Решение Приморского УФАС России от 23.11.2010 г № 339/04-2010
О признании жалобы на действия заказчика при проведении запроса котировок на поставку товаров необоснованной
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: Белобородов М.В. - заместитель руководителя Приморского УФАС России;
Члены комиссии:
Ни А.В. - начальник отдела контроля размещения заказа;
Абдулаев А.А. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО "Д",
при участии:
от заказчика: М. - представитель Государственного учреждения здравоохранения "К";
от заявителя: надлежащим образом уведомленные представители заявителя не прибыли. Ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие;
Установила:
В Приморское УФАС России 16.11.2010 поступила жалоба от ООО "Д" на действия заказчика Государственного учреждения здравоохранения "К" (далее - заказчик) при проведении запроса котировок на поставку перчаток диагностических нитриловых для нужд ГУЗ ККБ N 2.
По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требования Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), так как котировочная заявка ООО "Д", поданная в форме электронного документа, не была принята и зарегистрирована заказчиком.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у заказчика, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Частью 3 статьи 46 Закона установлено, что поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 9 ноября 2010 года N 60 (2088003/1) котировочная комиссия не рассматривала и не оценивала котировочную заявку ООО "Д".
Представитель заказчика пояснил, что в связи с отключением света в здании заказчика вышла из строя сетевая карта на интерфейсе для локальной сети, в связи с чем заказчик не мог подключиться к сети "Интернет".
Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев представленную заказчиком счет-фактуру N 1363 от 8 ноября 2010 года, отмечает, что с 15-00 часов до 17-00 часов 8 ноября 2010 года ООО "К" осуществляло ремонтные работы на оборудовании заказчика: диагностика неисправностей, замена сетевой карты на интерфейсе для локальной сети и настройка сервера для работы с новой сетевой картой.
Комиссией Приморского УФАС России установлено, что заявка ООО Д" поступила заказчику после окончания срока подачи котировочных заявок (8 ноября 2010 года в 17 часов 21 минуту).
Следовательно, заказчик при проведении запроса котировок, не зарегистрировав заявку ООО "Д", не допустил нарушение Закона.
При этом Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что интересы ООО Д" не нарушены, т.к. предложенная обществом цена не является наиболее низкой ценой товара и предложение о цене контракта не содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 и частью 6 статьи 60 Закона, Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО "Д" на действия заказчика Государственного учреждения здравоохранения "К" при проведении запроса котировок на поставку перчаток диагностических нитриловых для нужд ГУЗ ККБ N 2 необоснованной.
Председатель комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ
Члены комиссии
А.В.НИ
А.А.АБДУЛАЕВ