Письмо Приморского УФАС России от 11.04.2007 г № Б/Н
Об ответственности за нарушение порядка проведения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю направляет разъяснения на вопросы по применению Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных и муниципальных нужд".
Вопрос:Предусмотрена ли ответственность за нарушение порядка проведения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд?
Ответ: Ответственность, безусловно, предусмотрена как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика.
По результатам торгов всегда заключается договор, в котором обязательно должна быть предусмотрена ответственность поставщика за несвоевременное или неполное исполнение обязательств. Это прописано в законе.
Если раньше, в обычных договорах, которые не носили названия государственного или муниципального контракта, ответственность могла быть или нет по соглашению сторон, то сейчас в муниципальных и государственных контрактах ответственность поставщика обязательно должна быть предусмотрена. Эта норма введена для того, чтобы защитить государственные интересы.
С другой стороны, если государственный или муниципальный заказчик не соблюдает нормы закона в части несвоевременного опубликования извещений, несоблюдения процедуры вскрытия конвертов, несоблюдения времени сроков размещения протоколов, заключения контракта на сумму более 250000 рублей методом котировок, он несет ответственность в соответствии с КоАП РФ в виде штрафов. Члены конкурсной комиссии несут ответственность в размере 25 МРОТ, то есть 2500 рублей, представитель заказчика несет ответственность от 10000 до 20000 руб.
Уголовная ответственность предусмотрена за действия, которые имеют место в результате подлога, растраты средств и т.д. Есть еще понятие "дисциплинарная ответственность". Считаю, что это очень результативный метод - когда руководитель организации-заказчика сам проводит собственное расследование, и, если должностные лица, исполнители нарушили закон, он вправе привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.
Руководитель Управления
В.И.ТАЛАНЦЕВ