Письмо от 20.02.2007 г № 18/0217(07-13)
О порядке оформления в собственность земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами
Вопрос:Какой порядок формирования земельного участка и его приватизации под многоквартирными домами?
Ответ:УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ от 20 февраля 2007 г. N 18/0217(07-13) О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАНИМАЕМЫХ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ
По вопросу о порядке оформления в собственность земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами, Управление Роснедвижимости по Приморскому краю сообщает следующее:
1.Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в частности, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства и иные, входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
В силу пункта 2 данной статьи земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ (т.е. до 29 декабря 2004 года) и в отношении которого проведен кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Информацию о том, проведен ли кадастровый учет в отношении земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, можно получить в территориальном отделе N 11 по г. Владивостоку Управления Роснедвижимости по Приморскому краю.
2.В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Таким образом, для того чтобы начать оформление земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом, необходимо провести общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определен в статье 45 Жилищного кодекса РФ, согласно которой общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
В соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Такие решения являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Таким образом, обязательность предоставления согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме при обращении в органы местного самоуправления или органы государственной власти с целью формирования земельного участка действующим законодательством не предусмотрена.
3.В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение землей, на основании заявления уполномоченного общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме лица и включает в себя подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности.
4.Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлена обязательность изготовления и утверждения органами местного самоуправления проекта границ земельного участка. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. При этом Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 установлено, что: границы кварталов, микрорайонов, земли публичного пользования определяются красными линиями в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством Российской Федерации, а также обеспечивается государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, без взимания платы с собственников помещений в многоквартирном доме до 1 июля 2008 года.
6.Утвержденный проект границ, документы о межевании земельного участка, а также заявление уполномоченного общим собранием лица являются основанием для проведения государственного кадастрового учета земельного участка. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Руководитель управления
В.Д.ШИЛЬНИКОВ