Решение от 30.08.2007 г № 546

Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих Чугуевского муниципального района

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", от 6 марта 2001 г. N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", Законом Приморского края от 4 июня 2007 года N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", Уставом Чугуевского муниципального района и определяет порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Чугуевского муниципального района.
Статья 1.Общие положения
1.1.В настоящем Положении используются следующие понятия:
пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями, установленными настоящим Положением, и которая предоставляется в целях компенсации денежного содержания, утраченного в связи с прекращением муниципальной службы по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;
стаж муниципальной службы - суммарная продолжительность периодов осуществления муниципальной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию муниципальных служащих и при исчислении размера этой пенсии;
среднемесячное денежное содержание - денежное содержание муниципального служащего, которое учитывается для исчисления размера пенсии за выслугу лет, выраженное в денежных единицах Российской Федерации и приходившееся на периоды муниципальной службы и иной деятельности, включаемые в выслугу лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет;
муниципальные служащие - лица, замещавшие муниципальные должности муниципальной службы.
1.2.Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей государственной должности.
Статья 2.Условия назначения пенсий за выслугу лет муниципальным служащим
2.1.Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:
1) ликвидации или реорганизации органов местного самоуправления, а также по сокращению штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления;
2) увольнению с должностей, утверждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
3) достижении предельного возраста 65 лет, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой муниципальной должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
5) увольнению по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.
Лица, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 5 настоящего раздела, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали муниципальные должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
2.2.Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, дающей право на эту пенсию.
Статья 3.Размер пенсии за выслугу лет муниципальных служащих
3.1.Муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.
В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) иные периоды, которые учитываются при исчислении стажа государственной гражданской службы Приморского края.
Исчисление стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо указанных в настоящей части, осуществляется в порядке, установленном для исчисления стажа государственной гражданской службы.
Периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа муниципальным служащим, суммируются.
3.2.Размер пенсии за выслугу лет муниципальных служащих исчисляется по выбору обратившихся, исходя из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 1,8 должностного оклада, на который начисляются районный коэффициент и дальневосточная надбавка, по замещавшейся муниципальной должности муниципальной службы на день увольнения либо 1,8 должностного оклада с учетом районного коэффициента и дальневосточной надбавки, сохраненного по прежней замещавшейся муниципальной должности муниципальной службы на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
3.3.В состав среднемесячного денежного содержания муниципального служащего, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, включаются:
- должностной оклад;
- денежные поощрения;
- надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
- надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
- районный коэффициент;
- надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока.
В случае, если лицу, замещавшему муниципальную должность, назначены две пенсии, то при определении размера пенсии за выслугу лет учитывается сумма двух этих пенсий.
3.4.Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.
При исчислении среднемесячного денежного содержания муниципального служащего из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:
- за муниципальным служащим сохранялось среднемесячное денежное содержание в соответствии с действующим законодательством;
- муниципальный служащий получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
- муниципальный служащий не исполнял свои должностные обязанности по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и муниципального служащего;
- муниципальному служащему предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
- муниципальный служащий в других случаях освобождался от исполнения должностных обязанностей с полным или частичным сохранением денежного содержания или без его выплаты в соответствии с действующим законодательством (например, отпуска без сохранения денежного содержания по семейным обстоятельствам, по уходу за детьми, за больным членом семьи, время нахождения в командировке).
Если в расчетный период произошло повышение (увеличение) денежного содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края, среднемесячное денежное содержание рассчитывается с учетом повышения (увеличения) денежного содержания.
Размер пенсии за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы в случае, предусмотренном частью 1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, исходя из среднемесячного денежного содержания, определяемого путем деления общей суммы денежного содержания, полученной за фактически проработанные полные месяцы муниципальной службы, на число этих месяцев.
В случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 3.4 настоящего раздела, среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).
Статья 4.Порядок назначения пенсии
4.1.Назначение пенсии производится по заявлению.
Заявление о назначении пенсии за выслугу лет, форма которого предусмотрена приложением 1 к настоящему Положению, подается на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления по последнему месту муниципальной службы с необходимыми документами в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления. Заявление о назначении пенсии за выслугу лет регистрируется в день его подачи (получения по почте) кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления.
Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию.
4.2.К заявлению об установлении пенсии за выслугу лет прилагаются:
- справка о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена);
- заверенная копия трудовой книжки;
- иные документы, подтверждающие стаж муниципальной службы.
4.3.При приеме заявления о назначении пенсии за выслугу лет и при наличии всех необходимых документов для ее назначения кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления в 5-дневный срок:
- проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
- сличает подлинники документов с их копиями, удостоверяет их, фиксирует выявленные расхождения;
- регистрирует заявление и выдает расписку-уведомление, в которой указываются дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;
- истребует от лица дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;
- оказывает содействие в получении недостающих документов для назначения пенсии за выслугу лет.
4.4.Кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления при получении заявления об установлении пенсии за выслугу лет организует оформление справки о размере его среднемесячного денежного содержания (приложение 2), оформляет справку о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет (приложение 3).
4.5.Указанные документы направляются в комиссию по назначению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим (далее - комиссия).
Состав, численность, порядок работы комиссии утверждаются главой Чугуевского муниципального района.
Комиссия в 10-дневный срок со дня регистрации заявления рассматривает вопрос о праве обратившегося на пенсию за выслугу лет. При рассмотрении документов комиссия:
- осуществляет проверку правильности оформления представленных документов;
- принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения;
- запрашивает в необходимых случаях недостающие документы;
- принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет (приложение 4) либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов.
4.6.О принятом решении в 10-дневный срок письменно сообщается заявителю по форме, предусмотренной приложением 5 к настоящему Положению. В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет в информационном сообщении заявителю указываются причины отказа.
4.7.В случае принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет комиссия направляет в орган, выплачивающий пенсию за выслугу лет, следующие документы:
- решение о назначении пенсии за выслугу лет;
- заявление лица о назначении пенсии за выслугу лет;
- справку о размере среднемесячного денежного содержания;
- справку о должностях, периоды службы в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет;
- справку органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, датированную месяцем увольнения;
- копию решения об освобождении от муниципальной должности муниципальной службы;
- копию трудовой книжки;
- копию военного билета;
- другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной службы, для назначения пенсии за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет назначается со дня подачи заявления о ее установлении, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Пенсия за выслугу лет выплачивается не позднее 15 дней месяца, следующего за расчетным.
Пенсия за выслугу лет назначается пожизненно.
Статья 5.Порядок приостановления, возобновления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет
5.1.Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается по решению комиссии при замещении лицом государственной гражданской должности Российской Федерации, государственной гражданской должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной службы, муниципальной должности муниципальной службы.
Лицо, получающее пенсию за выслугу лет и назначенное на одну из указанных должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме (приложение 6) в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления, которая в трехдневный срок направляет поступившее заявление в комиссию.
Комиссия в пятидневный срок со дня регистрации заявления принимает решение о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет (приложение 4).
Заявление лица, назначенного на одну из вышеуказанных должностей, и копия решения комиссии о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет направляются в орган, выплачивающий пенсию за выслугу лет.
5.2.После освобождения лица от одной из указанных должностей выплата ему пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях либо по его заявлению пенсия устанавливается вновь в соответствии с настоящим Положением.
Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется по заявлению гражданина (приложение 6), направленному в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления, с приложением копии решения об освобождении от соответствующей должности, которая в трехдневный срок направляет поступившее заявление в комиссию.
Комиссия в пятидневный срок со дня регистрации заявления принимает решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет (приложение 4). О принятом решении в 10-дневный срок письменно сообщается заявителю по форме, предусмотренной приложением 5 к настоящему Положению.
Лицам после установления им пенсии за выслугу лет, в связи, с чем ее выплата приостанавливалась, по их заявлению может быть пересмотрена пенсия за выслугу лет с учетом времени работы на вышеуказанных должностях и денежного содержания по ним. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от одной из должностей, предусмотренных абзацем первым пункта 5.1 настоящего Положения.
Заявление о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет и копия решения комиссии о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет направляются в орган, выплачивающий пенсию за выслугу лет.
5.3.Выплата пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с федеральным законодательством назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством Приморского края назначена пенсия за выслугу лет как государственному служащему Приморского края, со дня их назначения.
О назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации или ежемесячного пожизненного содержания, или дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, или пенсии за выслугу лет как государственному гражданскому служащему лицо обязано в пятидневный срок в письменной форме (приложение 6) сообщить в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления, которая в трехдневный срок направляет поступившее заявление в комиссию.
Комиссия в пятидневный срок со дня регистрации заявления принимает решение о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет (приложение 4).
Заявление о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет и копия решения комиссии о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет направляются в орган, выплачивающий пенсию за выслугу лет.
5.4.В случае смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, ее выплата прекращается со дня, следующего за днем смерти этого лица. Суммы пенсии за выслугу лет, недополученные пенсионером в связи со смертью, выплачиваются наследникам на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.Порядок перерасчета пенсии за выслугу лет
6.1.Перерасчет размера пенсии за выслугу лет может производиться в случаях:
а) изменения базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) на основании справки о новом размере трудовой пенсии со дня его изменения;
б) при увеличении должностного содержания лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, на индекс его увеличения при условии включения необходимых средств в местный бюджет.
Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило обращение за перерасчетом размера пенсии.
6.2.Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в связи с изменением размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) производится органом, выплачивающим пенсию за выслугу лет.
Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в соответствии с подпунктом "б" пункта 6.1 настоящего раздела осуществляется на основании решения органа, выплачивающего пенсию за выслугу лет, об изменении размера пенсии за выслугу лет, и о принятом решении в письменной форме, предусмотренной органом, выплачивающим пенсию за выслугу лет, сообщается лицу, получающему пенсию за выслугу лет.
Статья 7.Порядок выплаты и доставки пенсии за выслугу лет
7.1.Выплата пенсии за выслугу лет, в том числе в период нахождения лица, имеющего право на ее получение, в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, в том числе работающим пенсионерам на должностях, за исключением муниципальных должностей муниципальной службы и должностей государственной службы, предусмотренных абзацем первым пункта 5.1 настоящего Положения, производится в размере, установленном разделом 3 настоящего Положения, без каких-либо ограничений непосредственно органом, выплачивающим пенсию за выслугу лет, или организацией федеральной почтовой связи, кредитной либо иной организацией по заявлению лица, имеющего право на получение пенсии за выслугу лет.
7.2.В случае выезда лица, имеющего право на получение пенсии за выслугу лет, на постоянное место жительства в другую местность размер назначенной пенсии пересматривается с учетом установленных законодательством Российской Федерации для данной местности районного и иных коэффициентов. О смене места жительства лицо, получающее пенсию за выслугу лет, сообщает в соответствующий орган местного самоуправления в десятидневный срок с момента переезда (приложение 7).
При смене места жительства в пределах Российской Федерации документы о назначении и выплате пенсии за выслугу лет пересылаются вместе с материалами пенсионного дела о трудовой пенсии по старости (инвалидности) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по новому месту жительства.
7.3.В случае выезда на постоянное жительство за пределы Российской Федерации лицо, получающее пенсию за выслугу лет, сообщает в соответствующий орган местного самоуправления в десятидневный срок с момента переезда (приложение 7).
На основании письменного заявления лица, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, сумма назначенной ему пенсии за выслугу лет может выплачиваться на территории Российской Федерации в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в банке или иной кредитной организации. При этом перевод производится начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда за пределы Российской Федерации, но не ранее чем со дня, до которого выплачивается пенсия за выслугу лет в российских рублях.
Сумма пенсии за выслугу лет, подлежащая переводу лицу, выехавшему на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, пересматривается при принятии федеральных законов об изменении норм пенсионного обеспечения, дающих право на более высокую пенсию, если связанный с этим пересмотр размеров пенсии за выслугу лет может быть произведен без дополнительного документального подтверждения лицами юридических фактов, определяющих право на перерасчет пенсии за выслугу лет, и если федеральными законами не будет предусмотрено иное.
При возвращении лица на постоянное жительство в Российскую Федерацию суммы назначенных пенсий за выслугу лет, право на получение которых имелось ко дню выезда за пределы Российской Федерации, не полученные за время постоянного проживания за пределами Российской Федерации, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за получением указанной пенсии.
7.4.Доставка пенсии за выслугу лет осуществляется по месту жительства или месту пребывания лица, имеющего право на получение пенсии за выслугу лет. По желанию лица, имеющего право на получение пенсии за выслугу лет, доставка производится органом, выплачивающим пенсию за выслугу лет, организацией федеральной почтовой связи, кредитной либо иной организацией.
По желанию лица пенсия за выслугу лет может выплачиваться по доверенности (приложение 8). Доверенность должна содержать фамилию, имя, отчество представляемого и представителя, паспортные данные представляемого и представителя, адрес по месту регистрации представляемого и представителя, срок, за который получается пенсия, дату оформления доверенности, срок ее действия. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Доверенность на получение пенсии за выслугу лет может быть удостоверена нотариально, в соответствующем органе местного самоуправления, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором лицо, имеющее право на получение пенсии за выслугу лет, находится на излечении. Выплата пенсии за выслугу лет по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения лицом факта регистрации его по месту получения пенсии за выслугу лет.
Статья 8.Финансовое обеспечение
Выплата пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Чугуевского муниципального района, осуществляется за счет средств бюджета Чугуевского муниципального района.
Статья 9.Ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для установления и выплаты пенсии за выслугу лет
9.1.Муниципальные служащие и соответствующие органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими в орган, выплачивающий пенсию за выслугу лет, для установления и выплаты пенсии за выслугу лет.
9.2.В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей по предоставлению достоверных сведений и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии за выслугу лет виновные лица возмещают органу, выплачивающему пенсию за выслугу лет, причиненный ущерб в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 10.Вступление настоящего Положения в силу
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Чугуевского муниципального района
А.А.ДРОНИН