Решение от 21.10.2009 г № 861

Положение «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Кировского муниципального района»

Думой Кировского
муниципального района
от 21.10.2009 N 860
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом Кировского муниципального района, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, органов местного самоуправления Кировского муниципального района.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.В настоящем положении применяются следующие понятия:
Муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Кировского муниципального района.
Управление муниципальным имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений, осуществляемых органами местного самоуправления муниципального образования в области учета муниципального имущества, контроля за его сохранностью и использованием по назначению, по обеспечению надлежащего содержания муниципального имущества, а также по вопросам, связанным с участием муниципального образования в создании, реорганизации и ликвидации юридического лица, обеспечения эффективной координации, регулирования и контроля за их деятельностью.
Распоряжение муниципальным имуществом - действия органов местного самоуправления муниципального образования по определению юридической судьбы муниципального имущества, в том числе передачу его третьим лицам в собственность, на ином вещном праве, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог.
Муниципальная казна - средства бюджета муниципального образования, а также муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями на праве хозяйственного ведения и учреждениями на праве оперативного управления.
Реестр имущества муниципального образования - информационная система, содержащая структурированный перечень муниципального имущества и сведения об этом имуществе.
1.2.Пределы действия настоящего Положения
Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Действие настоящего Положения не распространяется на порядок управления и распоряжения средствами местного бюджета, земельными, водными, лесными и иными природными ресурсами, жилищным фондом, а также ценными бумагами.
Порядок управления и распоряжения таким имуществом устанавливается иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
1.2.1.Основные задачи распоряжения и управления муниципальной собственностью:
обеспечение надлежащего (т.е. полного и своевременного) учета муниципального имущества и ведение его реестра;
обеспечение оптимальности управленческих решений по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе при его отчуждении, закреплении в хозяйственном ведении или оперативном управлении, передаче в пользование или доверительное управление;
обеспечение надлежащего содержания и эффективного использования муниципального имущества;
обеспечение эффективного контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.
1.3.Предмет настоящего Положения
Настоящее Положение призвано, в рамках действующего законодательства, обозначить круг субъектов, участвующих в сфере распоряжения муниципальным имуществом Кировского муниципального района, их полномочия, порядок взаимодействия, а также определить основные положения форм управления муниципальной собственностью.
Отношения по распоряжению и управлению муниципальным имуществом, подпадающие под действие настоящего Положения, но не урегулированные им, определяются нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в рамках их компетенции и не должны противоречить порядку, предусмотренному настоящим Положением.
1.4.Объектами муниципальной собственности являются:
1.4.1.объекты муниципальной собственности, входящие в состав муниципальной казны Кировского муниципального района;
1.4.2.объекты муниципальной собственности, закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
2.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
2.1.Дума Кировского муниципального района:
2.1.1.определяет порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
2.1.2.определяет порядок использования муниципальной имущественной казны;
2.1.3.утверждает программу приватизации муниципального имущества Кировского МР;
2.1.4.принимает решения по приему объектов государственной собственности в муниципальную собственность и передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность;
2.1.5.определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
2.1.6.устанавливает порядок предоставления льгот в сфере использования муниципального имущества;
2.1.7.по представлению главы администрации Кировского муниципального района утверждает перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
2.1.8.осуществляет контроль использования муниципальной собственности;
2.1.9.по представлению администрации Кировского муниципального района утверждает базовую ставку арендной платы за пользование муниципальным имуществом и методику ее расчета. Определяет порядок и условия предоставления льгот по арендной плате и по представлению администрации Кировского муниципального района принимает решение о предоставлении таких льгот.
2.1.10.утверждает порядок предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог;
2.1.11.осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Кировского муниципального района, действующим законодательством.
2.2.Глава Кировского муниципального района - глава администрации Кировского муниципального района
2.2.1.представляет на рассмотрение Думы нормативные правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью в пределах, установленных действующим законодательством;
2.2.2.управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Уставом района, настоящим Положением, решениями Думы, регулирующими отношения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью;
2.2.3.представляет в Думу для утверждения перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
2.2.4.принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
2.2.5.осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство муниципальными унитарными предприятиями, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
2.2.6.представляет в Думу проект программы приватизации, изменения и дополнения к ней;
2.2.7.принимает в пределах своей компетенции правовые акты по управлению муниципальной собственностью;
2.2.8.принимает решения о списании муниципального имущества, находящегося в пользовании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
2.2.9.осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.3.Органы администрации района:
2.3.1.ведут реестр муниципальной собственности Кировского муниципального района;
2.3.2.формируют муниципальную казну в соответствии с Положением "О муниципальной казне Кировского муниципального района";
2.3.3.разрабатывают проект программы приватизации и контролирует ход ее выполнения;
2.3.4.определяют размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;
2.3.5.проводят инвентаризацию и оценку стоимости муниципального имущества в установленном порядке;
2.3.6.обеспечивают регистрацию муниципального имущества в установленном законом порядке;
2.3.7.осуществляют контроль над сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества;
2.3.8.осуществляют учет и контроль поступления средств от использования муниципального имущества;
2.3.9.организуют и проводят торги по продаже права на заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом;
2.3.10.оформляют проекты договоров на передачу объектов муниципальной собственности в пользование, аренду, залог (имущество, находящееся в муниципальной казне), и производят расчет арендной платы;
2.3.11.разрабатывают перечни объектов, принимаемых в муниципальную собственность и передаваемых из муниципальной собственности;
2.3.12.готовят документы и организуют изъятие и перераспределение муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством;
2.3.13.осуществляют передачу в собственность граждан жилых помещений в муниципальном жилищном фонде в соответствии с действующим законодательством;
2.3.14.проводят работу по переводу жилых помещений в нежилые и наоборот;
2.3.15.подготавливают и представляют главе района предложения по созданию, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений (далее - организации), предложения по закреплению имущества, находящегося в собственности района на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления этим организациям;
2.3.16.готовят анализ деятельности муниципальных предприятий;
2.3.17.проводят ревизии финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий в соответствии с планом, утверждаемым главой района;
2.3.18.осуществляют действия по передаче в залог муниципального имущества в целях обеспечения кредитных обязательств района в порядке, определенном решением Думы;
2.3.19.осуществляют постановку на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории Кировского муниципального района, и признание в судебном порядке права муниципальной собственности на это имущество.
3.ПОРЯДОК УЧЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
3.1.Муниципальное имущество подлежит учету в реестре имущества Кировского муниципального района (далее - реестр). Ведение реестра осуществляет орган по управлению имуществом.
3.2.Объектами учета в реестре являются:
- находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество;
- находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный решением Думы Кировского муниципального района, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат Кировскому муниципальному району, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является Кировский муниципальный район.
3.3.Реестр состоит из 3 разделов.
В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:
- наименование недвижимого имущества;
- адрес (местоположение) недвижимого имущества;
- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;
- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;
- сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);
- сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;
- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;
- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;
- сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;
- сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом имуществе, в том числе:
- наименование движимого имущества;
- сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе);
- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество;
- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;
- сведения о правообладателе муниципального движимого имущества;
- сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
В отношении акций акционерных обществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о:
- наименовании акционерного общества-эмитента, его основном государственном регистрационном номере;
- количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей муниципальному образованию, в процентах;
- номинальной стоимости акций.
В отношении долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о:
- наименовании хозяйственного общества, товарищества, его основном государственном регистрационном номере;
- размере уставного (складочного) капитала хозяйственного общества, товарищества и доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале в процентах.
В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе:
- полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица;
- адрес (местонахождение);
- основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации;
- реквизиты документа - основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица);
- размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий);
- размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ);
- данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий);
- среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий).
Разделы 1 и 2 группируются по видам имущества и содержат сведения о сделках с имуществом. Раздел 3 группируется по организационно-правовым формам лиц.
3.4.Организации, во владении, пользовании и распоряжении которых находится муниципальное имущество, подлежащее в соответствии с настоящим Положением учету в реестре (владельцы объектов учета), обязаны:
3.4.1.организовать и вести бухгалтерский учет этого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О бухгалтерском учете" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3.4.2.получить в органе по управлению имуществом документы, подтверждающие внесение этого имущества в реестр;
3.4.3.ежегодно до 1 апреля представлять в орган по управлению имуществом по установленной им форме сведения об имеющемся у них муниципальном имуществе.
3.5.Муниципальное имущество, не внесенное в реестр, не может быть отчуждено или обременено.
3.6.Ведение реестра осуществляется на бумажных и магнитных носителях информации.
3.7.Информация об объектах учета, содержащаяся в реестре, предоставляется органом по управлению имуществом любым заинтересованным лицам в соответствии с действующим законодательством.
3.8.Орган по управлению имуществом несет ответственность за соответствие вносимых в реестр сведений об объектах учета, представляемых владельцами этих объектов, за организацию защиты информации, полноту и подлинность информации об объектах учета, предоставляемой заинтересованным лицам по письменным запросам или заявлениям.
4.СОВЕРШЕНИЕ
СДЕЛОК С ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
4.1.Приватизация муниципального имущества
4.1.1 Приватизацию муниципального недвижимого имущества Кировского муниципального района осуществляет администрация Кировского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и согласно программе приватизации.
4.1.2 Порядок приватизации муниципального имущества устанавливается решением Думы Кировского муниципального района.
4.1.3.Подготовка проекта программы приватизации возлагается на администрацию Кировского муниципального района.
4.1.4.Проект программы приватизации предоставляется на рассмотрение и утверждение Думы Кировского муниципального района одновременно с проектом бюджета района на очередной финансовый год.
К проекту программы приватизации муниципального имущества по каждому объекту предоставляется информация: арендатор объекта, год постройки, процент износа, сумма годовой арендной платы, заявитель на приватизацию, характер использования объекта в настоящее время, планируемое дальнейшее использование объекта.
4.1.5.По представлению главы администрации Кировского муниципального района, в утвержденную решением Думы программу приватизации муниципального имущества, могут быть внесены дополнения и изменения.
4.1.6.Орган по управлению имуществом ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Думу Кировского муниципального района отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества.
4.1.7.Особенности участия в приватизации субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются действующим законодательством.
4.1.8.Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается на основании отчета об оценке, выполненного независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.1.9.Приватизация и иное отчуждение имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, возможно лишь после его изъятия из оперативного управления.
4.2.Сдача в аренду объектов муниципальной собственности
4.2.1.Муниципальное имущество может быть передано в аренду физическим и юридическим лицам, независимо от их организационно-правовой формы, в том числе иностранным гражданам, зарегистрированным в Российской Федерации, по результатам проведения конкурсов или аукционов, либо без проведения таковых, в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2.2.Арендодателями муниципального имущества могут выступать:
- администрация Кировского муниципального района в отношении имущества, находящегося в казне района;
- муниципальные предприятия в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения;
- муниципальные учреждения в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.2.3.Решение о передаче в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, принимаются ими с согласия администрации Кировского муниципального района.
Согласие администрации оформляется в форме распоряжения администрации Кировского муниципального района.
4.2.4.Решение о передаче в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, принимается ими с согласия собственника имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заключение договора аренды на муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными образовательными учреждениями, осуществляется после проведение экспертной оценки последствий договора аренды.
4.2.5.Арендная плата определяется в соответствии с методикой расчета арендной платы, утвержденной решением Думы Кировского муниципального района.
4.2.6.Арендная плата за пользование муниципальным имуществом, находящимся в казне Кировского муниципального и оперативном управлении учреждений поступает в бюджет Кировского муниципального района.
4.2.7.Арендная плата за пользование муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении предприятий - на счет предприятия.
4.2.8.Учреждения и предприятия, выступающие арендодателями муниципального имущества, представляют в администрацию Кировского муниципального района копии заключенных договоров аренды и дополнительных соглашений к ним в недельный срок после их заключения.
4.2.9.Порядок передачи муниципального имущества в аренду осуществляется в соответствии с Положением "О порядке предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества Кировского муниципального района", утвержденным решением Думы Кировского муниципального района.
4.2.10.Муниципальное имущество может передаваться в субаренду, но не более 50% площади арендуемого объекта.
4.2.11.Передачу в субаренду арендуемого имущества осуществляет арендатор на основании договора с субарендатором, заключенным с письменного разрешения собственника имущества.
4.3.Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование
4.3.1.Муниципальное имущество может быть передано во временное безвозмездное пользование исключительно на цели, связанные:
с решением уставных задач муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
с реализацией районных программ, финансируемых за счет средств местного бюджета;
с выполнением полномочий органами местного самоуправления.
4.3.2.Договоры безвозмездного временного пользования муниципальным имуществом могут быть заключены только по результатам проведения торгов. Предметом торгов будет являться право заключения договора.
Заключение договоров безвозмездного временного пользования без проведения торгов осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
4.3.3.Ссудодателями муниципального имущества могут быть:
администрация Кировского муниципального района в отношении муниципального имущества, находящегося в казне Кировского муниципального района;
муниципальные предприятия в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения;
муниципальные учреждения в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.
4.3.4.Право использования муниципального имущества, передаваемого во временное безвозмездное пользование, возникает у ссудополучателя с момента передачи муниципального имущества по передаточному акту, если иное не установлено законом или договором.
4.3.5.Ссудополучатель обязан самостоятельно нести расходы по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию муниципального имущества, полученного во временное безвозмездное пользование.
В установленный договором срок после передачи муниципального имущества во временное безвозмездное пользование ссудополучатель обязан заключить договоры на коммунальные услуги и его эксплуатационное обслуживание, за счет собственных средств проводить капитальный и текущий ремонты.
4.4.Залог объектов муниципальной собственности
4.4.1.Муниципальное имущество может быть передано в залог в качестве способа обеспечения обязательств Кировского муниципального района либо муниципального унитарного предприятия.
Залогодателем муниципального имущества могут выступать:
муниципальные унитарные предприятия - по отношению к имуществу, закрепленному за ними на праве хозяйственного ведения;
администрация Кировского муниципального района по отношению к иному муниципальному имуществу, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть предметом залога.
4.4.2.Залог имущества, находящегося в муниципальной казне, возникает в силу договора, заключаемого администрацией Кировского муниципального района с кредитором по обеспечиваемому залогом обязательству.
4.4.3.Предприятие в целях обеспечения исполнения обязательств может в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, передавать в залог движимое и недвижимое муниципальное имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, кроме имущества, предназначенного для непосредственного использования в производственном процессе, а также не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.4.Передача предприятием в залог указанного имущества может осуществляться на основании разрешения администрации Кировского муниципального района, оформленного соответствующим распоряжением.
4.4.5.Предприятие для получения разрешения на залог недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, направляет письменное заявление в администрацию Кировского муниципального района с приложением:
а) проекта договора о залоге;
б) заключения независимого профессионального оценщика о рыночной стоимости передаваемого в залог муниципального имущества;
в) финансово-экономического обоснования возможности выполнения предприятием обязательств, обеспечиваемых залогом муниципального имущества, в сроки, устанавливаемые договором о залоге этого имущества.
4.4.6.Не могут быть предметом залога следующие объекты, находящиеся в муниципальной собственности:
изъятые из оборота в соответствии с действующим законодательством;
2) муниципальные архивы, библиотеки, культурные ценности, объекты спортивного назначения, объекты детского досуга, основного и дополнительного образования, здравоохранения.
4.5.Перепрофилирование муниципального имущества
4.5.1.Имущество, которое в соответствии с федеральным законом не может находиться в собственности муниципального образования, может быть перепрофилировано, то есть назначение данного имущества может быть изменено.
4.5.2.Решение о перепрофилировании муниципального имущества принимается главой администрации Кировского муниципального района.
4.5.3.Перепрофилированное имущество закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями.
4.6 Передача муниципального имущества по концессионному соглашению
4.6.1.По концессионному соглашению может быть передано недвижимое муниципальное имущество в целях его реконструкции за счет средств концессионера с дальнейшим предоставлением ему права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
4.6.2.Решение о заключении концессионного соглашения принимается администрацией Кировского муниципального района.
4.6.3.Порядок заключения концессионного соглашения определяется законодательством Российской Федерации.
4.7.Передача имущества в доверительное управление
4.7.1.Решение о передаче имущества в доверительное управление принимается администрацией Кировского муниципального района.
4.7.2.В доверительное управление могут передаваться объекты недвижимости, движимое имущество, исключительные права, принадлежащие на праве собственности Кировскому муниципальному району.
4.7.3.Порядок, условия и сроки передачи муниципального имущества в доверительное управление определяются администрацией Кировского муниципального района в соответствии с законодательством РФ и Положением "О порядке предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества Кировского муниципального района".
5.ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
5.1.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании Программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, согласно перечню, утверждаемому главой на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
5.2.Имущество, переданное в порядке имущественной поддержки, должно использоваться по целевому назначению.
5.3.Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, может быть использован только на долгосрочной основе (в т.ч. по льготным ставкам арендной платы).
5.4.Муниципальное имущество, включенное в перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих это имущество.
6.ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ
ВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
6.1.Муниципальное имущество может быть передано муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения.
6.2.Основанием для передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение является распоряжение администрации Кировского муниципального района.
6.3.Право хозяйственного ведения в отношении муниципального имущества, передаваемого предприятию, возникает у него с момента передачи имущества по акту приема - передачи, если иное не установлено действующим законодательством.
6.4.Имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятий, отражается на их балансе.
6.5.Имущество муниципального унитарного предприятия является неделимым, не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между его работниками.
6.6.Муниципальное унитарное предприятие, которому муниципальное имущество передано в хозяйственное ведение, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных федеральным законодательством и уставом предприятия.
6.7.Кировский муниципальный район как собственник муниципального имущества имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия.
6.8.Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном законодательством РФ, и являются муниципальной собственностью Кировского муниципального района
6.9.Право хозяйственного ведения на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7.ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В
ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
7.1.Муниципальное имущество может быть передано муниципальному учреждению на праве оперативного управления.
7.2.Основанием для передачи муниципального имущества в оперативное управление является распоряжение администрации Кировского муниципального района.
7.3.Право оперативного управления возникает у учреждения с момента передачи имущества по акту приема - передачи.
7.4.Имущество, находящееся в оперативном управлении учреждения, отражается на его балансе.
7.5.Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, за исключением случаев, когда непосредственно законом ему такое право предоставлено.
7.6.Администрация Кировского муниципального района на основании распоряжения вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению муниципальное имущество.
7.7.При передаче в оперативное управление отдельно стоящего здания, сооружения, обязанность по оформлению в установленном порядке соответствующих правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположено это здание, сооружение, возлагается на учреждение.
7.8.Право оперативного управления на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Положением.
8.РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ
8.1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности района и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казну Кировского муниципального района.
8.2.Муниципальная казна формируется из имущества:
8.2.1.созданного или приобретенного за счет средств районного бюджета;
8.2.2.переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
8.2.3.переданного безвозмездно юридическими и физическими лицами;
8.2.4.изъятого из хозяйственного ведения и оперативного управления;
8.2.5.поступившего в муниципальную собственность по другим законным основаниям.
8.3.Основными способами распоряжения объектами имущества казны, за исключением объектов жилищного фонда, являются:
8.3.1.распределение объектов имущества казны в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативное управление муниципальных учреждений в соответствии с нормативно- правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципального образования;
8.3.2.передача объектов имущества казны за плату во временное владение и пользование или во временное пользование по договору аренды в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципального образования;
8.3.3.передача объектов имущества казны по договору безвозмездного пользования в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципального образования;
8.3.4.передача объектов имущества казны для осуществления управления по договору доверительного управления в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципального образования;
8.3.5.передача объектов имущества казны на основе концессионных соглашений в порядке и случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципального образования;
8.3.6.передача объектов имущества казны в залог в порядке, предусмотренном соответствующими нормативно-правовыми актами РФ;
8.3.7.приватизация объектов имущества казны в порядке, предусмотренном соответствующими нормативно-правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципального образования;
8.3.8.иные способы, предусмотренные нормативно-правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципального образования.
8.4.Распоряжение объектами жилищного фонда осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципального образования.
8.5.Включение и исключение имущества из состава муниципальной казны осуществляется на основании распоряжения администрации Кировского муниципального района.
9.ПОРЯДОК СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
9.1.Движимое и недвижимое муниципальное имущество, относящееся к основным средствам и закрепленное на праве хозяйственного ведения за предприятиями, на праве оперативного управления за учреждениями, находящееся в муниципальной казне, может быть списано с баланса по следующим основаниям:
9.1.1.как пришедшие в негодность и не подлежащее восстановлению вследствие морального и (или) физического износа;
9.1.2.в результате аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций;
9.1.3.его утрате вследствие кражи;
9.1.4.морально устаревшее;
9.1.5.по другим причинам.
9.2.Истечение срока полезного использования муниципального имущества, начисление по нему 100% амортизации не является единственным основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.
9.3.Для определения непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления на предприятиях и учреждениях приказом руководителя создается комиссия по списанию, передаче, реализации основных средств и другого имущества, в состав которой входят:
руководитель предприятия, учреждения или его заместитель;
главный бухгалтер или его заместитель;
лица, материально ответственные за сохранность списываемого имущества;
соответствующие специалисты.
9.4.Заключение о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления дают технические специалисты, специализированные технические службы предприятий, учреждений.
9.5.По результатам работы комиссии по списанию муниципального имущества оформляются акты о списании в двух экземплярах по установленной форме. Акты подписываются членами комиссии и утверждаются руководителем предприятия или учреждения.
9.6.Для получения разрешения на списание в администрацию Кировского муниципального района от предприятий и учреждений направляются следующие документы в двух экземплярах:
копия приказа руководителя предприятия, учреждения о создании комиссии по списанию муниципального имущества;
технико-экономическое обоснование необходимости и целесообразности продажи или списания основных средств и другого имущества;
акт о списании основных средств в трех экземплярах;
копия акта технической экспертизы;
акт о списании транспортных средств в трех экземплярах с приложением к каждому экземпляру копии акта экспертизы технического состояния транспортного средства, копии договора на выполнение работ по оценке, копию сметы на проведение капитально-восстановительного ремонта автотранспорта и акта о выполнении работ по договору.
перечень материалов по возможной передаче и реализации неиспользуемого имущества, а также утратившего свое назначение при авариях, стихийных бедствиях и по другим причинам;
сведения о балансовой стоимости, износе, годах выпуска основных средств, а в части относящихся к транспортным средствам также сведения об их государственных номерах, номерах двигателей, шасси, кузовах, номерах технических паспортов;
копия инвентарной карточки учета основных средств по форме, утвержденной Минфином России;
копия постановления о возбуждении уголовного дела или иные документы о принятии мер по защите интересов организации или возмещению причиненного ущерба;
копии приказа о принятии мер в отношении виновных лиц, допустивших повреждение или утрату объекта основных средств;
копия справки о возмещении ущерба виновными лицами;
копия акта о повреждениях, причиненных объекту основных средств (в случае стихийных бедствий);
копия отчета об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной независимым оценщиком (в случае продажи имущества);
копия технического паспорта транспортного средства;
копия технического паспорта Ростехинвентаризации;
копия акта о дорожно-транспортном происшествии.
9.7.Администрация вправе затребовать проведение дополнительной экспертизы списываемого муниципального имущества либо самостоятельно назначить проведение экспертизы в случае возникновения сомнения.
9.8.Списание муниципального недвижимого имущества производится на основании распоряжения администрации Кировского муниципального района.
9.9.До получения разрешительных документов о списании имущества не допускаются разборка и (или) уничтожение имущества, а также его отчуждение.
9.10.Доходы от реализации муниципального имущества перечисляются в полном объеме в бюджет Кировского муниципального района.
10.ПРАВОВОЙ
РЕЖИМ ПРИБЫЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
10.1.Прибыль, как финансовый результат деятельности муниципального унитарного предприятия, служит источником взимания налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым законодательством РФ.
10.2.Часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, направляется в местный бюджет по нормативам, утверждаемым Думой.
11.ПРИНЯТИЕ
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ БЕСХОЗЯЙНЫХ ВЕЩЕЙ
11.1.Выявление бесхозяйных вещей осуществляется на основании заявлений физических и юридических лиц.
Заявления физических и юридических лиц, содержащие информацию о бесхозяйных вещах, а также заявления собственников об отказе от права собственности на вещи, находящиеся на территории Кировского муниципального района, оформляются в произвольной форме и представляются в администрацию Кировского муниципального района.
11.2.На основании представленных физическими и юридическими лицами заявлений администрация Кировского муниципального района рассматривает данные заявления и принимает меры по их проверке с целью подтверждения факта выявления бесхозяйных вещей, в том числе делает запросы, осуществляет сбор документов, проводит обследования, а также осуществляет иные необходимые мероприятия.
11.3.Для проведения обследования бесхозяйных недвижимых вещей администрация Кировского муниципального района создает комиссию по бесхозяйному недвижимому имуществу (далее - комиссия).
Результаты работы комиссии оформляются актом обследования имущества с заключением об использовании данного имущества и принятии мер по его сохранности.
11.4.В случае подтверждения факта выявления бесхозяйной вещи администрация Кировского муниципального района вправе принять решение о признании вещи бесхозяйной.
Решение администрации Кировского муниципального района о признании вещи бесхозяйной оформляется постановлением главы администрации Кировского муниципального района.
11.5.В случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, вещь также может быть признана бесхозяйной по решению суда.
11.6.После изготовления технического паспорта на объект администрация Кировского муниципального района формирует пакет документов, в том числе удостоверяющих отсутствие собственника, и предоставляет их в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки на учет как бесхозяйного имущества.
11.7.По истечении года со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного администрация Кировского муниципального района обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данный объект.
11.8.На основании вступившего в законную силу решения суда администрация Кировского муниципального района издает распоряжение о включении объекта в реестр муниципальной собственности и осуществляет государственную регистрацию права муниципальной собственности.
11.9.Расходы по оформлению бесхозяйного имущества в муниципальную собственность финансируются из бюджета района.
12.КОНТРОЛЬ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
12.1.Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляет администрация Кировского муниципального района.
12.2.Администрация Кировского муниципального района в целях контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества:
осуществляет ежегодные документальные проверки данных бухгалтерской отчетности и иных документов, представляемых организациями, имеющими муниципальное имущество, на их соответствие данным, содержащимся в реестре;
осуществляет проверки фактического наличия, состояния сохранности и использования по назначению муниципального имущества, закрепленного за организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также переданного организациям на основании договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования и по иным основаниям и соответствие фактических данных об этом имуществе сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета этих организаций и в реестре.
13.Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется из средств бюджета Кировского муниципального района и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14.Считать утратившим силу решение Думы Кировского муниципального района от 28.06.2007 N 437 "Положение "Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Кировского муниципального района".
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Кировского муниципального района
Ю.И.ИВАШКО