Решение от 29.09.2006 г № 364
О принятии муниципальной целевой программы «Вакцинопрофилактика» на 2007 — 2010 годы
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА"
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2007 - 2010 годы
Основание разработки Программы
Федеральные законы от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 г. N 487 "Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи", Закон Приморского края от 23 декабря 2005 г. N 327-КЗ "О краевой целевой программе "Вакцинопрофилактика" на 2006 - 2010 годы
Заказчик Программы
Администрация Чугуевского муниципального района
Разработчик Программы
Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение "Центральная районная больница" с. Чугуевка (далее по тексту - МЛПУ "ЦРБ"), администрация Чугуевского муниципального района
Цель и задачи Программы
Цель: повышение уровня здоровья населения Чугуевского муниципального района путем предупреждения распространения инфекционных заболеваний в соответствии с государственной политикой в области вакцинопрофилактики и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Задачи: предупреждение заболеваемости клещевым энцефалитом, инвалидности и смертности среди населения района, связанных с данным заболеванием, профилактика вирусного гепатита А, гриппа и ОРВИ.
Сроки реализации Программы
2007 - 2010 годы
Основные мероприятия Программы
Обеспечение МЛПУ "ЦРБ" медицинскими иммунобиологическими препаратами для профилактики инфекционных заболеваний;
гигиеническое обучение и воспитание населения по вопросам вакцинопрофилактики;
организация профилактики гриппа и ОРВИ в муниципальных образовательных учреждениях.
Исполнители Программы
МЛПУ "ЦРБ", муниципальное учреждение "Центр обслуживания образовательных учреждений" (далее по тексту - МУ "ЦООУ")
Объем и источники финансирования Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального района. Объем финансирования на 2007 - 2010 годы составляет 1914 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты Программы
Снижение заболеваемости клещевым энцефалитом, вирусным гепатитом А, гриппом и ОРВИ, снижение летальности от заболевания клещевым энцефалитом.
Организация контроля за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Чугуевского муниципального района.
Статья 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа разработана на основании Федеральных законов от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний" и от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона Приморского края от 23 декабря 2005 года N 327-КЗ "О краевой целевой программе "Вакцинопрофилактика" на 2006 - 2010 годы", предусматривающих доступность и бесплатность профилактических прививок.
В современном обществе вакцинация рассматривается как один из главных инструментов достижения здоровья для всех, наиболее доступный и экономичный способ снижения детской смертности и достижения активного долголетия во всех социальных группах.
В результате реализации организационных, профилактических и медицинских мероприятий в рамках краевой целевой программы "Вакцинопрофилактика на 2002 - 2005 годы" в крае увеличился охват прививками "национального календаря профилактических прививок" детей первых трех лет жизни (против дифтерии, кори, полиомиелита, столбняка, паротита, краснухи, вирусного гепатита В), а также взрослых (против дифтерии и столбняка) и достиг нормативного уровня - 95 процентов. Возрос уровень привитости подростков (против дифтерии, краснухи до 99 процентов, вирусного гепатита В - 70 процентов).
Краевой целевой программой "Вакцинопрофилактика" на 2006 - 2010 годы ставится задача обеспечить охват 95 процентов детей профилактическими прививками национального календаря профилактических прививок, проведение иммунопрофилактики против гриппа 70 процентов среди "групп риска". Не предусматривается в рамках краевой программы иммунизация населения против клещевого энцефалита, вирусного гепатита А.
Территория Чугуевского района имеет высокую степень эпидемиологической опасности по клещевому энцефалиту и вирусному гепатиту А, превышающую среднекраевые показатели, имеются случаи заболевания детей менингококковой инфекцией. Сезонный характер носит заболеваемость гриппом и ОРВИ. Данные заболевания особенно распространены в детских организованных коллективах (школах, дошкольных учреждениях).
Требуется система целенаправленного информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.
Применение программно-целевого метода будет способствовать стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Чугуевского муниципального района.
Статья 2.Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - улучшение показателей здоровья населения Чугуевского муниципального района путем снижения инфекционной заболеваемости среди населения, инвалидности и смертности от инфекционных болезней, предупреждения распространения особо опасных инфекций.
Достижение основной цели Программы требует решения следующих задач:
- регулярное и в полном объеме обеспечение муниципального лечебно-профилактического учреждения МЛПУ "ЦРБ" медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения плановых прививок населения против клещевого энцефалита, вирусного гепатита А, гриппа;
- формирование у населения позиции активной заботы о собственном здоровье;
- профилактика гриппа и ОРВИ в детских организованных коллективах посредством С-витаминизации третьих блюд.
Статья 3.Сроки и этапы реализации Программы
Мероприятия Программы проводятся постоянно и равномерно в течение 2007 - 2010 годов без выделения отдельных этапов ее реализации.
Статья 4.Перечень основных мероприятий Программы
Перечень основных мероприятий представлен в приложении 1.
1.Обеспечение МЛПУ "ЦРБ" иммунобиологическими препаратами.
1.1.Приобретение вакцины против клещевого энцефалита для иммунизации детей (воспитанники туристических кружков, экологических клубов, а также направляемые в организуемые на территории района загородные лагеря), работников образовательных учреждений, находящихся в профессиональной группе риска.
Иммунизация детей: 500 человек,
Иммунизация взрослых: 50 человек.
Потребность средств: в год 550 человек х 150 руб. (цена за 1 дозу) = 82,5 тыс. руб. На 4 года потребуется 330 тыс. руб.
1.2.Приобретение противоклещевого иммуноглобулина для профилактики клещевого энцефалита для детей дошкольного возраста:
20 человек х 3,0 мл х 150 руб. (стоимость 1 мл) = 9,0 тыс. руб. в год.
На 4 года потребуется 36 тыс. руб.
1.3.Приобретение вакцины против вирусного гепатита А.
Группами максимального и высокого риска заболевания являются дети в возрасте 1 - 2 лет, посещающие организованные коллективы и школьники 7 - 14 лет. Планируется проведение иммунизации 40 процентов детей данных групп.
Организованные дети 1 - 2 лет 80 человек;
Школьники 7 - 14 лет 2200 человек.
Потребность в средствах на 4 года 912 доз х 750 руб. (стоимость 1 дозы) = 684 тыс. руб.
Потребность в средствах на 1 год 171 тыс. руб.
1.4.Приобретение вакцины против гриппа "Ваксигрипп"
Данная вакцина предназначена для вакцинации против гриппа детей с нарушенным состоянием здоровья.
На год потребуется 50 доз вакцины х 200 руб. (цена за 1 дозу) = 10 тыс. руб. На 4 года потребуется 40 тыс. руб.
1.5.Приобретение вакцины против гриппа "Гриппол".
За счет средств краевого бюджета планируется охватывать иммунизацией 70 процентов лиц из числа "группы риска". В данную группу входят дети, посещающие образовательные учреждения, работники образования, здравоохранения и культуры. Всего данной категории лиц в районе 6000 человек. В рамках данной Программы планируется проведение иммунизации 10 процентов лиц.
Потребность в средствах на год составит: 600 доз х 100 руб. (цена за 1 дозу) = 60 тыс. руб. Потребность средств на 4 года 240 тыс. руб.
2.Организация профилактики гриппа и ОРВИ (в период с октября по март 3 раза в неделю) в муниципальных образовательных учреждениях. Приобретение витамина С (аскорбиновая кислота с глюкозой) для детей, посещающих дошкольные учреждения (750 детей) и школьников 1 - 9 классов (2900 детей) по 1 таблетке 3 раза в неделю. Потребность средств 3650 человек х 80 дней х 0,5 руб. (стоимость 1 таблетки) = 146 тыс. руб. в год. На 4 года потребность 584 тыс. руб.
Статья 5.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется администрацией Чугуевского муниципального района.
Механизм реализации Программы включает в себя:
- организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения предусмотренных Программой работ;
- подготовку информационных материалов.
Статья 6.Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации программных мероприятий необходимое финансовое обеспечение за счет средств районного бюджета составит в 2007 - 2010 годах 1914 тыс. руб. Из них основную долю затрат составляют расходы на приобретение медицинских иммунобиологических препаратов в сумме 1330 тыс. рублей.
Статья 7.Координация программных мероприятий
Итоги выполнения Программы за полугодие и отчетный год заслушиваются на заседаниях районной санитарно-противоэпидемической комиссии.
Ежеквартальные итоги выполнения Программы и пути совершенствования вакцинопрофилактики рассматриваются на конференциях МЛПУ "ЦРБ".
Статья 8.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит снизить вспышку заболеваемости среди населения, смертность от инфекционных заболеваний, предупредить возникновение инвалидности, расширить возможности эпидемиологического надзора за вакциноуправляемыми инфекциями.
Статья 9.Система контроля за реализацией Программы
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком - администрацией Чугуевского муниципального района.
Заказчик Программы с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия.
При необходимости заказчик вносит в установленном порядке предложения в Думу Чугуевского муниципального района об изменении или продлении сроков реализации программных мероприятий.
Контроль ведется на основании отчетности и включает:
- периодическую отчетность исполнителей о реализации программных мероприятий;
- контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
- контроль за выполнением объемов запланированных работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении программных мероприятий в соответствии с порядком, установленным заказчиком.
Кроме того, ежегодно до 1 марта заказчик направляет в Думу Чугуевского муниципального района доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств.
Глава Чугуевского муниципального района
А.А.ДРОНИН