основе базового набора микросхем (чипсета) Intel G 33.
Представитель конкурсной комиссии П. - член конкурсной комиссии, признала, что конкурсная комиссия нарушила часть 1 статьи 36 Закона, и пояснила, что участник размещения заказа ООО "Пасифик Компьютер Груп" предложил в своей заявке модели системных блоков DESNTEN eVolution 992 Es и DESNTEN eVolution 991 Es, как требовал заказчик в документации об аукционе. Конкурсная комиссия при рассмотрении заявки на участие в аукционе данного участника размещения заказа ошибочно посмотрела на официальном сайте производителя другие модели системных блоков, а именно: DESNTEN eVolution 992 Es и DESNTEN eVolution 991 Es. Из-за допущенной ошибки конкурсная комиссия посчитала, что заявка ООО "Пасифик Компьютер Груп" не соответствует требованию, установленному в документации об аукционе, и отклонила данную заявку как не соответствующую требованиям, установленным заказчиком. Комиссия Приморского УФАС России на своем заседании 29 ноября 2007 г., рассмотрев документы, представленные заказчиком, установила, что в техническом задании документа или об аукционе заказчик установил требование о том, что системные блоки персональных компьютеров должны быть собраны на основе базового набора микросхем (чипсета) Intel G 33.
В заявке участника размещения заказа ООО "Пасифик Компьютер Груп" указано, что системные блоки персональных компьютеров собраны на основе базового набора микросхем (чипсета) Intel G 33.
Следовательно, комиссия по проведению аукциона (конкурсная комиссия) при рассмотрении заявок на соответствие документации об аукционе, отразив в протоколе от 13.11.2007 N А-231/1 сведения о предложении участника размещения заказа ООО "Пасифик Компьютер Групп", отличные от сведений, предложенных данным участником в своей заявке, допустила нарушения части 1 статьи 36 Закона, так как не рассмотрела заявку участника размещения заказа ООО "Пасифик Компьютер Групп" на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе.
На основании изложенного, руководствуясь частью 9 статьи 17 и частью 6 статьи 60 Закона, Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу участника размещения заказа ООО "Пасифик Компьютер Груп" на неправомерные действия комиссии по проведению аукциона (конкурсная комиссия) Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный университет" при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку компьютерного и коммуникационного оборудования для нужд института математики и компьютерных наук ДВГУ обоснованной;
2.Признать, что комиссия по проведению аукциона (конкурсная комиссия) Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный университет" при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку компьютерного и коммуникационного оборудования для нужд института математики и компьютерных наук ДВГУ допустила нарушение части 1 статьи 36 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", так как не рассмотрела заявку ООО "Пасифик Компьютер Груп" на соответствие требованиям документации об аукционе;
3.Выдать комиссии по проведению аукциона (конкурсной комиссии) Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный университет" обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", допущенных при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку компьютерного и коммуникационного оборудования для нужд института математики и компьютерных наук ДВГУ.
Председатель Комиссии
В.И.ТАЛАНЦЕВ
Члены комиссии
А.В.НИ
М.Г.ПОДКОРЫТОВА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ