Постановление от 29.09.2011 г № 1700
Об утверждении муниципальной Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа на 2012 — 2014 годы»
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
В соответствии с федеральными законами: от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", распоряжением администрации Находкинского городского округа от 21.04.2011 N 179-р "О разработке программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа на 2012 - 2014 годы", руководствуясь ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Находкинского городского округа, администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную Программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа на 2012 - 2014 годы".
2.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Находкинского городского округа Б.И. Гладких.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА
ТЕРРИТОРИИ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной Программы "Развитие малого
и среднего предпринимательства на территории
Находкинского городского округа на 2012 - 2014 годы"
В текст Программы Постановлением администрации Находкинского городского округа Приморского края от 11.12.2013 N 2552 внесены изменения аналогичные изменениям, внесенным Постановлением администрации Находкинского городского округа от 04.12.2013 N 2491.
Наименование Программы: муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).
Заказчик Программы: администрация Находкинского городского округа.
Координатор Программы: Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа.
Дата принятия решения о разработке Программы: распоряжение администрации Находкинского городского округа от 21.04.2011 N 179-р "О разработке программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа на 2012 - 2014 годы".
Разработчик Программы: Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа.
Цель Программы: обеспечение благоприятных условий для создания и развития малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа.
Основные задачи Программы:
1.Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства.
2.Совершенствование системы предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультативной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса.
3.Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства.
4.Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.Поддержка предпринимательской инициативы по созданию собственного дела, формирование положительного имиджа предпринимательства среди молодежи.
6.Повышение экономической устойчивости и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа на внутренних и внешних рынках.
Сроки и этапы реализации Программы: Программа реализуется в 2012 - 2014 годах в один этап.
Объем и источники финансирования Программы: общий объем финансирования Программы за счет бюджетных средств в 2012 - 2014 годах составит 13880,0 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 9000,0 тыс. руб., из них 1500,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, 1500,0 тыс. руб. за счет субсидий из краевого бюджета, 1000,0 тыс. руб. субсидии из краевого бюджета за счет средств субсидий из федерального бюджета 2011 года и 5000,0 тыс. руб. за счет субсидий из федерального бюджета;
2013 год - 2880,0 тыс. руб., из них 1700,0 тыс. руб., за счет средств местного бюджета, 1180 тыс. руб. за счет субсидий из краевого бюджета;
2014 год - 2000,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета.
Источники финансирования Программы - бюджет Находкинского городского округа (далее - местный бюджет), краевой бюджет, федеральный бюджет.
Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании соответствующего бюджета на следующий финансовый год.
Целевые индикаторы Программы, их плановые значения:
- доля субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тысяч человек населения:
2012 год - 508 единиц;
2013 год - 511 единиц;
2014 год - 512,4 единиц.
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций:
2012 год - 38,5%;
2013 год - 38,6%;
2014 год - 38,7%.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тысяч человек населения к 2014 году до 512,4 единиц,
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, увеличение к 2014 году до 38,7%,
- повышение конкурентоспособности товаров, работ и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа.
Система контроля за реализацией Программы: контроль за реализацией Программы осуществляет Заказчик Программы - администрация Находкинского городского округа в лице управления потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа. Контроль за использованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляет финансовое управление администрации Находкинского городского округа.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Одной из главных задач деятельности органов местного самоуправления является содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
Малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития Находкинского городского округа и повышении гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.
Наличие в экономике города развитого сектора малого и среднего предпринимательства существенно дополняет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия. Если крупные предприятия определяют техническую мощь города, то малое и среднее предпринимательство, в силу своей массовости и территориальной обособленности, в значительной мере является его социально-экономической основой.
Реализация государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в совокупности с мерами, принимаемыми администрацией Находкинского городского округа в рамках муниципальной Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа на 2009 - 2011 годы", позволили обеспечить положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа. По итогам 2010 года количество малых и средних предприятий, включая индивидуальных предпринимателей, достигло показателя 8063 единицы, прирост к предыдущему году составил 4,1%. Численность работающих на малых и средних предприятиях города составляет свыше 35 тысяч человек. По сравнению с предыдущим годом увеличение составило на 0,3%.
В наибольшей степени малым бизнесом охвачена оптово-розничная торговля (58%). Активно развиваются такие виды деятельности, как транспорт и связь (10,6%), строительство (7,7%), туристический бизнес (1,3%). За последнее время предприниматели стали осваивать сферу жилищно-коммунального хозяйства.
Определенную нишу занимают такие высокодоходные виды деятельности, как внешнеэкономическая, транспортно-экспедиционное обслуживание, морские перевозки, развивается малый бизнес в сфере медицинских услуг, печати и средств массовых коммуникаций. Наиболее рискованным и неосвоенным остается инновационный бизнес.
В ходе проведенного анализа муниципальной Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа на 2009 - 2011 годы" отмечен следующий рост показателей:
| N п/п | Название показателя | Единица измерения | 2009 год | 2010 год |
| 1 | Количество малых и средних предприятий | единиц | 8035 | 8063 |
| 2 | Число субъектов малого и среднего предпринимательства | единиц на 10 тыс. чел. | 497 | 502 |
| 3 | Численность работающих на малых и средних предприятиях | человек | 35038 | 35095 |
| 4 | Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций | % | 35,3 | 36,9 |
Несмотря на положительные тенденции развития малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа, существует ряд проблем, ограничивающих возможность устойчивого функционирования малого и среднего бизнеса:
- недостаток статистических данных о структуре и динамике развития малого и среднего предпринимательства не позволяет проводить полный ежегодный анализ, что влияет на эффективность принимаемых решений;
- ограниченность доступа к финансовым ресурсам субъектов малого и среднего предпринимательства на этапе начала предпринимательской деятельности;
- низкий уровень подготовки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения бизнеса, недостаточность знаний в области правового, финансового, налогового законодательства;
- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- ограниченная возможность обновления производственного оборудования;
- слабая общественная и социальная активность предпринимательского сообщества.
Решение обозначенных проблем предпринимательства и сохранение сложившейся положительной динамики в его развитии требует совершенствования уже существующих механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Возникает необходимость продолжить работу по созданию комплексной системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства с помощью программно-целевого метода, поскольку комплексный подход обеспечивает наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых ресурсов для достижения целевой функции.
2.Цели и задачи Программы
2.1.Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для создания и развития малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа.
2.2.Для достижения указанной цели Программы в течение срока ее реализации планируется осуществить решение следующих задач:
- совершенствование правовых, организационных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование системы предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультативной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса;
- развитие системы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка предпринимательской инициативы по созданию собственного дела, формирование положительного имиджа предпринимательства среди молодежи;
- повышение экономической устойчивости и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа на внутренних и внешних рынках.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2012 - 2014 годах в один этап в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Приморского края от 01.07.2008 N 278-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае", требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом положений, установленных настоящей Программой.
4.Перечень мероприятий Программы
Система программных мероприятий на 2012 - 2014 годы представляет собой действия, ориентированные на информационно-методическую, организационную и финансовую поддержку малого и среднего предпринимательства, мероприятия по развитию и обеспечению функционирования организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников их финансирования представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Программные мероприятия структурированы по следующим направлениям:
1.Изучение и формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства. Данный раздел предусматривает следующие мероприятия:
- проведение анализа социально-экономического развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа;
- мониторинг федеральных, региональных, муниципальных нормативных правовых актов в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Совместно с представителями предпринимательского сообщества подготовка предложений о совершенствовании законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность;
- разработка и утверждение Положения о конкурсе среди молодежи, желающей заниматься или уже осуществляющей предпринимательскую деятельность;
- ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
2.Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры).
С целью обеспечения максимальной информационной открытости и доступа к изменениям действующего законодательства в области предпринимательской деятельности (трудового, налогового и др.), а также информации о ходе реализации Программы, о формах и инструментах поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа данное направление предполагает:
- ведение веб-страницы "Малый и средний бизнес Находки" на официальном сайте администрации Находкинского городского округа;
- выпуск тематических статей в газете "Находкинский рабочий" в рубрике "Бизнес и власть" о развитии малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа, о примерах успешного ведения бизнеса.
Запланированные мероприятия направлены на популяризацию и формирование положительного имиджа предпринимательства на территории Находкинского городского округа.
3.Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Данная форма поддержки направлена на развитие предпринимательской инициативы, повышение предпринимательской грамотности и компетенции субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках настоящей Программы подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров предусматривает:
- проведение конкурсов, выставок, фестивалей с целью повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствования их деловых качеств;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в региональных, федеральных и международных конкурсах и выставках с целью продвижения производимых ими товаров (работ, услуг) на региональный, федеральный и международный рынки;
- организацию и проведение совещаний, семинаров, встреч по обмену опытом, круглых столов, конференций по вопросам деятельности и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, применения действующего законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности, оказание консультационной и методической помощи;
- тесное сотрудничество с образовательными учреждениями по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, в том числе рабочих специальностей для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- стимулирование активности и привлечение молодежного сообщества Находкинского городского округа к реализации мероприятий Программы, направленных на развитие и поддержку молодежного предпринимательства на территории Находкинского городского округа
4.Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры.
В рамках данного направления деятельности предполагается:
- продолжить ведение перечня муниципального имущества Находкинского городского округа для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры их поддержки;
- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры их поддержки муниципального имущества Находкинского городского округа во владение и (или) в пользование на возмездной основе, безвозмездной основе, а также на льготных условиях.
5.Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.1.К инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа относятся коммерческие и некоммерческие организации, соответствующие статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", формирующие благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа и внесенные в Перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа в соответствии с условиями, установленными настоящей Программой.
Мероприятия по указанному направлению позволят координировать деятельность организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях исключения дублирования функций и повышения эффективности их работы, направленной на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа.
Данные мероприятия осуществляются путем:
- ведения Перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа;
- привлечения инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг, направленных на реализацию мероприятий Программы;
- обеспечения взаимодействия и сотрудничества администрации Находкинского городского округа с организациями инфраструктуры;
- содействия деятельности некоммерческим организациям, выражающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.2.Условия и механизм формирования Перечня организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа (далее - Перечень организаций инфраструктуры).
Уполномоченным органом по вопросу формирования Перечня организаций инфраструктуры является управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа (далее - уполномоченный орган).
Перечень организаций инфраструктуры формируется из числа организаций, деятельность которых в соответствии с учредительными документами направлена на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставление консультационных, организационных, информационных, обучающих, бухгалтерских, юридических услуг, проведению семинаров, конференций, выставок, ярмарок и др., при условии:
их регистрации на территории Находкинского городского округа,
отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,
наличия помещения (помещений) для ведения уставной деятельности,
участия в реализации настоящей Программы.
Уполномоченный орган размещает объявление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Находкинского городского округа в сети "Интернет" о начале приема документов от организаций (далее - заявитель) на включение их в Перечень организаций инфраструктуры.
Для включения в Перечень организаций инфраструктуры заявитель, отвечающий требованиям, предусмотренным пунктом 5.1 настоящей Программы, предоставляет в уполномоченный орган следующие документы, заверенные руководителем организации:
- заявление на включение в Перечень организаций инфраструктуры согласно приложению N 2;
- копию устава организации;
- копию свидетельства о государственной регистрации организации;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, с даты выдачи которой прошло не более месяца на момент подачи заявления;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя организации инфраструктуры;
- копии договоров аренды или свидетельства о регистрации права собственности на помещение для ведения уставной деятельности;
- исключен
Ответственность за соответствие копий документов их подлинникам, а также за достоверность предоставленных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 5.2 настоящей Программы, несет организация инфраструктуры, предоставившая документы, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со дня получения рассматривает предоставленные документы и принимает решение о включении (невключении) заявителя в Перечень организаций инфраструктуры, о чем уведомляет заявителя в письменной форме.
Перечень организаций инфраструктуры размещается на официальном сайте администрации Находкинского городского округа в сети "Интернет".
По мере поступления от организаций инфраструктуры новых заявлений на включение в Перечень организаций инфраструктуры уполномоченный орган рассматривает документы и принимает соответствующее решение и вносит дополнения в Перечень организаций инфраструктуры в соответствии с пунктом 5.2 настоящей Программы.
6.Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
В рамках данного направления субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), оказывается финансовая поддержка в форме субсидии.
Условия и порядок предоставления субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры субсидий, а также возврата субсидий в случае нарушения целей и условий их предоставления предусмотрены в Порядке предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства, производящим и реализующим на территории Находкинского городского округа товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа (приложение N 3).
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, производящим и реализующим на территории товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа, осуществляется с целью:
- возмещения части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом;
- возмещения части затрат, связанных с приобретением основных средств (оборудования) для осуществления видов деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, принятому постановлением государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД", за исключением разделов G, H, I, J, K, L, N, O, P, Q;
- возмещения части затрат, связанных с приобретением основных средств (оборудования), организацией и оснащением рабочих мест, за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда (для субъектов малого предпринимательства, работающих менее двух лет со дня государственной регистрации);
- возмещения части затрат, связанных с обучением, переподготовкой и повышением квалификации предпринимателей, руководителей и работников малых предприятий;
- возмещения части затрат, связанных с проведением на предприятиях субъектов малого предпринимательства энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов), программ по реализации энергосбережения, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства и к источникам электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), а также объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сельхозпроизводителей;
- возмещения части затрат планируемых и (или) фактически произведенных, связанных с регистрацией юридического лица, индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) в виде грантов;
- возмещения части затрат, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций;
- возмещения части затрат, связанных уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным не ранее 1 января 2006 года на срок не более пяти лет;
- возмещения части затрат организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением мероприятий (в том числе семинаров, тренингов, обучающих программ) по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе производящих инновационные товары и (или) внедряющих технологические инновации.
Финансовая поддержка не может оказываться субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
Оценка эффективности мероприятий финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства осуществляется в виде организации и проведения обследования субъектов малого предпринимательства - получателей финансовой поддержки на момент предоставления финансовой поддержки и ежегодно в течение последующих двух лет в виде анкетирования по запросу управления потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа.
5.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы обеспечивается исполнителями Программы при активном участии организаций инфраструктуры и общественных объединений с целью выполнения предусмотренных Программой основных мероприятий в установленные сроки реализации.
Для оказания предусмотренных настоящей Программой форм поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры предусматривается заявительный порядок обращения.
Субъекты малого предпринимательства и организации инфраструктуры для предоставления им соответствующей поддержки подают заявление об оказании поддержки в управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа или в управление имуществом администрации Находкинского городского округа (в случае обращения за оказанием имущественной поддержки) с обязательным указанием:
1) полного и (в случае, если имеется) сокращенного наименования, в том числе фирменного наименования, адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации юридического лица;
2) фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества, места жительства индивидуального предпринимателя, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
3) вида, формы и размера предоставляемой поддержки;
4) срока оказания поддержки;
5) идентификационного номера налогоплательщика.
К заявлению об оказании поддержки должны прилагаться документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для отнесения физического или юридического лица к категории субъектов малого предпринимательства.
По результатам рассмотрения заявления об оказании поддержки и предоставленных вместе с ним документов в срок не позднее одного месяца со дня поступления заявления в функциональный орган администрации Находкинского городского округа Комиссией при администрации Находкинского городского округа по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства принимается решение о предоставлении или об отказе в предоставлении поддержки заявителю с обязательным направлением в его адрес уведомления о принятии соответствующего решения в течение пяти дней со дня принятия.
В рамках Программы не может оказываться поддержка:
1) физическим и юридическим лицам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, организациям инфраструктуры;
2) субъектам малого и среднего предпринимательства:
- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
В оказании поддержки, предусмотренной настоящей Программой, отказывается в случае, если:
1) не предоставлены документы, определенные настоящей Программой, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
Получатели поддержки вносятся в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее - Реестр получателей поддержки), ведение которого осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами". Держателем Реестра получателей поддержки является управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета, субсидий из краевого бюджета, субсидий из краевого бюджета за счет средств субсидий из федерального бюджета 2011 года, федерального бюджета.
Общий объем финансирования Программы в 2012 - 2014 годах составит 13880,0 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 9000,0 тыс. руб., из них 1500,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, 1500,0 тыс. руб. за счет субсидий из краевого бюджета, 1000,0 тыс. руб. субсидии из краевого бюджета за счет средств субсидий из федерального бюджета 2011 года, 5000,0 тыс. руб. за счет субсидий из федерального бюджета;
2013 год - 2880,0 тыс. руб., из них 1700,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, 1180,0 тыс. руб. за счет субсидий из краевого бюджета;
2014 - 2000,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета.
Объем расходов на осуществление мероприятий Программы может ежегодно уточняться на основе анализа полученных результатов и исходя из утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств местного бюджета на очередной финансовый год.
В случае признания Находкинского городского округа получателем субсидий в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства за счет краевого и федерального бюджетов, указанные средства предусматриваются как источник финансирования Программы.
7.Ожидаемые конечные результаты Программы
Основным результатом от реализации мероприятий Программы является получение интегрированного социально-экономического эффекта, и как следствие, обеспечение благоприятных условий для создания и развития малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа. В результате выполнения мероприятий Программы предполагается:
- увеличить долю субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тысяч человек населения к 2014 году до 512,4 единиц;
- увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, к 2014 году до 38,7%.
- повысить конкурентоспособность товаров, работ и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа.
Планируемые значения целевых индикаторов, используемые в рамках реализации Программы, представлены в таблице.
| N п/п | Наименование целевых индикаторов | Единица измерения | Значения целевых индикаторов | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||
| 1. | доля субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тысяч человек населения | единиц на 10 тысяч человек населения | 508 | 511 | 512,4 |
| 2. | доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | % | 38,5 | 38,6 | 38,7 |
8.Управление и контроль за реализацией Программы
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа.
Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа:
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями Программы в целом или ее отдельных мероприятий;
- обеспечивает мониторинг и контроль за ходом реализации программных мероприятий;
- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляет отчет о ходе реализации Программы в отдел экономики администрации Находкинского городского округа;
- разрабатывает предложения по объемам и источникам финансирования программных мероприятий, по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;
- предоставляет заявки на финансирование этапов реализации Программы, уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельные их показатели;
- разрабатывает и вносит в установленном порядке и в установленные Программой сроки проекты правовых актов, необходимых для реализации Программы.
Контроль за целевым использованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию основных мероприятий Программы, осуществляет финансовое управление администрации Находкинского городского округа.